Кон Куонг: более 4800 человек находятся на рассмотрении в «красных книгах»

От Чи Кхе, Йен Кхе…

В феврале 2023 года Народный комитет района Конкуонг поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды создать рабочую группу для проведения проверок в коммунах Чи Кхе и Йен Кхе; сотрудничать с отделением Управления регистрации земельных участков по приему и оценке новых заявок.Сертификат на право землепользования(сертификат на право пользования землей) для лиц после измерения на карте.

В коммуне Чи Кхе рабочая группа определила, что консультационная группа завершила 2860 регистрационных досье (1013 досье на жилые земли, 1847 досье на сельскохозяйственные земли); Народный комитет коммуны организовал проверку, и 2566 досье были признаны подходящими (796 досье на жилые земли, 1770 досье на сельскохозяйственные земли). После этого Народный комитет коммуны передал их в отделение Управления по регистрации земель для оценки, однако 640 досье были возвращены (Народный комитет коммуны еще не предоставил досье и документы об оценке). По состоянию на 31 мая 2019 года количество досье, имеющих право на подписание сертификатов на право пользования землей в коммуне Чи Кхе, составляло 1926 (571 сертификат на право пользования жилыми землями, 1355 сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями); Из них 1028 домохозяйствам и отдельным лицам были выданы новые свидетельства; 809 домохозяйствам были выданы новые свидетельства. К настоящему времени районный отдел земельной регистрации совместно с Народным комитетом коммуны Чи Кхе организовал два этапа выдачи свидетельств на право землепользования (один этап в 2019 году и один этап 29 октября 2022 года). В ходе этапа 29 октября 2022 года Народный комитет коммуны Чи Кхе сотрудничал с отделением земельной регистрации только для проверки и содействия в восстановлении свидетельств на право землепользования, но не имел доступа к списку и количеству выданных свидетельств на право землепользования.

Обложка статьи «К вопросу о «заморозке» красных книжек у людей в Кон Кыонге» в электронной газете Nghe An.

Также в ходе проверки 27 октября 2020 года Отделение Земельной Регистрационной Палаты передало Народному комитету коммуны Чи Кхе 879 сертификатов на право пользования землей (360 сертификатов на право пользования жилыми землями, 519 сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями) с просьбой выдать их населению.

Однако Народный комитет коммуны выдал домохозяйствам и отдельным лицам в этом районе лишь 94 свидетельства о праве землепользования. К августу 2022 года Народный комитет коммуны Чи Кхе вернул 785 свидетельств о праве землепользования в отделение Земельного кадастра для управления.

В коммуне Йенкхе имеется в общей сложности 3205 комплектов заявлений и регистрационных досье на выдачу сертификатов на право пользования землей (1536 на жилые земли, 1699 на сельскохозяйственные земли); общее количество досье, полученных Народным комитетом коммуны от консультационного отдела и организации по рассмотрению, составляет 1639 комплектов (799 на жилые земли, 840 на сельскохозяйственные земли). Результаты рассмотрения показывают, что 1590 досье соответствуют требованиям (754 на жилые земли, 836 на сельскохозяйственные земли), 49 – нет. Проверка копии книги выдачи сертификатов на право пользования землей в коммуне показала, что по состоянию на 30 июня 2022 года в коммуне Йенкхе было подписано 1473 сертификата на право пользования землей домохозяйствами и отдельными лицами.

Отделение районного земельного кадастра и Народный комитет коммуны Йенкхе трижды организовывали выдачу свидетельств о праве пользования землей жителям 9 деревень и хуторов (дважды в 2019 году, последний раз – 30 июня 2022 года). Всего было выдано 833 свидетельства о праве пользования землей (333 свидетельства о праве пользования жилыми землями, 500 – о праве пользования сельскохозяйственными землями).

До сих пор не выданы гражданам 640 сертификатов на право пользования землей (60 сертификатов на право пользования жилыми землями, 580 сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями), которые были переданы в Отдел земельной регистрации для управления.

Г-жа Лыонг Тхи Нхо (жительница деревни Льен Динь, коммуны Чи Кхе, района Кон Кыонг) рассказывает о получении сертификата на право землепользования. Фото: Нидерланды

В ходе проверки рабочая группа пришла к выводу, что Народный комитет коммуны Чи Кхе имеет ряд недостатков, в частности, не может предоставить документы, подтверждающие работу по рассмотрению документов по 2860 делам в коммуне; не может предоставить информацию об архивных документах недопустимых документов, рассмотренных Народным комитетом коммуны, и недопустимых документов, возвращенных отделением Управления регистрации земель.

Работа по изучению и выяснению ситуации и причин, по которым домохозяйства и отдельные лица не получили сертификаты в коммуне, не получила должного внимания. В настоящее время причины каждого случая не классифицированы.

