Делегат Национальной ассамблеи предлагает «конфискацию активов невыясненного происхождения»

По словам г-жи Нгуен Тхи Туй, более чем в 40 странах мира действуют правила обращения с активами неясного законного происхождения.

Утром 21 ноября, обсуждая проект Закона о борьбе с коррупцией (с изменениями), многие депутаты Национального собрания предложили положения о механизмах обращения с активами должностных лиц и государственных служащих, законное происхождение которых невозможно объяснить.

Ссылаясь на данные из правительственного доклада, г-жа Нгуен Тхи Туй, постоянный член Судебного комитета, заявила, что за последние 10 лет ущерб, причиненный коррупцией, составил более 59 700 млрд донгов и 400 гектаров земли, однако восстановленная сумма составила всего лишь более 4 600 млрд донгов и 219 гектаров земли, или около 10%.

«Существует множество причин, по которым возврат коррупционных активов затруднен, и одна из них заключается в том, что в законе нет механизма оперативного реагирования на коррупционные активы», — сказала г-жа Туй.

Делегат Нгуен Тхи Туй – постоянный член Комитета по правосудию. Фото: NA

Женщина-делегат проанализировала, что в последнее время имели место случаи подачи неверных деклараций об имуществе, но за них применялись лишь дисциплинарные меры, такие как выговор, предупреждение или увольнение, при этом «они не могут прикоснуться к активам, законное происхождение которых они не смогли объяснить». Между тем, законопроект по-прежнему устанавливает порядок действий в отношении лиц, подающих неверные декларации. В частности, если ожидается назначение такого лица, оно больше не будет назначено; если же он уже занимает должность, то, в зависимости от уровня, он может быть уволен или понижен в должности.

«Для активов, законное происхождение которых невозможно объяснить, законопроект останется открытым, без механизма рассмотрения, как и прежде», — подчеркнула она.

Изучая международный опыт, г-жа Туй отметила, что более 40 стран мира имеют правила обращения с активами неясного происхождения. Многие из этих стран имеют много общего с Вьетнамом, например, слабые системы контроля за доходами населения и общие привычки расходования наличных.

Например, Уголовное законодательство Китая предусматривает, что любое должностное лицо, чьи активы или расходы превышают его законный доход, при наличии существенной разницы может быть привлечено к ответственности за объяснение законного источника этих активов. Если должностное лицо не даст объяснений, активы, превышающие его законный доход, будут считаться незаконными и конфискованы; кроме того, должностное лицо может быть приговорено к тюремному заключению сроком до пяти лет.

По словам г-жи Туй, в Китае возврат коррупционных активов осуществляется очень тщательно: «при возврате изымаются также дорогие часы и авторучки».

«Мы надеемся, что Редакционный комитет примет этот вопрос во внимание и тщательно обсудит его со всех сторон в ближайшее время», — предложила г-жа Туй.

«Отслеживание источника всех активов»

Разделяя точку зрения делегата Туи, г-н Нгуен Ба Сон, заместитель главы делегации Национального собрания города Дананг, заявил, что необходимо дополнить правила, касающиеся необъясненных активов, тем самым предоставив властям полномочия «отслеживать происхождение всех видов активов».

«Передача права собственности и установление права собственности на крупные, но неконтролируемые активы стали прикрытием для сокрытия коррупционных активов», — заявил г-н Сон.

Этот делегат также сказал: «Если вы не можете доказать, что вещь законна, государство имеет право конфисковать ее от имени общества».

Делегат Труонг Тронг Нгиа также согласился с вышеизложенным мнением. «Я вижу здесь принципиальный вопрос: все граждане имеют право законно владеть собственностью, и прозрачность должна быть обеспечена всем гражданам, а не только чиновникам», — сказал г-н Нгиа.

По его словам, в других странах обычным людям приходится доказывать законность своих активов, «иначе вмешается налоговая служба, и если вы не сможете объяснить, они немедленно с вами разберутся».

Относительно вышеизложенных мнений делегат Нгуен Чиен выразил обеспокоенность: «Если люди не могут объяснить происхождение своих активов и немедленно конфискуют их, я боюсь, что это не соответствует положениям Конституции об имущественных правах людей».

По данным VNE