Нашли общую почву

(Баонхян) - Несмотря на то, что Народный комитет города Винь завершил проверку нарушений Совета по управлению кооперативом рынка Бен Туй (BQT HTX) в части сбора и распределения средств, передачи торговых палаток и создания BQT, поскольку вопрос не был решён, торговцы рынка Бен Туй продолжают протестовать... Днём 24 ноября Народный комитет города Винь провёл диалог с торговцами рынка Бен Туй, и обе стороны нашли «общий голос» и достигли соглашения по урегулированию вопроса...

Рынок Бен Туй, город Винь.

События

Днём 17 ноября и утром 18 ноября десятки торговцев рынка Бен Туй (район Бен Туй города Винь) пришли к зданиям Народного комитета провинции и Народного комитета города Винь, чтобы выразить протест против съезда членов кооператива Бен Туй за 2014–2019 годы. Объясняя свои действия, торговцы заявили, что Народный комитет города Винь до сих пор не устранил полностью нарушения, допущенные Советом директоров кооператива, уровень дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям, недостаточен, а меры по исправлению ситуации не приняты. Тем не менее, Народный комитет города Винь всё же принял решение о проведении съезда членов. Г-жа Во Тхи Хонг Оань, торговец, сказала: «Мы отправились в провинцию и город в надежде, что государственные органы вскоре полностью решат проблемы, которые долгое время волновали торговцев. Пока эти проблемы не будут решены, мы просим не проводить съезд членов кооператива Бен Туй за 2014–2019 годы».

Чтобы помочь читателям лучше понять суть дела, мы хотели бы суммировать события следующим образом: В 2013 году торговцы на рынке Бен Туй подали петицию властям, чтобы осудить нарушения и неточности при преобразовании и создании кооператива Бен Туй; Совет директоров кооператива Бен Туй нарушил положения закона при сборе сборов, платежей и взносов на инвестиции в строительство и модернизацию рынка Бен Туй... После получения петиции гражданина, Народный комитет города Винь создал инспекционную группу для проверки содержания петиции. Согласно Заключению по содержанию петиции № 49 от 17 марта 2014 года; Заключению проверки № 50 от 17 марта 2014 года и Заключению проверки № 252 о корректировке и дополнении некоторого содержания в Заключениях 49 и 50 Народного комитета города Винь, большинство петиций граждан были правильными.

В частности, что касается сбора рыночных сборов, то с 2009 по 2013 год Совет директоров кооператива Ben Thuy собрал более 2,7 млрд донгов с нарушением правил. Что касается сбора за перевод средств в киоски, Совет директоров кооператива Ben Thuy собрал с 27 домохозяйств от 5 до 10% с нарушением правил сумму в 107 млн ​​донгов. Что касается сбора за строительство киосков, Совет директоров кооператива Ben Thuy собрал более 709 млн донгов с 11 мелких торговцев и не включил эти средства в бухгалтерский учет, из которых 315 млн донгов были распределены между восемью членами Совета.

Что касается обвинения торговцев в том, что два члена Совета директоров, г-н Динь Ван Донг и г-н Цао Суан Фук, воспользовались своим положением, чтобы занять два киоска, Народный комитет города Винь пришел к выводу, что оно неверно.

Что касается содержания обвинения торговцев в том, что создание кооператива «Бен Туй» в 2009 году имело множество нарушений, не было прозрачным, ясным, публичным и демократическим, Народный комитет города Винь пришёл к выводу, что это обвинение неверно. Народный комитет города Винь ответил, что преобразование модели Совета по управлению рынком «Бен Туй» в кооператив «Бен Туй» было осуществлено в соответствии с политикой центрального правительства и провинции. Процесс и процедуры преобразования и создания кооператива «Бен Туй» были проведены в соответствии с положениями Закона о кооперативах 2003 года и государственными постановлениями. Пропагандистская и мобилизационная работа о правах и обязанностях участвующих членов кооператива была полностью проведена Народным комитетом города Винь и районом Бен Туй, включая пропаганду через громкоговорители, организацию объявлений на встречах военных, гражданских и правительственных представителей и распространение 106 листовок.