В Народном комитете коммуны Йен Кхе существуют ограничения: количество сертификатов на право пользования землей, выданных домохозяйствам и отдельным лицам в этом районе, по-прежнему мало, количество сертификатов на право пользования землей, находящихся в задержке, велико (640/1473 сертификата, что составляет 43,45%); количество заседаний Управления по регистрации земель для выдачи сертификатов на право пользования землей по-прежнему мало. С 30 июня 2022 года по настоящее время в коммуне не было больше заседаний для выдачи сертификатов на право пользования землей. Когда у людей возникнет необходимость, Народный комитет коммуны направит их непосредственно в отделение Районного управления по регистрации земель, чтобы получить их. Народный комитет коммуны не рассмотрел, не понял ситуацию и конкретно не классифицировал количество сертификатов, находящихся в задержке; не обеспечила надлежащего взаимодействия с консультационным подразделением, Отделением Управления по регистрации земельных участков, чтобы оценить ситуацию и ход выдачи сертификатов на право пользования землей жителям района, а также количество возвращенных несоответствующих требованиям дел, в результате чего на момент проверки Народный комитет коммуны не располагал конкретными данными.

Документ № 267/UBND-TNMT от 20 марта 2023 года Народного комитета района Конкуонг, включая содержание рекомендации Постоянному комитету районного комитета партии о рассмотрении вопроса о проверке партийной ячейки отделения Управления регистрации земель.

…в отделение Земельной регистрационной палаты

Что касается отделения Управления регистрации земель округа Конкуонг, то, когда рабочая группа запросила работу, они согласились только на работу по выдаче сертификатов на право пользования землей; они не согласились на работу по приему, оценке, передаче... Причиной было то, что эта работа была завершена, было много профессиональной работы, поэтому не было времени на поиск документов.

В ходе работы было установлено, что во всем районе было подписано 16 226 актов о праве землепользования для выдачи землепользователям. С сентября 2018 года по октябрь 2022 года Отдел земельного кадастра выпустил ряд документов и планов по выдаче актов о праве землепользования жителям коммун района. Кроме того, он координировал работу с народными комитетами коммун по выдаче актов о праве землепользования жителям деревень и хуторов. Однако к настоящему времени выдано только 11 367 актов о праве землепользования; 4 859 актов о праве землепользования еще не оформлены.

Рабочая группа отметила, что в работе Отдела регистрации земельных участков имеются недостатки и ограничения в выдаче населению сертификатов на право землепользования. В частности, велико количество невыданных сертификатов на право землепользования; число организаций, выдавших сертификаты на право землепользования, ограничено. Отделение не обеспечило эффективной координации с народными комитетами коммун по организации проверок, составлению списков, выяснению причин по каждому домохозяйству и отдельному лицу для оперативного предложения мер и решений по выдаче сертификатов на право землепользования; в некоторых населенных пунктах передача сертификатов на право землепользования народным комитетам коммун для выдачи населению не оформляется.

Документ № 612/VPĐK-ĐK&CGCN от 30 марта 2023 года Областного управления земельной регистрации содержит требование к отделениям районных управлений земельной регистрации предоставлять отчеты о статусе выдачи сертификатов на право пользования землей.

Кроме того, Отделение Земельного кадастра не выполнило требования официального распоряжения № 1134/UBND.TN от 22 сентября 2022 года Народного комитета района. В частности, Народный комитет района поручил Отделению разработать план выдачи просроченных сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам района и завершить его не позднее 31 октября 2022 года.

Хотя Отделение реализовало план (выпустило документы и планы реализации и распространило их в коммунах), все еще остается много сертификатов на право землепользования...

В беседе с журналистами газеты «Нге Ан» 4 апреля представитель Народного комитета района Конкуонг заявил, что Отделение регистрации земельных участков отказалось сотрудничать с Рабочей группой по вопросам получения, оценки и передачи..., занимаясь только содержанием выдачи сертификатов на право землепользования. Он также отметил, что причиной прекращения выдачи сертификатов на право землепользования является отсутствие запросов со стороны общин, а также то, что количество случаев, подлежащих выдаче, оценивается как крайне малое.

В связи с этим рабочая группа обратилась в районный народный комитет с просьбой поручить и предложить компетентным органам провести проверку работы по приему, оценке, передаче и хранению вновь выданных и продленных сертификатов на право землепользования; в частности, проверку работы по хранению и передаче документов, а также случаев несоответствия условиям выдачи сертификатов на право землепользования в отделении Управления земельной регистрации.

Г-жа Лыонг Тхи Нхо (проживает в деревне Льен Динь, коммуна Чи Кхе, район Кон Кыонг) и Сертификат о праве землепользования, подписанный в 2018 году, но полученный в 2022 году. Фото: Нят Лан

Представитель Народного комитета района Конкуонг также добавил, что в последнее время руководство Управления земельной регистрации провинции сотрудничало с филиалом Управления земельной регистрации. Цель работы заключалась в корректировке деятельности этого подразделения, а также в руководстве решением некоторых проблем и запросе отчёта с объяснением причин задержки выдачи 4859 сертификатов на право землепользования. Что касается Инспекционного комитета районного комитета партии Конкуонг, то после поручения Постоянного комитета районного комитета партии была создана Инспекционная группа и объявлено о решении.Проверьте партийную ячейку Управления по регистрации земельных участков./.