Профессиональное обучение — вопросы, требующие решения.

(Баонгхеан)В провинции Нгеан, где расположено 62 учреждения профессионального обучения, находится одно из крупнейших в стране количеств профессиональных училищ. Однако большое количество учебных заведений также создает значительную нагрузку на набор учащихся и инвестиции в инфраструктуру. В этой гонке основная нагрузка всегда ложится на небольшие школы и те, которые расположены в отдаленных районах.

Трудности в привлечении студентов и инвестициях в инфраструктуру.

Провинция Нгеан, обладающая довольно крупной системой профессиональных училищ (занимающей 42,76% территории Северо-Центрального региона), считается одной из провинций с наибольшим количеством профессиональных училищ в стране. Однако профессиональное обучение в провинции выявляет множество недостатков, таких как сеть учреждений профессионального обучения, которые, несмотря на быстрое развитие, имеют небольшие масштабы обучения, неравномерную пропускную способность, нерациональную структуру учебных направлений и не привлекают студентов; оборудование и оснащение не соответствуют требованиям для подготовки высококвалифицированных рабочих. Структура обучения не соответствует и несбалансирована между различными уровнями профессиональной подготовки; квалификация преподавательского состава не соответствует требованиям; обучение по-прежнему в значительной степени ориентировано на теорию и принципы, без практического применения и моделей.

Наиболее очевидным недостатком в настоящее время является отсутствие инфраструктуры. Хотя в провинции насчитывается 62 учреждения профессионального обучения, лишь немногие из них являются крупными и хорошо оснащенными. Большинство находятся в ветхом и устаревшем состоянии, не соответствуя требованиям для подготовки высококвалифицированных кадров. Что касается Экономического и технического колледжа До Луонг, заместитель директора г-н Хоанг Дан Чунг сказал нам: «Учебное заведение было основано более десяти лет назад и преобразовано в профессиональный колледж в 2010 году, но его помещения и учебное оборудование до сих пор не модернизированы».

Согласно плану, инвестиции в учебное оборудование для профессионального среднего образования составляют 100 миллиардов донгов, но за последние три года было инвестировано всего 3 миллиарда донгов. Вся школа состоит всего из одного двухэтажного ветхого учебного корпуса и ряда старых одноэтажных мастерских, похожих на заброшенные дома, покрытых зеленым мхом. Самое впечатляющее здание — недостроенное трехэтажное. В швейном классе преподавательница Нгуен Тхи Луонг показала нам неровный пол и протекающую черепицу на крыше. Швейные машины, используемые для практики, — это в основном машины марки JuKi, приобретенные более десяти лет назад. Ле Хуу Тхань, 1995 года рождения, из коммуны Линьшон (район Аньшон), которая учится шитью в школе, поделилась: «Я планирую учиться шитью, чтобы работать в России, но меня беспокоит, что я буду практиковаться на старых швейных машинах, и я не знаю, смогу ли я использовать их современное оборудование там».

Виньский промышленно-экономический и технический профессиональный колледж, центральное учебное заведение города, в настоящее время имеет разрозненные и фрагментарные объекты. Его главный кампус и центры краткосрочного профессионального обучения расположены в двух разных местах: на улице Динь Конг Чанг (район Ле Мао), лекционные залы — на улице Хо Хан Тхуонг (район Куа Нам), а мастерские — на улице Чан Фу (район Хонг Сон). Оборудование также минимально, отсутствует современное оборудование и практическое учебное оснащение, несмотря на предлагаемые программы по промышленной электротехнике, холодильной технике и автомобильным технологиям.

В профессионально-техническом училище экономики и промышленных технологий им. Нги Лока директор Фам Суан Хонг признал, что в большинстве дисциплин в настоящее время не хватает достаточного практического оборудования. Например, в программе автомобильных технологий для изготовления моделей деталей требуется 9 комплектов, а имеется только 1. Аналогично, для системы холодной обработки требуется 3 комплекта, а предоставлен только 1. Поэтому, чтобы удовлетворить потребности студентов в практической подготовке и соответствовать учебному плану, училище вынуждено организовывать дополнительные занятия и внеурочные тренировки.

