Публично разоблачать должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих, которые задерживают работу и создают проблемы

Руководители некоторых ведомств не уделяли должного внимания и не направляли решительно реформу административных процедур.

Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 252/TB-VPCP от 29 июня 2023 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Чан Лыу Куанга на совещании по реформе административных процедур и повышению эффективности политических консультаций для правительства и премьер-министра.

Согласно Уведомлению, реформа административной процедуры все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, такие как: руководители некоторых агентств на самом деле не заинтересованы и не дают четких указаний;

Рассмотрение, представление и реализация планов по сокращению и упрощению правил, связанных с предпринимательской деятельностью, по-прежнему идут медленно (714 из 1146 правил с утвержденными планами по сокращению и упрощению не были реализованы), и не уделяется должного внимания консультациям и сбору мнений от ассоциаций, предприятий и заинтересованных субъектов при выпуске административных процедур и правил предпринимательской деятельности;

618/699 административных процедур еще не внедрили план децентрализации; 808/1,146 административных процедур не были упрощены в соответствии с 19 специализированными постановлениями об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением жильцами...

Причины вышеупомянутых недостатков и ограничений заключаются в том, что в некоторых учреждениях и подразделениях еще не сформировано чувство ответственности, особенно роль руководителей; координация между учреждениями и подразделениями по-прежнему не отличается инициативностью, слаженностью и оперативностью; все еще сохраняется ситуация затяжных, локальных интересов секторов и сфер, а также отсутствует децентрализация и делегирование полномочий.

Выбор административных правил и процедур является препятствием для сосредоточения внимания на реформах.

Что касается направлений и решений, заместитель премьер-министра поручил выбрать нормативные акты и административные процедуры, которые являются препятствиями для сосредоточения внимания на реформах, сосредоточив внимание на определении приоритетности неотложных вопросов, требующих решения, в частности, на сокращении и упрощении нормативных актов и административных процедур в сфере инвестиций, бизнеса и административных процедур в секторах и областях, напрямую связанных с людьми и бизнесом, таких как: строительство, недвижимость, налоги, таможня, электроэнергия, энергетика, производство, переработка сельскохозяйственной продукции, импорт и экспорт, образование и обучение, здравоохранение и т. д.

Проводить регулярные встречи и непосредственную работу между руководителями Правительства, Рабочей группой по реформе административных процедур, Аппаратом Правительства с министерствами, отраслями, местными органами власти и бизнес-ассоциациями для выявления трудностей и препятствий и их оперативного устранения, способствуя реализации;

Призывая к внедрению утвержденных планов сокращения, упрощения и децентрализации, сосредоточившись в первую очередь на 714 нормативных актах с утвержденными планами сокращения и упрощения, которые не были реализованы, 618 административных процедурах с утвержденными планами децентрализации, которые не были реализованы, 808 административных процедурах, связанных с документами граждан, которые не были упрощены в соответствии с 19 специализированными резолюциями, а также на сокращении и упрощении внутренних административных процедур в министерствах, ведомствах и на местах.

Строго обеспечивать полное и точное раскрытие информации об административных процедурах в Национальной базе данных.

Что касается конкретных задач, заместитель премьер-министра поручил министерствам, отраслям и местным органам власти незамедлительно пересмотреть, сократить и упростить административные правила и процедуры (включая внутренние административные процедуры, а также децентрализацию и авторизацию в осуществлении административных процедур), связанные с инвестициями, производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей, особенно административные правила и процедуры, изложенные в документе № 547/TTg-KSTT от 15 июня 2023 года под руководством руководителей правительства.

Строго соблюдать правила объявления, публичного раскрытия, полной прозрачности, точности и своевременности информации об административных процедурах в Национальной базе данных административных процедур, а также получать и обрабатывать отзывы и рекомендации от лиц и организаций по нормативным актам и административным актам на Национальном портале государственных услуг.

Проводить оценку качества обслуживания населения и предприятий при выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг на основе данных Национального портала государственных услуг; укреплять дисциплину и административный порядок, регулярно проверять, строго пресекать и доводить до сведения должностных лиц, государственных служащих, работников государственных органов, учреждений и подразделений, которые создают задержки и неудобства.

Министерство юстиции, юридические организации при министерствах, ведомства министерского уровня и управления юстиции при народных комитетах провинций и городов центрального подчинения должны еще больше усилить оценку положений об административных процедурах в предложениях, проектах и ​​проектах правовых документов, чтобы гарантировать, что будут издаваться только действительно необходимые, обоснованные, законные административные процедуры, соблюдение которых сопряжено с минимальными затратами.

Министерство внутренних дел, на основе обзора деятельности министерств, ведомств и местных органов власти, будет руководить работой и координировать работу с Аппаратом Правительства, соответствующими министерствами и ведомствами для синтеза, анализа и предложения плана по совершенствованию межотраслевых координационных организаций, включая консультативную группу премьер-министра по вопросам политики. Крайний срок подачи заявок – июль 2023 года.

Представить Премьер-министру проект закона о создании Рабочей группы Премьер-министра по реформе административной процедуры

В объявлении также говорится, что правительственная канцелярия будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами с целью разработки и представления премьер-министру для обнародования ключевого плана реформы административных процедур с настоящего момента и до 31 декабря 2023 года, чтобы сосредоточиться на сокращении, упрощении и повышении качества правил и административных процедур (включая внутренние административные процедуры, децентрализацию, полномочия по обработке административных процедур и административных процедур, связанных с документами граждан), в котором конкретные обязанности возлагаются на каждое ведомство с количественными результатами и конкретными продуктами, которые должны быть представлены премьер-министру в июле 2023 года.

Представить Премьер-министру проект создания Рабочей группы Премьер-министра по реформе административной процедуры в составе 10–12 человек, в состав которой войдут заместитель Премьер-министра в качестве руководителя Рабочей группы, министр, руководитель Аппарата Правительства в качестве постоянного заместителя руководителя, министр внутренних дел в качестве заместителя руководителя, заместитель министра общественной безопасности — постоянный заместитель руководителя Рабочей группы, реализующей Проект 06, в качестве заместителя руководителя, руководители ряда министерств и ведомств в качестве членов, директор Департамента контроля за административными процедурами в качестве постоянного члена.

Рабочая группа отвечает за руководство, проверку и поощрение реализации программ, планов и проектов по реформе административных процедур, административной дисциплины, а также за выявление трудностей и препятствий, их оперативное устранение, содействие реализации, изначально уделяя особое внимание планам сокращения, упрощения и децентрализации, которые были утверждены, но еще не реализованы.

Одновременно с этим необходимо обновить Национальную базу данных административных процедур для актуализации, публичного мониторинга и оценки внутренних административных процедур, а также административных процедур на четырёх уровнях государственного управления. Завершение в третьем квартале 2023 года.