В городе Винь в настоящее время строится множество дорог. Однако из-за медленного строительства зон переселения земля под застройку не передана. Например: улица Ли Тхыонг Киет строится уже много лет, и 29 из 79 домохозяйств, затронутых проектом и подлежащих переселению, до сих пор не переехали в новое жильё, поскольку зона переселения не достроена; расширение улицы Нгуен Си Сач до дороги через реку Лам, согласно плану, должно быть завершено в 2020 году, но из-за медленного строительства зоны переселения 35 домохозяйств в коммуне Хынг Хоа не смогли передать землю строительной группе.
Стоит отметить, что когда вся политическая система присоединилась к кампании, домохозяйства согласились переселиться для реализации проектов. Однако последующие решения, такие как компенсация, расчистка участка и строительство зоны переселения, были реализованы медленно, в то время как колебания цен на рынке недвижимости усилились, что вызвало «беспокойство» у многих домохозяйств. Г-н Хоанг Нгиа Тхук из коммуны Хынгхоа (город Винь) сказал: «После того, как власти всех уровней развернули и мобилизовали нас, я и пострадавшие домохозяйства согласились передать участок для реализации проекта, способствующего социально-экономическому развитию. Однако уже много лет зона переселения не достроена, и мы застряли».
Компенсация за расчистку земель связана с правами и средствами к существованию людей. Согласно принципу компенсации за землю, при возврате земель государство обязано обеспечить людям, чьи земли были возвращены, жилищные и бытовые условия, равные или превосходящие условия их прежнего проживания. Эта точка зрения соответствует интересам и стремлениям большинства людей, особенно домохозяйств, чьи земли были возвращены. В действительности, в процессе реализации проекта поддержка и переселение некоторых домохозяйств, чьи земли были возвращены, неудовлетворительны, что приводит к несогласию людей, спорам, жалобам и искам.
В коммуне Нги Ван (район Нги Лок) в 2002 году 9 домохозяйств из пострадавшего района пришлось переселить для реализации проекта строительства плотины Лим, которая должна была обеспечить орошение 100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Однако с тех пор только одно домохозяйство получило сертификат на право землепользования в 2009 году, а остальные 8 домохозяйств не получили сертификат на право землепользования с момента переезда на новое место жительства; основная причина заключается в том, что земельный участок, на который были переселены 8 домохозяйств, относится к сельскохозяйственным угодьям. По словам товарища Доана Ван Зунга, председателя Народного комитета коммуны Нги Ван, это «историческая» проблема. Коммуна и район провели множество диалогов с населением, и в то же время район направил запрос в провинцию с просьбой высказать свое мнение о решении этого вопроса, обеспечении прав населения и недопущении затягивания ситуации.
В районе Нгилок реализуется множество инвестиционных проектов, что означает, что работы по расчистке земель были масштабными и непрерывными на протяжении многих лет. За последние 4 года району пришлось расчистить более 6000 гектаров земли для многих важных проектов, таких как: проект промышленного парка Нгеан в промышленной зоне WHA 1; проект дороги Винь-Куа Ло; проект расширения зоны А, промышленный парк Нам Кам; скоростная автомагистраль Север-Юг; прибрежная дорога, дорога N5, этапы 1 и 2... Благодаря синхронным и радикальным мерам, включая массовую мобилизацию, большинство людей готовы отказаться от земли ради процесса развития. Однако в реальности всё ещё существуют узкие места и задержки, из-за которых жители пострадавших районов неоднократно обращаются к властям и соответствующим подразделениям с просьбой полностью выполнить предыдущие «обещания».
Признавая эту реальность, товарищ Хо Нам, глава Комитета по мобилизации масс при районном партийном комитете и председатель Комитета Отечественного фронта района Нги-Лок, проанализировал причину: «Поскольку каждый проект имеет множество применимых политик, от цен на землю, деревья, дома до материалов, оборудования и амортизации...; несмотря на строгую формулу, трудно гарантировать её 100%-ное соблюдение, и даже небольшого «завышения» достаточно, чтобы люди не согласились». Поэтому, проводя работу по мобилизации масс, район Нги-Лок всегда оперативно сообщает о трудностях и проблемах руководству для их решения.
В действительности процесс массовой мобилизации и диалога между уровнями, предприятиями и людьми часто предполагает конкретные условия, содержание и обещания для «завершения» плана реализации. Если содержание переговоров и обещания не основаны на реальности и не соответствуют политике и законам, они не могут быть реализованы, что приводит к «застою» в работах по расчистке территории. Такая ситуация напоминает «бить в барабан и ронять барабанные палочки». Здесь необходимо обратиться к учению президента Хо Ши Мина, говоря о чувстве ответственности, которое неразрывно связано с действием: «Если обещаешь, то должен сделать, если делаешь, то должен обязательно получить» (на 3-м Национальном конгрессе участников сельскохозяйственного соревнования, 23 мая 1958 г.).
Провинция Нгеан имеет большую территорию и население. 83% её территории занимают этнические меньшинства и горные районы. Численность населения, проживающего в этнических меньшинствах и горных районах, составляет более 1,2 миллиона человек (что составляет 36% населения провинции); более 13% населения исповедуют законные религии. Работа по мобилизации масс в новый период требует постоянного внедрения инноваций, понимания изменений и влияния рыночной экономики, понимания мнений всех слоёв населения, чтобы давать рекомендации и предложения партийному комитету и правительству по пересмотру, дополнению и созданию механизмов и политики, соответствующих новой ситуации.