Основная причина этой ситуации — отсутствие координации и рациональности в инвестировании. Сами школы не проявляют инициативы в разработке инвестиционных планов и проектов по оснащению оборудованием и по-прежнему придерживаются менталитета ожидания и зависимости от других. Многие населенные пункты считают это исключительно обязанностью сектора труда или провинции и поэтому не поддерживают инвестиции в модернизацию школ или оборудования для профессионального обучения, даже несмотря на то, что школы расположены в пределах округа и удовлетворяют потребности округа в профессиональной подготовке кадров.

Недостаток инвестиций в инфраструктуру и оборудование привел к трудностям в процессе набора учащихся, особенно в районных и горных школах. Ежегодно, исходя из бюджетов центрального и местного правительства, провинция выделяет квоты и средства на обучение всем государственным школам. Однако количество учащихся недостаточно для достижения целевых показателей. Каждый сезон набора школы изо всех сил пытаются обеспечить достаточное количество учеников. В некоторых школах даже существует система «комиссий» для тех, кто консультирует или направляет многих учеников. Даже в крупном учебном заведении с сильным упором на подготовку специалистов в области автомобильных технологий, таком как Профессиональный колледж экономики и технологий № 1, ежегодно принимается всего 35-40 студентов, но при этом уровень набора достигает лишь 80-85%.

Даже престижные учебные заведения с сильными брендами и относительно хорошими инвестициями в инфраструктуру и оборудование по-прежнему в основном ориентируются на востребованные специальности, в то время как многие другие специальности имеют ограниченное количество студентов. Профессиональное училище № 4 Министерства национальной обороны в настоящее время предлагает 15 программ профессионального обучения. Хотя оно не сталкивается с такими же трудностями в наборе студентов, как некоторые другие учебные заведения, по словам полковника Ле Ань Дунга, директора этого училища, лишь немногие специальности, такие как автомобильные технологии, кондиционирование воздуха и холодильная техника, достигли своих целевых показателей. Аналогично, Виньский университет технологического образования, несмотря на то, что в прошлом году он превысил показатели набора студентов в профессиональные училища на 30%, по некоторым специальностям по-прежнему обучается всего 25 студентов, и плата за обучение отсутствует, поэтому некоторые специальности остаются невостребованными.

Основная причина такой ситуации — нынешний менталитет многих студентов и родителей, которые предпочитают быть учителями, а не квалифицированными рабочими. Кроме того, учебные программы и многие курсы профессионального обучения, предлагаемые школами, не соответствуют действительности; они не учитывают должным образом ситуацию, вкусы, психологию и потребности студентов и местного сообщества. Например, хотя многие школы предлагают обучение по специальностям механика, автомобильная промышленность и мелкое ремесло, они не уделяют должного внимания ключевым отраслям и сильным сторонам, отвечающим потребностям социально-экономического развития провинции, таким как: цементная промышленность, строительные материалы, гидроэнергетика, пивоварение, животноводство и молочная промышленность, судостроение и ремонт и т. д.

Для изучения этого вопроса мы посетили компанию Nghe An Packaging and General Trading Joint Stock Company, в которой работают 190 производственных рабочих, 100% из которых прошли профессиональное обучение. Однако профессиональное обучение проводится только после того, как эти рабочие начинают работать на заводе. Тем, кто уже прошел обучение, все еще требуется переподготовка, поскольку большая часть оборудования компании импортируется из Европы и использует новейшие технологии. Компания также стремится создать возможности для обучения и повышения квалификации рабочих, но в настоящее время нет профессионального училища, специализирующегося на подготовке кадров для упаковочной отрасли, — заявил руководитель организационного отдела г-н Фам Куанг Линь.

По словам г-на Нгуен Чонг Тхуена, заведующего кафедрой автомобильных технологий в 1-м экономико-техническом профессиональном колледже: студенты часто отдают приоритет дипломам и названию учебного заведения, а не качеству обучения. Несмотря на то, что все они являются профессиональными колледжами, студенты предпочитают поступать на факультеты университетов, а не получать дипломы профессиональных колледжей. Г-н Нгуен Хуй Луонг, заведующий кафедрой обучения в Виньском промышленно-экономико-техническом профессиональном колледже, заявил: сеть профессиональных училищ в провинции слишком разветвлёна: из 21 района, города и посёлка в 18 есть средние или профессионально-технические училища. Для небольших учебных заведений, таких как наше, принадлежность к району означает ограничение районными правилами, а конкурировать с более крупными учреждениями в городе невозможно. Необходима чёткая децентрализация, направляющая учебные заведения к выполнению их надлежащих функций и обязанностей, избегая нерационального использования помещений, оборудования и преподавателей.