В ответ на нарушения, выявленные Советом управляющих кооператива «Бен Туй», Народный комитет города Винь поручил району Бен Туй и кооперативу «Бен Туй» провести собрание для рассмотрения и устранения нарушений, допущенных двумя лицами: г-ном Динь Ван Донгом (председателем) и г-ном Цао Суан Фуком (заместителем председателя). В связи с этим партийный комитет района Бен Туй принял решение о применении дисциплинарного взыскания к нарушителям, вынеся предупреждение г-ну Динь Ван Донгу и г-ну Цао Суан Фуку. Кооператив «Бен Туй» также вынес предупреждение г-ну Дуну и г-ну Фуку. Что касается суммы в размере 315 миллионов донгов, собранной из инвестиционного взноса на строительство киоска, но разделенной между восемью членами Совета управляющих для «прикарманивания», Народный комитет города Винь взыскал ее и перевел на временный счет города в Государственном казначействе города Винь. Что касается суммы в размере 107 миллионов донгов (комиссии за перевод средств в киоске), Народный комитет города Винь перевёл её на временный счёт для использования в соответствии с нормативными актами. Народный комитет города поручил Налоговому департаменту города Винь скоординировать действия с Советом управления кооператива «Бен Туй» по возврату суммы, собранной с торговцев в виде рыночных сборов, превышающих установленные нормативы за 2009–2013 годы. Что касается комиссии за перевод средств в размере 107 миллионов донгов, государство соберёт её и перечислит в бюджет, не возвращая торговцам.

Проблемы, которые необходимо решить

В ходе расследования большинство торговцев согласились с выводом Народного комитета города Винь относительно финансовых нарушений, допущенных Правлением кооператива «Бен Туй». Однако торговцы хотели, чтобы нарушения были устранены, и чтобы они в ближайшее время получили обратно деньги, собранные Правлением в избытке или ошибочно. Г-жа Фан Тхи Нга, одна из девяти торговцев, чьи деньги были собраны на строительство киоска, рассказала: «Когда строили новый киоск, я подала заявку на аренду, и Правление потребовало от меня 80 миллионов донгов. Но когда я оплатила, в счёте оказалось всего 45 миллионов донгов. Я хотела создать достаточные условия для ведения бизнеса, поэтому согласилась заплатить. Но теперь государство пришло к выводу, что сбор средств был неправомерным, поэтому Правление должно вернуть мне деньги». Г-жа Нгуен Тхи Ле, другой торговец, заявила, что власти пришли к выводу о том, что взимание правлением комиссий за переводы через киоски и рыночных сборов было неправильным и завышенным. Однако прошло уже более полугода, а деньги до сих пор не возвращены. Некоторые торговцы заявили, что сумма в размере 2,7 млрд донгов, взимаемая с рыночных сборов, превышающих установленный уровень, была уточнена, но руководство пока не приняло решения выплатить их торговцам сразу, а вместо этого вычитало их постепенно.

Согласно политике Народного комитета города Винь, в начале ноября 2014 года кооператив Ben Thuy проведет съезд членов на период 2014-2019 годов. Сразу после съезда (максимальный срок 1 месяц) кооператив Ben Thuy проведет процедуры по рассмотрению приема новых членов. По этому вопросу торговцы не согласны с решением правительства. По словам торговцев, из 54 членов кооператива только 12 являются торговцами, ведущими бизнес на рынке, многие из которых имеют отношения с членами Совета директоров. Таким образом, съезд, основанный только на количестве старых членов кооператива, несправедлив, новый Совет директоров не будет представлять более 500 торговцев, ведущих бизнес на рынке. Поэтому торговцы требуют, чтобы прием торговцев в качестве членов кооператива должен быть осуществлен до проведения съезда. Только тогда они получат право и голос для избрания ответственного и беспристрастного Совета директоров, который будет защищать права мелких торговцев — тех, кто производит и ведет бизнес, получает прибыль и выполняет свои обязательства перед государством.

Можно сказать, что расследование властями нарушений в совете управления кооператива Бен Туй частично восстановило доверие людей, продемонстрировав беспристрастность, объективность и соблюдение закона государственными органами. Однако устранение нарушений не было решительным и тщательным, в результате чего у некоторых торговцев все еще остаются вопросы и разногласия. Создание и преобразование модели управления рынком Бен Туй без проведения собрания с участием торговцев (по утверждению г-на Нгуен Кхак Ханя, заместителя председателя Народного комитета округа Бен Туй) является недостатком. Поскольку торговцы обладали наибольшими реальными правами и обязанностями с момента создания кооператива. Поэтому для полного урегулирования инцидента на рынке Бен Туй необходим диалог между торговцами и властями для полного решения проблем в соответствии с законом. Мелким торговцам необходимо правильно понимать и соблюдать правовые нормы для обеспечения политической стабильности, социальной безопасности, производства и бизнеса в этом районе.

Когда находишь общий язык

Для дальнейшего решения проблемы во второй половине дня 24 ноября Народный комитет города Винь организовал диалог с населением. В диалоге приняли участие заместитель председателя Народного комитета города Винь г-н Нгуен Ван Чинь, представители Городского фронта Отечества, Комитета по мобилизации масс городского комитета партии, соответствующих ведомств и округа Бен Туй, а также представители правления кооператива Бен Туй. Более 200 торговцев приняли участие в диалоге, надеясь получить от властей удовлетворительные ответы.