В районе Аньшон работа по мобилизации масс ведется на всех уровнях и во всех секторах, что связано с повышением ответственности лидеров, укреплением диалога, выслушиванием мнения людей, оперативным решением проблем, трудностей и вопросов. По словам товарища Хоанг Куена, председателя Народного комитета района Аньшон, самое важное при проведении движений — это постановка целей, соответствующих реальности. В процессе пропаганды и мобилизации необходимо «рассказывать» людям о преимуществах, соответствующих возможностям народа и соответствующих политике и законам, чтобы люди могли согласиться и получить высокий отклик. Если партийный комитет и правительство поставят цели, превышающие возможности народа, работа по мобилизации масс будет трудноуспешной.
Двусторонний характер работы по мобилизации масс подобен «челноку» в ткацком станке. Если кадры и государственные служащие боятся ошибок, работают вполсилы, боятся конфликтов и административного давления, а кадры, проводящие работу по мобилизации масс, не имеют чёткого понимания проблемы и недостаточно убедительны, будет трудно добиться высокой эффективности. В то же время, кадры всех уровней должны прислушиваться к обоснованным мнениям и рекомендациям народа, сопоставлять их с механизмами и политикой, чётко анализировать реальность, чтобы предлагать партийным комитетам, правительству и организациям наиболее оптимальные решения проблем. Соответственно, соревновательное движение «Умелая мобилизация масс» в государственных органах всегда направлено на разработку и конкретизацию партийной и государственной политики и руководящих принципов в соответствии с местными условиями социально-экономического развития.
Товарищ Хоанг Ван Ньен, постоянный заместитель секретаря партийного комитета блока провинциальных агентств, высказал свою точку зрения о работе по массовой мобилизации в новых условиях: «Реальность показывает, что постановления и постановления Центрального Комитета, от запретов для членов партии до постановки примера для кадров, усиления работы по массовой мобилизации, повышения роли народного контроля... – всё это «проверяется» людьми, находящимися в кадрах. Массовая мобилизация во всех областях становится более значимой, когда повышается роль людей, которые правильно «проверяют», внося вклад в создание чистого и сильного государственного административного аппарата, служащего народу. Мы продвигаем цифровую трансформацию, политика и законы становятся всё более прозрачными, требуя от кадров и членов партии ведущей роли во всех областях, создавая цепную реакцию среди масс».
Согласно оценке Руководящего комитета движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» в провинции Нгеан, процесс реализации, пропагандистская работа движения за соревнование, создание моделей и типичных примеров «Массовой мобилизации квалифицированных кадров» на низовом уровне порой несвоевременны и нерегулярны. Некоторые партийные комитеты, органы власти, агентства и подразделения не в полной мере осознали свою роль и ответственность, не проявили инициативы в руководстве и руководстве созданием модели «Массовой мобилизации квалифицированных кадров», в некоторых местах она по-прежнему носит формальный характер; результаты создания и расширения модели «Массовой мобилизации квалифицированных кадров» в экономической сфере пока ограничены и не являются прорывными, а внедрение модели в религиозных сферах по-прежнему затруднено...
Чтобы повысить эффективность работы по мобилизации масс, товарищ Нгуен Мань Кхой, заместитель председателя Постоянного комитета Комитета по мобилизации масс провинциального комитета партии, сказал: «Чтобы работа по мобилизации масс была эффективной, мы должны опираться на народ, быть с ним; дать народу ясно понять, что он является одновременно и объектом мобилизации масс, и субъектом власти. Интересы народа – это важное требование, которое необходимо учитывать и обеспечивать гармоничным образом. Только тогда мы сможем пробудить силу всего народа. Для достижения высокой эффективности работа по мобилизации масс должна соответствовать требованиям и задачам в каждый момент и в любых условиях. Необходимо, чтобы работа по мобилизации масс всегда строго следовала руководящим принципам и политике партии, государственной политике и законам, воплощая их в практическую деятельность. Работа по мобилизации масс должна идти в первую очередь, идти рука об руку и идти следом за реализацией программ и проектов социально-экономического развития».
Говоря о процессе руководства проведением работы по массовой мобилизации и соревновательного движения «Квалифицированная массовая мобилизация», товарищ Хоанг Нгиа Хьеу, заместитель секретаря провинциального комитета партии, подчеркнул: «Реализация работы по массовой мобилизации должна осуществляться гармонично и в двух направлениях. Необходимо прислушиваться к отзывам людей, учитывать мнения низовых органов, всех уровней и секторов, особенно инициатив в области «Квалифицированной массовой мобилизации», чтобы люди могли осознать свои права, связанные с ответственностью и солидарностью в реализации политики и достижении целей социально-экономического развития. Исходя из этого, все уровни, секторы, населённые пункты и подразделения должны внедрять инновации в пропагандистскую и мобилизационную работу; укреплять координацию, внедрять и интегрировать модели «Квалифицированной массовой мобилизации» в сочетании с успешным выполнением других задач, чтобы сосредоточиться на решении новых и сложных задач на практике. Кроме того, необходимо уделять внимание проверке и надзору на низовом уровне, а также оценке, подведению итогов, поощрению и эффективному тиражированию работы «Квалифицированной массовой мобилизации» во всех областях».