В действительности, число потенциальных студентов, желающих получить профессиональное образование в нашей провинции, немало, но количество желающих очень низкое. Например, в 2011-2012 учебном году из 1017 выпускников средней школы, не поступивших в старшую, только 17 выбрали профессиональное обучение – поступили в профессиональные колледжи. Доля высококвалифицированных работников с соответствующей подготовкой достигла лишь 5,54% в 2010 году и около 9% в 2012 году, при этом доля квалифицированных работников составила чуть более 45%, из которых на высококвалифицированных специалистов (уровни 5, 6 и 7) пришлось чуть более 1%. Почему существует такое несоответствие, в то время как студенты профессиональных училищ получают государственную поддержку в оплате обучения и проживания? Ответ кроется в качестве и содержании обучения, предоставляемого самими учебными заведениями.

В экономико-техническом колледже До Луонг было приобретено множество швейных машин.
Оно давно устарело.

Эффективные модели

Однако за прошедшие годы в нашей провинции наблюдались и положительные моменты, и высокие достижения в области профессионального обучения. Ярким примером является Йен Тханьский профессиональный колледж – учебное заведение, выбранное Главным управлением профессионального обучения для создания образцового «сельского профессионального училища». Расположенный в преимущественно сельскохозяйственном районе с многочисленной рабочей силой и высоким спросом на профессиональное обучение, колледж постоянно инвестирует в строительство инфраструктуры и оборудования для профессионального обучения, стандартизацию преподавательского состава, а также постоянно внедряет инновации, дополняет и улучшает содержание своих программ профессионального обучения для удовлетворения практических потребностей.

С начала каждого учебного года школа координирует свои действия с младшими и старшими средними школами и местными властями для распространения информации среди семей и жителей деревень; назначает персонал и учителей для тщательного мониторинга районов и устанавливает четкие цели. Школа также уделяет приоритетное внимание обучению, адаптированному к различным группам работников и профессиям, чтобы уменьшить трудности, с которыми сталкиваются учащиеся при участии в профессиональной подготовке, или чтобы дать им возможность эффективно развивать свои навыки в своем регионе. Из 12 зарегистрированных программ профессионального обучения школа в настоящее время концентрирует свои инвестиции на 3-4 ключевых профессиях. Например, швейное производство, поскольку в этом районе находится японская швейная фабрика, а в соседних районах, таких как До Луонг и Дьен Чау, также есть швейные предприятия, которым необходимо нанимать работников. В рамках краткосрочной профессиональной подготовки школа фокусируется на выращивании и производстве грибов, а также на животноводстве, которые являются частью стратегии экономического развития района.

Школа не рекомендует обучение профессиям, которые не обладают потенциалом развития, превосходят текущие возможности и масштабы, а также неэффективны после завершения обучения. Школа уделяет приоритетное внимание связи обучения с трудоустройством, считая это решающим фактором привлечения студентов и работников в профессиональное училище, – сказал директор школы г-н Чан Ань Туан. Школа также установила связи со многими крупными компаниями и корпорациями, создав замкнутый цикл от найма и обучения до трудоустройства. Поэтому за последние три года Профессиональный колледж технологий Йен Тхань трудоустроил многих своих выпускников на предприятиях по сборке машин № 3, № 7, компании Cienco4 и швейной компании Lan Lan (Thai Binh). В частности, в 2012 году все 156 выпускников нашли работу, а в 2013 году – все 115 выпускников.

Вьетнамско-немецкий профессионально-технический колледж ежегодно инвестирует около 5 миллиардов донгов в профессиональное обучение. Примечательно, что колледж полностью внедрил высокоскоростную многоканальную интернет-систему дистанционного обучения. Для повышения качества преподавания и обучения, каждый год, помимо приглашения отечественных экспертов для проведения повышения квалификации преподавателей и участия в провинциальных и национальных конкурсах лучших преподавателей, колледж также приглашает немецких экспертов для участия в разработке рамочных учебных программ по нескольким новым профессиональным направлениям. Начиная с 2004 учебного года и по настоящее время, колледж ежегодно оказывает финансовую поддержку 20 сотрудникам и преподавателям для получения высшего и послевузовского образования как внутри страны, так и за рубежом.

