Объявление Указа Президента о 6 новых законах

В Аппарате Президента состоялась пресс-конференция, на которой был обнародован Указ Президента о введении в действие шести законов, вступающих в силу в 2018 году и с начала 2019 года.

Утром 14 декабря в Президентском дворце состоялась пресс-конференция Аппарата Президента, на которой был объявлен Указ Президента о введении в действие ряда законов, принятых Национальным собранием на 4-й сессии 14-го Национального собрания.

Пресс-конференция, посвященная объявлению Указа Президента о введении в действие Закона

На пресс-конференции, санкционированной Президентом, г-н Джанг Сон, постоянный заместитель руководителя Канцелярии Президента, объявил об Указе Президента о провозглашении 6 законов, принятых Национальным собранием на 4-й сессии, в том числе: Закон о лесном хозяйстве, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных учреждениях, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом, Закон о рыболовстве, Закон об управлении государственным долгом и Закон о планировании.

Некоторые из принятых законов содержат множество важных новых положений, таких как: Закон о лесном хозяйстве (вступивший в силу с 1 января 2019 года) расширил сферу регулирования, включив в нее всю цепочку лесохозяйственной деятельности, включая управление, охрану, развитие, лесопользование, предпринимательскую деятельность, переработку и торговлю лесной продукцией. Это наглядно демонстрирует, что лесное хозяйство является особой экономико-технической отраслью, включающей все виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, связанных с лесами.

Закон о лесном хозяйстве институционализировал режим лесовладения в соответствии с положениями Конституции 2013 года; регулирует 2 группы форм лесовладения: леса, находящиеся в собственности всего народа, где государство выступает в качестве представительного собственника, включая естественные леса, лесопосадки, в которые государство инвестировало, независимо от того, предоставлены ли они организациям, домохозяйствам, отдельным лицам и жилым сообществам; леса, находящиеся в собственности организаций, домохозяйств, отдельных лиц и жилых сообществ, включая драконовы леса, в которые инвестируют организации, домохозяйства, отдельные лица и жилые сообщества; получение лесов в дар, пожертвования и наследство от других лесовладельцев в соответствии с положениями закона. Инновационная лесная политика, не регулирующая распределение лесов сбором платы за лесопользование, а заменяющая его формой аренды лесов.

Закон о рыболовстве устанавливает квоты на вылов и допустимый улов для некоторых мигрирующих и стайных видов рыб. Это шаг вперед по сравнению с Законом о рыболовстве 2003 года в плане соответствия международным законам о защите и сохранении водных ресурсов. Лицензионные квоты объявляются и корректируются каждые 60 месяцев. Что касается управления рыболовными судами, управление изменено с управления по вместимости (CV) на управление, основанное на максимальной длине судна. Рыболовные суда длиной не менее 6 метров, участвующие в рыболовстве, должны иметь лицензию, рыболовные суда длиной не менее 12 метров должны пройти проверку, рыболовные суда длиной не менее 15 метров должны быть оснащены навигационным оборудованием в соответствии с постановлениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

В отношении объектов строительства и переоборудования рыболовных судов Закон устанавливает условия, предъявляемые к объектам, и перед вводом в эксплуатацию они должны быть сертифицированы компетентным органом. Для строительства и переоборудования рыболовных судов требуется письменное разрешение компетентного органа. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Закон о планировании четко определяет требования, принципы и основное содержание видов планирования, исходя из того, что чем ниже уровень планирования, тем оно более детальное, тем самым обеспечивая эффективность и осуществимость планирования, избегая накладок, конфликтов и дублирования между планами, способствуя повышению качества планирования.

Для обеспечения объективности, научности, независимости и повышения ответственности руководителей в управлении и деятельности Закон четко устанавливает, что Правительство поручает организации разработку национальных генеральных планов, национальных планов морского пространства, национальных планов землепользования и региональных планов. Министерства и ведомства министерского уровня организуют разработку национальных отраслевых планов. Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения организуют разработку провинциальных и муниципальных планов под своим руководством.

Закон «Об управлении государственным долгом» (вступил в силу с 1 июля 2018 года) определяет полномочия и обязанности органов управления государственным долгом в соответствии с принципом единого государственного управления государственным долгом, возлагая основную ответственность за единое управление государственным долгом на Министерство финансов, укрепляя полномочия Народного собрания и Правительства, расширяя полномочия коллективов и ограничивая полномочия отдельных лиц. Увязывая ответственность коллективов и отдельных лиц с ответственностью за управление, мобилизацию, использование заёмного капитала и погашение государственного долга.

По сравнению с Законом «Об управлении государственным долгом» 2009 года управление долгом местных органов власти строго регламентировано, четко определяет обязанности, условия заимствования и погашения задолженности органов местного самоуправления, обеспечивает согласованность и синхронизацию с соответствующими законами, особенно с Законом «О государственных инвестициях» 2014 года и Законом «О государственном бюджете» 2015 года.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях (вступает в силу с 15 января 2018 года) дополняет положения о применении мер раннего вмешательства для оперативного реагирования на кредитные организации, проявляющие признаки слабости, но еще не достигшие уровня, требующего особого контроля, в целях ограничения появления новых слабых кредитных организаций и филиалов иностранных банков.

Закон предусматривает переходные положения в отношении кредитных организаций, находившихся под особым контролем до вступления Закона в силу, в том числе: механизмы урегулирования в случае внесения изменений, дополнений или замен, а также новое построение планов урегулирования для коммерческих банков, которые были принудительно выкуплены, и принципы передачи этих банков другим кредитным организациям и инвесторам.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом (вступает в силу с 1 июля 2018 года) устанавливает ряд новых режимов и политик, в том числе: обеспечение расходов на проезд членов представительств и их супругов, направляемых в служебные командировки в случае похорон; покрытие части платы за обучение в стране пребывания и расходов на приобретение медицинской страховки несовершеннолетним детям, сопровождающим членов представительств.

Добавление некоторых из этих режимов необходимо для создания условий, позволяющих членам представительных органов работать спокойно, демонстрируя гуманную политику партии и государства.

По данным ВОВ