Г-жа Во Тхи Хонг Лыонг, представляющая торговцев рынка Бен Туй, представила содержание, которое по-прежнему вызывало много беспокойств и вопросов, таких как: Можно ли быть принятым в качестве члена кооператива Бен Туй, и если да, то когда?; Будут ли возвращены торговцам деньги, собранные Правлением кооператива неправильно или собранные сверх установленных правил, и если да, то когда они будут возвращены? На каких правовых положениях основывает Народный комитет города Винь свой сбор денег и перевод их на временный счет города? Если торговцы не будут приняты в качестве членов кооператива, кто будет нести ответственность, и обязуется ли город гарантировать, что 100% торговцев, ведущих бизнес на рынке, станут членами кооператива?

В ходе диалога г-н Нгуен Ван Динь, член Совета директоров кооператива Ben Thuy, сообщил, что на собрании всех членов кооператива Ben Thuy 11 января 2014 года 100% членов согласились принять квалифицированных торговцев в члены кооператива Ben Thuy. Г-н Нгуен Ван Динь сказал: Совет директоров кооператива взял на себя обязательство организовать прием членов, желающих вступить в кооператив Ben Thuy, на основе потребностей членов, взноса капитала и согласия с уставом Совета директоров кооператива Ben Thuy на период 2014-2019 годов. За неправильные или чрезмерные сборы кооператив рассчитает и выплатит торговцам в декабре 2014 года. Кооператив соберет статистику и составит конкретный список по каждому киоску и каждому торговцу и предложит торговцам сравнить и согласовать уровень оплаты. Если Совет директоров не выполнит свои обязательства, он будет нести ответственность перед Народным комитетом города Винь, и в этом случае Народный комитет города Винь имеет право распустить Совет директоров и сформировать новый Совет директоров на основе решения съезда.

Завершая диалог, г-н Нгуен Ван Чинь подтвердил: «На основе принятия заявок торговцев и выполнения указаний Народного комитета города Винь, прием новых членов будет осуществляться Советом директоров кооператива Ben Thuy в соответствии с обязательством и должен быть подотчетен торговцам. С 25 ноября 2014 года Совет директоров кооператива Ben Thuy будет пропагандировать, направлять и тщательно обучать торговцев, чтобы они знали и полностью понимали свои права и обязанности при вступлении в кооператив. Прием новых членов будет осуществляться после съезда членов срока 2014-2019 (не позднее, чем через 1 месяц). Что касается уставного капитала, Совет директоров должен исследовать и рассмотреть вопрос о создании равенства, соответствующего условиям торговцев. Что касается рыночного сбора, кооператив должен заплатить торговцам и должен завершить его не позднее декабря 2014 года.

Что касается доходов от инвестиций в строительство киосков и пересадочных пунктов, город временно удержит их и рассмотрит вопрос о решении после проведения съезда, обеспечивая законные права торговцев. Город Винь будет руководить, направлять и контролировать выполнение обязательств Совета директоров, и если Совет директоров кооператива не выполнит обязательства должным образом, Совет директоров будет распущен. В то же время он поручит соответствующим департаментам и офисам, а также округу Бен Туй руководить Советом директоров кооператива Бен Туй в кратчайшие сроки организовать успешный съезд членов на период 2014–2019 годов, чтобы торговцы могли как можно скорее стабилизировать производство и эффективно вести бизнес. «От имени Народного комитета города Винь я надеюсь, что торговцы поддержат общую политику, которая позволит съезду пройти успешно. Город обязуется серьёзно и решительно руководить и направлять деятельность торговцев, обеспечивая соблюдение законных прав торговцев в соответствии с законом. Я надеюсь, что люди будут доверять руководству города и руководству кооператива. Только тогда кооператив сможет работать стабильно и эффективно управляться, создавая стабильную производственную и деловую среду для торговцев», — сказал г-н Нгуен Ван Чинь. Торговцы полностью согласны с выводом заместителя председателя Народного комитета города, который просит кооператив Бен Туй выполнить взятые на себя обязательства.

Организация Народным комитетом города Винь диалога для урегулирования инцидента на рынке Бен Туй свидетельствует об ответственности за обеспечение прав торговцев и оперативное разрешение инцидента, ограничивая затяжные жалобы, вызывающие политическую и социальную нестабильность. Текущая проблема заключается в том, что городу Винь необходимо быстро и решительно реализовать выводы диалога. Торговцам также необходимо осознавать, правильно и в полном объеме применять правовые нормы для обеспечения политической стабильности, социальной безопасности, производства и бизнеса, что также направлено на защиту прав самих торговцев.

Нгуен Хунг