За последние 10 лет школа подготовила более 10 000 высококвалифицированных технических специалистов для экономических секторов провинции и Северо-Центрального региона. Для содействия трудоустройству выпускников школа ежегодно сотрудничает с отечественными и международными организациями, создавая рабочие места для студентов сразу после окончания учебы. Школа также сотрудничает с Управлением по экспорту рабочей силы за рубеж при Министерстве национальной обороны и Департаментом труда, инвалидов войны и социальных дел для поиска заказов на работу и привлечения работников в такие страны, как Южная Корея, Малайзия, Тайвань и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ)...

Профессиональные училища стремятся не только к повышению квалификации, но и, следуя девизу «практическое обучение», некоторые районные центры профессионального обучения в горных районах добились успеха, внедрив эффективные модели животноводства. Несмотря на отсутствие финансирования и нехватку преподавателей, требующих привлечения контрактного персонала, Центр профессионального обучения и профориентации района Аньшон за последние шесть месяцев открыл 12 классов профессионального обучения для фермеров, включая 8 классов по животноводству и птицеводству, 2 класса по выращиванию грибов и 2 класса по выращиванию сахарного тростника. Многие модели, внедренные этническими меньшинствами, доказали свою эффективность.

В деревне Тра Лан, коммуна Фук Сон (район Ань Сон), 35 участников организованного Центром курса профессионального обучения выращиванию грибов быстро освоили собственное производство. За более чем месяц работы по этой модели было собрано четыре урожая вешенки и соломенных грибов, каждый весом 4 кг. На сегодняшний день четыре участника научились выращивать грибы дома. Глава женского объединения и староста группы курса профессионального обучения выращиванию грибов, г-жа Нгуен Тхи Чинь, сказала: «Помимо сельского хозяйства, у наших семей здесь нет других занятий. Теперь, когда Центр открыл этот курс профессионального обучения, мы очень рады. У нас появились дополнительные навыки и доход, потому что соломенные грибы легко найти, они требуют небольших вложений и дают быстрый урожай».

В деревне Винь Ким, коммуна Хоа Сон, большинство жителей занимаются разведением кур породы Луонг Фуонг. После прохождения профессионального обучения каждая семья получает 50 цыплят. В процессе выращивания инженеры из контрактного центра оказывают техническую поддержку и проводят профилактический уход за цыплятами, что приводит к быстрому росту; менее чем за 3 месяца цыплята достигают веса 1,5-1,7 кг каждый. В Динь Сон также более 30 семей занимаются разведением кур Луонг Фуонг, получая непосредственную техническую помощь от районного центра профессионального обучения.

В деревне Бан Као Ву, коммуна Фук Сон, благодаря моделям животноводства и птицеводства, внедренным Центром профессионального обучения, более 30 семей участвуют в разведении свиноматок, поросят на мясо, кур, уток и коз, и теперь жителям больше не нужно рубить дрова и чистить побеги бамбука на продажу, что истощало лес и не способствовало искоренению бедности.

Каково решение?

В действительности, способность понимать практические реалии для разработки планов набора студентов и программ обучения, актуальных для каждого периода времени и региона, соответствующих рыночным тенденциям, а также активно сотрудничать с предприятиями и компаниями для предоставления целевого обучения на основе заказов и трудоустройства, обеспечивая занятость выпускников, является одним из важнейших факторов выживания профессиональных училищ сегодня.

Кроме того, для повышения качества профессионального обучения и привлечения студентов в профессиональные училища необходимо сосредоточиться на улучшении квалификации преподавательского состава в соответствии с тенденцией к высокой квалификации специалистов в своих областях. В настоящее время качество преподавателей в некоторых профессиональных училищах низкое и неравномерное, наблюдается нежелание внедрять инновационные методы обучения, а также широко распространена практика «обучения без практического применения». Преподаватели в профессиональных училищах по-прежнему уделяют большое внимание «обучению теоретическим знаниям» и мало внимания уделяют «обучению практическим навыкам». На недавнем совещании, посвященном обсуждению направлений и задач на новый учебный год, товарищ Хо Дык Фок, секретарь провинциального комитета партии, заявил: «В настоящее время преподавательский состав профессиональных училищ в нашей провинции слаб; если преподаватели некомпетентны, студенты не смогут добиться успеха. Поэтому мы должны пересмотреть и дополнить преподавательский состав высококвалифицированными специалистами, преодолев ситуацию обучения без практического применения».

