Делегаты Нге Ан предлагают Национальной ассамблее продолжить распределение продуктивных лесов среди населения.

(Baonghean.vn) - Заместитель главы провинциальной делегации депутатов Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хиен предложил Национальной ассамблее сохранить положение о выделении эксплуатационных лесов в качестве естественных лесов жилым районам в Законе о защите и развитии лесов (с поправками).

» Необходимо разработать и внедрить политические механизмы распределения выгод от лесов.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен. Фото предоставлено

Репортер:В проект Закона «О защите и развитии лесов» (с изменениями) внесены существенные изменения, в частности, сфера регулирования законопроекта охватывает все формы общественного поведения в лесном секторе, основанные на принципе цепочного управления. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Г-н Нгуен Тхань Хиен:Прежде всего, я согласен с Отчетом о разъяснении и принятии к сведению поправки к проекту Закона «О защите и развитии лесов» (с изменениями) и проектом закона.

Однако, учитывая изменения в содержании законопроекта, я считаю целесообразным назвать его «Лесной закон», что является одновременно кратким и полностью охватывает содержание Закона, четко демонстрируя цель и точку зрения внесения поправок в Закон о защите и развитии лесов, которые заключаются в нововведении управления лесохозяйственной деятельностью в соответствии с цепочкой создания стоимости.

Кроме того, название Закона о лесном хозяйстве также обеспечивает последовательность и связь с документами, регулирующими направленность Стратегии развития лесного хозяйства, Планирование развития лесного хозяйства и название действующей организационной системы агентства по управлению лесным хозяйством.

Репортер:Каково Ваше мнение по вопросу выделения лесов и сдачи в аренду эксплуатационных лесов, являющихся естественными лесами?

Г-н Нгуен Тхань Хиен:Я согласен с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в предложении о том, чтобы Национальная ассамблея продолжала сохранять положение о выделении эксплуатационных лесов в качестве естественных лесов для жилых сообществ (пункт а, пункт 3, статья 21).

На самом деле люди не смогли жить с контрактом по защите естественных лесов.

Например, в Нгеане есть районы, где естественные леса составляют 80–86 % природной площади, такие как Конкуонг, Куэпхонг, а также коммуны, где естественные леса составляют до 95 %, поэтому планирование возделывания земель в этих районах очень затруднено, а в некоторых местах наблюдается нехватка сельскохозяйственных земель.

Лес цитронеллы, Туонг Дуонг, Нге Ан. Фото любезно предоставлено

Предлагаю также уточнить понятие «естественный лес» в статье 2 и содержание понятия «лесовладение» в статье 7. Согласно положениям статьи 7 все естественные леса находятся в собственности государства.

Однако в действительности существует множество участков естественного леса, на охрану и восстановление которых владельцы лесов используют финансовые средства, не предусмотренные государственным бюджетом. Поэтому Национальному собранию рекомендуется внести ясность в этот вопрос.

Репортер:Что вы предлагаете относительно принципов лесораспределения, аренды лесов, перепрофилирования лесопользования и лесовосстановления?

Г-н Нгуен Тхань Хиен:В законопроекте указывается: «Не допускается изменение цели использования естественных лесов на иные цели, за исключением важных национальных проектов; проектов, служащих целям национальной обороны и безопасности; других неотложных проектов, утвержденных Правительством». Это положение слишком жесткое и ограничительное в процессе реализации.

Потому что в действительности существует множество участков естественных лесов с низкими запасами, низким биоразнообразием и отсутствием экономической ценности, которые необходимо восстановить или перевести в другие, более эффективные цели (но не те, которые предусмотрены в законопроекте).

Поэтому я предлагаю Редакционному комитету изучить вопрос о регулировании только положения «Неизменение цели использования естественных лесов является»р«Перевод защитных лесов и лесов специального назначения в иные целевые назначения...» в соответствии с реальностью.

С другой стороны, пункт 4 статьи 19 гласит: «Владельцам лесов, закреплённых за государством естественными лесами и лесными насаждениями, не разрешается сдавать эти лесные участки в аренду другим организациям или лицам». Это положение является правильным и целесообразным с точки зрения общего государственного управления.

Однако на самом деле в районах с потенциалом для развития туризма и оказания услуг в национальных парках и природных заповедниках природные ландшафты часто ассоциируются с лесами.

В условиях, когда у государства нет достаточных финансовых возможностей для реализации туристического потенциала, социализация крайне необходима.

Вышеуказанные правила создадут определенные трудности для владельцев лесов в использовании туристических услуг, игнорируя при этом огромные ресурсы для социально-экономического развития.

Поэтому я также предлагаю Редакционному комитету рассмотреть возможность принятия открытых правил для случаев, когда владельцы лесов сдают в аренду лесные участки в целях использования туристического потенциала.

Репортер:Что вы думаете о запрещенных действиях?

Г-н Нгуен Тхань Хиен:Предлагаю добавить еще одно запрещенное деяние: «Использование своего служебного положения и власти для прикрытия и содействия незаконной эксплуатации лесов и охоте на диких животных в целях незаконного оборота».

Реальность показывает, что многие случаи вырубки леса, охоты и торговли дикими животными происходят при поддержке и покрывательстве власть имущих и при безразличии властей.

Поэтому в статье 9 закона необходимо конкретно регламентировать такое поведение, чтобы способствовать повышению эффективности защиты и развития лесов.

Репортер:Спасибо!

Репортер - Группа авторов