Следует ли повысить зарплаты госслужащим, «носящим зонтик»?

Равномерное повышение базовой заработной платы не будет мотивировать работников к труду. Ведь многие люди не заслуживают повышения заработной платы.

Хорошие новости для трудящихся перед праздниками 30 апреля и 1 мая: правительство приняло решение о повышении заработной платы чиновникам и госслужащим с 1 июля 2017 года. Соответственно, базовая заработная плата увеличится с 1,250 млн донгов в месяц до 1,3 млн донгов в месяц. Это важный шаг правительства по сбалансированию бюджета для повышения заработной платы.

Иллюстрация фото

Реформа заработной платы всегда вызывает жаркие споры, но до сих пор не нашла своего полного решения. Ведь реформа нынешней системы оплаты труда требует решения проблем, выходящих за рамки самой системы, и даже за её пределами, но это имеет решающее значение для успеха или провала реформы.

Согласно статистическим данным, к концу 2015 года численность субъектов, применяющих систему оплаты труда в соответствии с действующим законодательством (без учета военнослужащих), составляла около 2,73 млн человек. Из них 310 тыс. человек работали в государственных административных органах от уровня района и выше, 256 тыс. человек – государственные служащие коммун, 302 тыс. человек – депутаты Народных советов всех уровней, получающие надбавки, остальные – сотрудники партийных органов, профсоюзов и государственных учреждений.

По словам г-на Буй Си Лоя, заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, ситуация, когда госслужащие «утром крадут зонтик, чтобы пойти на работу, а вечером крадут его обратно», является довольно распространенной, в то время как в аппарате по-прежнему не хватает способных людей, и по-прежнему наблюдается утечка мозгов.

«По оценкам экспертов, до 30% госслужащих не в состоянии выполнять свои обязанности, что эквивалентно 700 000 человек, что обходится бюджету в 17 000 миллиардов донгов ежегодно», — повторил г-н Буй Сы Лой заявление, сделанное им на конференции по реформе заработной платы в конце 2016 года.

Говоря о нынешней неразумной и несправедливой системе выплаты заработной платы, г-н Буй Сы Лой отметил: «Был период, когда мы повышали зарплату тем, у кого зарплата была ниже 2,34, а это означало, что те, кто хорошо работал, ничего не получали. Мы поступили с этим гуманно, но не создали мотивации для развития агентства или подразделения. Но сейчас очень сложно поднять вопрос о реформе заработной платы, бюджета нет, и это несправедливо».

Когда же работники получают достойную и достаточную оплату за свои усилия? По словам г-на Буй Сы Лоя, это происходит только тогда, когда заработная плата связана с производительностью труда и должна быть внутренне мотивирована к повышению производительности труда. В принципе, средний темп роста заработной платы всегда ниже темпов роста производительности труда, а это значит, что нужно накапливать то, что вы делаете.

«Питание важно, но как может быть расширенное воспроизводство без сбережений? В настоящее время у нас нет сбережений», — подчеркнул г-н Лой.

В то же время г-н Буй Сы Лой заявил, что реформа нашей нынешней системы заработной платы невозможна. Мы только обсуждали реформу заработной платы, но она уже слишком сложна. Поскольку наш аппарат слишком громоздкий, чем больше мы этим занимаемся, тем сложнее становится. Повышение зарплат приведёт к росту цен. В настоящее время система заработной платы находится в порочном круге, «латая не то», и её невозможно полностью разрешить.

Помимо недостатков, упомянутых г-ном Буй Си Лоем, наша текущая шкала заработной платы по-прежнему неадекватна, большинство людей по-прежнему платят зарплату в зависимости от стажа работы или, даже если зарплата низкая, но должность предполагает большой доход помимо зарплаты, «незаконную» часть, поэтому для многих людей повышение зарплаты бессмысленно.

Очередное уравнивание и горизонтальное повышение зарплаты, когда каждому достается понемногу… все равно не решит проблему реформы зарплат.

Большинство работников полагаются на зарплату как на средство поддержания жизни и воспроизводства труда. Однако, поскольку проблема оптимизации фонда оплаты труда и сокращения громоздкого аппарата не решена, трудолюбивые и ленивые, эффективные и неэффективные работники получают одинаковую прибавку к зарплате, что не стимулирует конкуренцию и развитие.

Когда аппарат по-прежнему громоздок и неэффективен, когда мы не используем результаты в качестве меры для расчета заработной платы, а шкала заработной платы неразумна, то заработная плата не становится движущей силой, способствующей развитию труда, но даже становится огромным препятствием, потому что она создает менталитет ожидания, доверия и наблюдения за работой друг друга.

По данным ВОВ