Газовая война: США меняют фокус, Россия меняет курс

Максимальное давление!

18 февраля США объявили о введении санкций против дочерней компании российского нефтяного гиганта «Роснефть», утверждая, что компания оказывает содействие правительству президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Торговая компания Rosneft SA находится под санкциями правительства США. США заморозят все американские активы Rosneft SA и её председателя совета директоров. Эти санкции являются последними в серии мер администрации Трампа, направленных на отстранение от должности действующего президента Венесуэлы Мадуро.

США сосредоточили свои усилия на «удушении» российской газовой промышленности. Фото: Dreamstime

Санкции США против российских компаний, связанных с Венесуэлой, не являются чем-то новым. Ранее Вашингтон также вводил санкции против многих российских банков и частных лиц за предполагаемую поддержку правительства Мадуро. Однако на этот раз Вашингтон рассматривает нападение на российского нефтяного гиганта как «двойную стрелу». Помимо давления на правительство Венесуэлы, санкции против российской энергетической компании явно являются частью общего плана по сужению «золотого кольца» для сдерживания развития отрасли, считающейся опорой Москвы. Другими словами, пока есть «повод», Вашингтон готов в любой момент ввести санкции против российской энергетической отрасли.

Стоит напомнить, что проект «Северный поток — 2», связывающий российские энергетические компании с европейскими странами, также является «бельмом на глазу» для американцев. Это гигантский проект, соединяющий Россию с Германией через Балтийское море и территории ряда других стран. Этот амбициозный проект в настоящее время приостановлен из-за санкций США, введённых в декабре 2019 года, по причине «противодействия российскому влиянию и защиты целостности европейского энергетического сектора». Ожидается, что в случае завершения этот проект будет поставлять в европейские страны до 55 миллиардов кубометров природного газа в год. Конечно, это также приблизит к Москве страны, покупающие российскую нефть, такие как Германия, Франция, Бельгия и т.д. Напротив, план США по продаже сжиженного природного газа союзникам по ту сторону Атлантики также считается отменённым. Поэтому США всеми силами пытаются гарантировать, что «Северный поток — 2» никогда не будет открыт. Помимо санкций против компаний, участвующих в проекте, официальные лица США недавно предложили предоставить до 1 миллиарда долларов странам Центральной и Восточной Европы, чтобы помочь им снизить зависимость от российской нефти и газа.

Проект «Северный поток — 2» соединяет Россию и Германию. Фото: «Газпром»

США вряд ли прекратят свои попытки «удушить» российский нефтегазовый сектор после серии предпринятых мер. В декабре прошлого года Сенат США рассмотрел законопроект «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKA). Этот закон позволит ужесточить меры в отношении российского нефтегазового сектора, наказывая тех, кто предоставляет товары, услуги или финансирование для поддержки разработки сырой нефти в этой стране.

Соединенные Штаты ввели ряд экономических санкций против России после аннексии Крыма и начала конфликта на востоке Украины в 2014 году. Эти меры были систематизированы и расширены после подписания президентом Трампом Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) в 2017 году. Широко распространено мнение, что американские санкции не достигли своей цели. Однако положения нового закона DASKA выведут санкции на новый уровень. Например, DASKA потребует от американских компаний выхода из любого энергетического проекта, если российское предприятие владеет хотя бы одной долей. По оценкам, этот закон затронет около 150 энергетических проектов в более чем 50 странах.

Понятно, что целью Вашингтона будет оказать максимальное давление, приведя к краху нефтяную отрасль, на долю которой приходится 40% доходов российского государства.

Президент США Дональд Трамп подписывает Закон о национальной обороне (NDAA). Фото: Reuters

Как Россия сопротивляется?

Возможно, русские готовились к кампании давления на нефтяную отрасль, проводимой США с 2014 года после Крыма. Исторически Россия прилагала значительные усилия, чтобы скрыть или замаскировать свои стратегические намерения, но на одном фронте Москва, похоже, уверена в своих силах конкурировать с США: на Ближнем Востоке. После того, как президент США Дональд Трамп обозначил новую внешнюю политику, направленную на невмешательство в зарубежные конфликты, если только они напрямую не затрагивают интересы США, а затем вывел войска из Сирии, Россия активизировала усилия по наращиванию своего политического и экономического присутствия на Ближнем Востоке.

Сотрудничество России со странами Персидского залива становится всё более тесным. В прошлом году Национальная нефтяная компания Абу-Дабия (ADNOC) Объединенных Арабских Эмиратов согласилась продать долю в российском газовом проекте «Лукойла». Это первый случай, когда российская компания получила концессию от ADNOC, и это также первый проект «Лукойла» в ОАЭ. ADNOC также сообщила о подписании стратегического рамочного соглашения с «Газпром нефтью» о сотрудничестве в области добычи, переработки и технологий. Наблюдатели отмечают, что эти соглашения, какими бы масштабными они ни были, составляют лишь малую часть стратегии России в регионе.

Президент России Владимир Путин посещает Объединенные Арабские Эмираты в октябре 2019 года. Фото: Khaleej Times

Несколько лет назад Россия завершила разработку планов по укреплению сотрудничества с рядом стран-членов Форума стран-экспортеров нефти: Алжиром, Египтом, Экваториальной Гвинеей, Ираном, Ливией, Нигерией, Катаром, Россией, Тринидадом и Тобаго, ОАЭ и Венесуэлой. В частности, Москва считает, что три страны – Россия, Иран и Катар – смогут сформировать «газовый картель», способный влиять на цены, полностью контролировать спрос и предложение, а также в определенной степени влиять на мировой рынок нефти и газа.

Более того, российские официальные лица недавно заявили, что в ближайшее время российские нефтегазовые компании могут утроить инвестиции в нефтяные проекты в Ираке, достигнув 20 миллиардов долларов США. Масштаб иракского проекта, безусловно, очень велик, поскольку, по оценкам, Ирак обладает около 149 миллиардов баррелей нефти (что составляет 18% от общего объема запасов на Ближнем Востоке и 9% от общего объема запасов в мире) и в настоящее время является вторым по величине поставщиком нефти в ОПЕК после Саудовской Аравии. После того, как военные действия США в Ираке привели к многочисленным жертвам, особенно после атаки, в результате которой погиб иранский генерал Сулеймани, всё больше иракских политиков и граждан выступают против США. Это также одна из причин, по которой Багдад «протянул руку» «русскому медведю».

Запасы нефти в Ираке оцениваются примерно в 149 миллиардов баррелей. Фото: Arab News

Комментатор на сайте Oil Price написал: «Россия обыгрывает США в нефтяной игре на Ближнем Востоке». Неясно, насколько эта оценка верна, но очевидно, что тактика давления США вряд ли достигнет ожидаемой цели, учитывая, что у России также достаточно средств, чтобы отражать «удары» Вашингтона.