Департамент противопожарной безопасности и контроля полиции официально прокомментировал новые правила пожарной безопасности.

Представители Департамента противопожарной безопасности и пожаротушения (Министерство общественной безопасности) заявили, что в последнее время многие организации и предприятия, особенно те, которые имеют иностранные инвестиции, выражают обеспокоенность по поводу трудностей и препятствий в реализации правовых норм по предотвращению и тушению пожаров, в частности, в отношении зданий, в которых используется огнезащитная краска.

Для оперативного решения проблем Департамент противопожарной безопасности и контроля провел встречи и прямые переговоры с несколькими посольствами и бизнес-ассоциациями (Южной Кореи, Японии и др.), которые сталкивались с трудностями и препятствиями.

Ряд караоке-баров в Ханое были вынуждены закрыться из-за несоблюдения правил пожарной безопасности.

В ходе обсуждений Департамент противопожарной безопасности и контроля установил, что основными причинами вышеупомянутых трудностей стали несвоевременное освоение консультационным подразделением и инвестором правовых норм в области противопожарной безопасности и контроля, а также выбор подрядчиков с ограниченными возможностями, что привело к несоблюдению нормативных требований.

Департамент противопожарной безопасности и спасательной полиции выпустил специальные инструкции.

Для проектов и строительных объектов, которым уже был выдан сертификат проверки огнестойкости краски в соответствии с Постановлением 79/2014/ND-CP (до 10 января 2021 г.), результаты этой проверки будут по-прежнему использоваться для приемочных испытаний на пожарную безопасность проекта или строительной конструкции.

Для проектов и строительных работ, в рамках которых после вступления в силу Постановления 136/2020/ND-CP (с 10 января 2021 г.) разрабатывается проектная документация и проводится ее экспертиза, необходимо включить в нее огнестойкую проектную документацию для несущей конструкции здания. Эта документация служит основой для выбора решений по противопожарной защите конструкции в соответствии с нормами и стандартами проектирования или для составления проектной документации в установленном порядке.

Многие караоке-бары испытывают трудности с ремонтом, необходимым для соответствия новым правилам пожарной безопасности.

Представитель отдела противопожарной и спасательной полиции привел пример, заявив, что документация должна быть подробной, с указанием типа краски, раствора, огнестойкой облицовки или других материалов, которые будут использоваться, и способа выполнения работ.

Инвестор представляет в компетентное управление противопожарной охраны и контроля проектную документацию по огнестойкости, предлагаемые решения по противопожарной защите конструкции здания и другие документы, предусмотренные Постановлением 136/2020/ND-CP. На основании результатов испытаний и проверки образцов конструкций подрядчик организует нанесение огнестойких покрытий на несущую конструкцию здания в соответствии с проектной документацией и проводит приемочные испытания на огнестойкость в установленном порядке.

В отдельных случаях Департамент противопожарной безопасности и полиции требует от инвестора предоставить подробную проектную документацию по пожарной безопасности проекта, чтобы все стороны могли найти соответствующие решения в соответствии с правилами пожарной безопасности и как можно скорее ввести проект в эксплуатацию.

Сотрудники полиции по предотвращению и контролю пожаров района Хай Ба Чунг (Ханой) провели проверку в караоке-баре.

В Департаменте противопожарной безопасности и контроля полиции добавили, что в последнее время высказываются опасения по поводу того, что Министерство строительства за 18 месяцев издало три нормативных акта по пожарной безопасности, что создает трудности для людей в их применении.

По этому вопросу представитель Департамента противопожарной безопасности и контроля пояснил, что 6 апреля 2020 года Министерство строительства издало Циркуляр № 01/2020/TT-BXD, вводящий в действие Национальный технический стандарт QCVN 06:2020/BXD по пожарной безопасности зданий и сооружений, заменяющий QCVN 06:2010/BXD, который вступил в силу с 1 июля 2020 года.

После периода внедрения некоторые аспекты оказались несовместимы с практической реальностью. Поэтому 19 мая 2021 года Министерство строительства издало Циркуляр № 02/2021/TT-BXD, вводящий в действие Национальный технический стандарт QCVN 06:2021/BXD (заменяющий QCVN 06:2020/BXD).

30 ноября 2022 года Министерство строительства издало циркуляр № 06/2022/TT-BXD, вводящий в действие QCVN 06:2022/BXD (заменяющий QCVN 06:2020/BXD).

Содержание документа QCVN 06:2022/BXD включает множество пунктов, направленных на решение сложных в реализации проблем, связанных с правилами пожарной безопасности, с которыми предприятия по-прежнему сталкиваются.

Во-первых, следует снизить требования к предельной огнестойкости противопожарных завес, стеклянных перегородок и стеклянных дверей.

«Старые правила требовали использования огнестойких штор с индексом огнестойкости EI 60; стеклянные двери и перегородки должны были соответствовать предельному уровню огнестойкости EI, но новые правила допускают использование огнестойких штор с индексами EI 60, 30 и 15; для стеклянных дверей и перегородок требуется лишь предельный уровень огнестойкости EW, чего легче достичь и что больше подходит для изделий из стекла», — пояснил представитель отдела противопожарной защиты и контроля полиции.

Многие предприятия выразили недоумение по поводу новых правил пожарной безопасности. Фото: Хо Гиап

Во-вторых, новые правила снижают требования к огнестойкости зданий, особенно производственных.

В частности, согласно старым правилам, для промышленных зданий производственного класса С максимальная площадь пожарного отсека для одноэтажных зданий составляла 5200 м2, а для двухэтажных — 3500 м2.²Кроме того, новые правила позволяют создавать противопожарные отсеки площадью до 25 000 м² в одноэтажных зданиях.²Двухэтажное здание имеет противопожарный отсек площадью до 10 400 м².² Для этого требуются лишь показатели огнестойкости III и IV, что соответствует пределу огнестойкости в 45 или 15 минут для несущих конструкций, что упрощает внедрение мер противопожарной защиты для таких сооружений.

Во-третьих, новые правила снижают предельные значения огнестойкости для ненесущих наружных стен. Ранее все здания должны были иметь наружные (стеклянные) стены с определенным пределом огнестойкости, что создавало трудности в строительстве и увеличивало инвестиционные затраты.

В настоящее время стандарт QCVN 06:2022/BXD содержит специальные положения, значительно сокращающие количество случаев, требующих соблюдения предельных значений огнестойкости. Кроме того, если здания уже соответствуют требованиям пожарной безопасности, требования к огнестойкости для таких конструкций не требуются.

В-четвертых, следует снизить требования к безопасному расстоянию при пожаре. Для зданий, не соответствующих требованиям к безопасному расстоянию при пожаре, можно выбрать множество альтернативных решений по предотвращению пожаров, таких как использование огнестойких стен, огнестойких конструкций и оснащение их дополнительными автоматическими системами пожаротушения.

В-пятых, следует добавить правила, допускающие определенные случаи, когда необходимо спроектировать только один эвакуационный выход (лестницу) или когда эвакуационная лестница остается открытой.

В-шестых, снизить требования к системам наружных пожарных гидрантов в горных и сельских районах, а также в малоэтажных зданиях.