Укрепить государственный бюджет и инвестировать в модернизацию инфраструктуры, уделяя приоритетное внимание развитию высококачественных профессиональных училищ и учебных программ, соответствующих международным, стандартам АСЕАН и национальным стандартам, а также центров профессионального обучения в сельских районах и регионах проживания этнических меньшинств. Модернизировать и инвестировать в новое оборудование для профессионального обучения, соответствующее реалиям производства. Избегать ситуаций, когда требуется переподготовка перед приемом на работу квалифицированных работников. Учреждения должны стремиться к минимизации инвестиций в инфраструктуру и оборудование для профессионального обучения в рамках своих учебных программ. Применять передовые технологии в обучении, сокращать теоретическое время и увеличивать практическое. Учебным заведениям, испытывающим недостаток оборудования, следует активно сотрудничать с производственными предприятиями и мастерскими, чтобы не только практиковаться на «моделях», но и давать студентам возможность получить опыт работы в мастерских и попрактиковаться с современным оборудованием, машинами и технологиями. Потому что «практическое обучение определяет профессиональные навыки».

Важно понимать, что в настоящее время в нашей провинции большая часть рабочей силы по-прежнему занята в сельском хозяйстве. Поэтому учебным заведениям, особенно в сельской местности, необходимо сосредоточиться на соответствующих профессиях, связанных с растениеводством, животноводством, машиностроением, механикой и применением науки и техники в производстве… в соответствии с текущими усилиями по развитию сельских районов. Для сельских работников целесообразно увеличить практическую подготовку на полях, в садах, прудах, загонах для скота и по конкретным экономическим моделям… с гибкостью в отношении времени и методов.

Активное открытие краткосрочных курсов повышения квалификации в периоды сельскохозяйственной стагнации способствует освоению профессиональных навыков сельскими работниками. «Профессиональные училища в сельской местности должны уметь «обходиться тем, что есть», не пытаться сделать все сразу, а основывать свою подготовку на реальных возможностях и условиях, уделяя особое внимание профессиям, отвечающим практическим потребностям, местным сильным сторонам и потребностям рынка труда…», — заявил г-н Тран Ван Туан, директор профессионально-технического колледжа Йен Тхань.

Важно также подчеркнуть, что большинство работников в нашей провинции по-прежнему бедны и не имеют финансовых средств для прохождения долгосрочных курсов обучения вдали от своих родных городов (даже если плата за обучение будет отменена, расходы на проживание и проезд все равно остаются бременем для малоимущих семей и студентов). Поэтому необходимо соответствующим образом скорректировать плату за обучение для каждой целевой группы и региона; и внедрить политику поддержки профессионального обучения, либо позволяя студентам откладывать оплату обучения и постепенно погашать ее после окончания учебы и трудоустройства, либо предоставляя государственные займы на профессиональное обучение, которые можно погашать в рассрочку. Организации, ассоциации или местные органы власти могут координировать или возглавлять реализацию этой политики.

Провинция Нгеан находится на пути к превращению в экономический и культурный центр Северо-Центрального региона. Поэтому необходимо определить квалифицированную рабочую силу как важнейший ресурс. Целевой показатель потребности в профессиональном обучении к 2020 году составляет 390 000 человек, включая 125 000 квалифицированных рабочих. Таким образом, инвестиции в развитие профессиональных училищ являются правильным и целесообразным направлением, соответствующим целям социально-экономического развития провинции и текущим практическим потребностям. Самое важное, что профессиональное обучение должно быть связано с планированием каждого населенного пункта, уделяя особое внимание качеству обучения, поддержке и трудоустройству выпускников после окончания обучения. Укрепление государственного управления профессиональным обучением имеет решающее значение для предотвращения финансовых потерь и неэффективного использования ресурсов, обеспечивая качество человеческих ресурсов для социально-экономического развития в направлении индустриализации и модернизации.

Текст и фотографии: Ха Ли - С. Тхуан