Делегаты провинциального Народного совета указали на ограничения в управлении и администрировании на всех уровнях.

Секретарь районного комитета партии До Лыонг Нгок Ким Нам председательствовал на заседании группы 1. Фото: Май Хоа

В обсуждении Группы 1 также приняли участие товарищи: Тхай Тхань Куи - Кандидат в члены Центрального Комитета партии, заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, Председатель Провинциального Народного Комитета; Хоанг Вьет Зыонг - Член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного Совета; представители провинциальных отделов, отделений и постоянных комитетов Народных Советов 3 районов и городов.

Опасения по поводу целевых показателей доходов бюджета

Делегат Тран Ван Хунг (город Тхай Хоа) выразил обеспокоенность, когда в резолюции 18-го провинциального съезда партии был установлен целевой показатель доходов бюджета на последний год 2020 года в размере 25 000–30 000 млрд донгов; в то время как целевой показатель доходов бюджета на 2019 год достигнет общего объема доходов бюджета только в размере 13 498 млрд донгов.

Делегат Хунг также предложил Народному комитету провинции в своей деятельности по руководству и управлению обратить внимание на привлечение крупных проектов, связанных с устранением трудностей и препятствий, стимулированием производства и бизнеса для увеличения доходов.

Делегат Чан Ван Хунг, командующий провинциальным военным командованием, обеспокоен целевым показателем доходов бюджета на 2019 год. Фото: Май Хоа

Делегат Тран Зуй Нгоан (город Хоангмай), также обеспокоенный доходами бюджета, заявил, что целевой показатель доходов бюджета на 2019 год по сравнению с общим объемом доходов бюджета в 2018 году, который достиг 13 141,6 млрд донгов, увеличился всего на 357 млрд донгов.

Между тем, темпы экономического роста провинции в 2019 году составляют 9–9,5%, а средний доход на душу населения — от 38 млн донгов (2018 г.) до 42–43 млн донгов (2019 г.). Есть ли противоречие?

По этому вопросу председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи заявил, что доходы бюджета провинции за последние три года, за исключением доходов от права землепользования, не соответствовали прогнозу Министерства финансов. В 2019 году, основываясь на анализе реального положения дел в ряде провинций, включая Нгеан, Министерство финансов скорректировало прогноз доходов бюджета, чтобы он больше соответствовал действительности, и, соответственно, прогноз доходов провинции снизился по сравнению с предыдущими годами.

Председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куй изложил некоторые мнения на групповом обсуждении. Фото: Май Хоа

С другой стороны, хотя целевой показатель экономического роста на 2019 год установлен высоким, темпы роста доходов бюджета не установлены соответствующим образом, поскольку в нашей провинции в настоящее время существует ряд отраслей, сфер и предприятий, которые вносят значительный вклад в экономический рост, но не генерируют рост доходов. К ним относятся деревообрабатывающая промышленность, производство гофрированного железа (Hoa Sen), цементная промышленность, швейная промышленность, а также некоторые предприятия, инвестирующие в промышленные парки VSIP и Hemaraj, которые все находятся в периоде освобождения от налогов в течение первых 5 лет. Или же сельскохозяйственное производство, которое также вносит значительный вклад в экономический рост, но не генерирует рост доходов.

Председатель Народного комитета провинции также предложил решения по увеличению доходов. Помимо стимулирования сбора налоговой задолженности и предотвращения налоговых потерь во всех сферах, секторам и населённым пунктам также необходимо содействовать провинции в создании всех условий для привлечения крупных проектов и стратегических инвесторов, одновременно экономя на текущих расходах.

Многие негативные последствия добычи полезных ископаемых устраняются медленно. Фото: Май Хоа

Многие проблемы решаются медленно.

Обеспокоенный загрязнением окружающей среды, делегат Нгок Ким Нам (округ До Лыонг) поднял три вопроса, на которые провинции необходимо обратить внимание при планировании очистки сточных вод: планирование свалок и планирование кладбищ для решения текущих проблем и обеспечения долгосрочной устойчивости. Кроме того, необходимо разработать стратегию по борьбе с загрязнением окружающей среды цементным заводом Сонглам, связанным с пылью, шумом и сточными водами.

Говоря о проблеме загрязнения окружающей среды цементным заводом Сонглам, делегат Во Дуй Вьет (город Тхай Хоа) отметил, что это один из ключевых проектов провинции в этом году. Однако, как сообщают жители и правительство, производственный процесс оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Недавно район До Лыонг обратился в Департамент охраны окружающей среды провинции и Министерство природных ресурсов и окружающей среды с просьбой провести проверку и наложить штраф в размере 500 миллионов донгов. Для решения этой проблемы председатель Народного комитета провинции поручил секторам и местным органам власти принять меры, в частности, требуя от инвесторов неукоснительного соблюдения законодательных актов в области охраны окружающей среды.

Делегат Во Дуй Вьет (город Тхай Хоа) заявил, что необходим надзор со стороны секторов и местных органов власти за загрязнением окружающей среды на цементном заводе Сонглам. Фото: Май Хоа

По словам делегата Во Дуй Вьета, в ближайшем будущем предприятиям необходимо установить автоматические системы мониторинга в соответствии с нормативами и передавать данные мониторинга в провинциальный центр управления для круглосуточного мониторинга; одновременно с этим необходимо осуществлять очистку сточных вод в соответствии с установленными стандартами перед сбросом в окружающую среду.

Помимо ответственности инвестора, он также устанавливает ответственность всех уровней, секторов, особенно местных органов власти, за тщательный мониторинг экологических проблем в целях обеспечения жизни людей.

Еще одним вопросом, поднятым в ходе обсуждения группы 2, была административная реформа. Делегат Ле Динь Ли (округ До Лыонг) признал, что реформа административной процедуры является слабым звеном, что выражается во множестве громоздких процедур, в том числе ненужных, которые по-прежнему требуют от должностных лиц и государственных служащих, таких как ксерокопирование удостоверений личности и книг регистрации домовладений; размещение и обнародование административных процедур в некоторых секторах и населенных пунктах не соответствуют нормативным актам; урегулирование административных процедур во многих населенных пунктах осуществляется не в «едином центре», а специализированными подразделениями.

Делегат Ле Динь Ли признал, что реформа административной процедуры является слабым звеном. Фото: Май Хоа

Делегат Ле Динь Ли также признал, что, несмотря на проводимые проверки и надзор, некоторые должностные лица и государственные служащие по-прежнему не соблюдают дисциплину и административную дисциплину. Вышеуказанные проблемы подрывают доверие граждан и предприятий к государственным органам управления всех уровней.

Также в Группе 1 многие делегаты подняли множество существующих проблем и предложили Народному комитету провинции продолжать более решительно руководить и действовать, чтобы добиться улучшений в 2019 году. К ним относятся задолженность по социальному страхованию; частная медицинская и фармацевтическая практика; ротация учителей; создание рабочих мест, увеличение доходов фермеров за счет нового сельского строительства; загрязнение окружающей среды при добыче полезных ископаемых...

Председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи согласился с мнением делегатов и пообещал принять кардинальные меры в 2019 году для постепенного преодоления проблем. Председатель Народного комитета провинции также подтвердил, что для реальных изменений в ходе административной реформы важно, чтобы руководители отраслей и местных органов власти применили радикальные меры; кроме того, необходимо содействовать внедрению информационных технологий в управление и администрирование, чтобы ограничить прямой контакт предприятий и граждан с кадровыми работниками и государственными служащими при выполнении рабочих задач, тем самым снижая негатив, неудобства и притеснения.