Делегаты Национальной ассамблеи предлагают «конфисковывать активы невыясненного происхождения»

По словам г-жи Нгуен Тхи Туй, более чем в 40 странах мира действуют правила обращения с активами неясного законного происхождения.

Утром 21 ноября, обсуждая проект Закона о борьбе с коррупцией (с изменениями), многие депутаты Национального собрания предложили положение о механизме обращения с активами чиновников и государственных служащих, законное происхождение которых невозможно объяснить.

Ссылаясь на данные из отчета правительства, г-жа Нгуен Тхи Туй, постоянный член Комитета по правосудию, заявила, что за последние 10 лет ущерб, причиненный коррупцией, составил более 59 700 млрд донгов и 400 гектаров земли, однако восстановленная сумма составила всего лишь более 4 600 млрд донгов и 219 гектаров земли, или около 10%.

«Существует множество причин, по которым возврат коррупционных активов затруднен, и одна из них заключается в том, что в законе нет механизма оперативного реагирования на коррупционные активы», — сказала г-жа Туй.

Делегат Нгуен Тхи Туй – постоянный член Комитета по правосудию. Фото: NA

Женщина-делегат проанализировала, что в последнее время было несколько случаев, когда активы были неправильно задекларированы, но за это были вынесены лишь дисциплинарные взыскания, предупреждения или увольнения, но «они не могли прикоснуться к активам, законное происхождение которых они не могли объяснить». Между тем, законопроект по-прежнему устанавливает порядок действий для тех, кто представляет неверные декларации. В частности, если ожидается назначение такого лица, оно больше не будет назначено; если же он уже занимает должность, то, в зависимости от уровня, он может быть уволен или понижен в должности.

«Для активов, законное происхождение которых невозможно объяснить, законопроект останется открытым, без механизма рассмотрения, как и прежде», — подчеркнула она.

Изучая международный опыт, г-жа Туй отметила, что более 40 стран мира имеют правила обращения с активами неясного происхождения. Многие из них имеют много общего с Вьетнамом, например, слабую систему контроля за доходами населения и общие привычки расходования наличных.

Например, Уголовное законодательство Китая предусматривает, что любое должностное лицо, чьи активы или расходы превышают его законный доход, может быть при наличии существенной разницы подвергнуто требованию объяснить законное происхождение этих активов. Если должностное лицо не даст объяснений, активы, превышающие его законный доход, будут считаться незаконными и конфискованы; кроме того, оно может быть приговорено к тюремному заключению на срок до пяти лет.

По словам г-жи Туй, в Китае возврат коррупционных активов осуществляется очень тщательно: «при возврате также изымаются дорогие часы и ручки».

«Мы надеемся, что Редакционный комитет отнесется к этому вопросу со всей серьезностью и тщательно обсудит его со всех сторон в ближайшее время», — предложила г-жа Туй.

«Отслеживание источника всех активов»

Разделяя точку зрения делегата Туи, г-н Нгуен Ба Сон, заместитель главы делегации Национального собрания города Дананг, заявил, что необходимо дополнить правила, касающиеся необъясненных активов, тем самым предоставив властям полномочия «отслеживать происхождение всех видов активов».

«Передача права собственности и установление права собственности на крупные, но неконтролируемые активы стали прикрытием для сокрытия коррупционных активов», — заявил г-н Сон.

Этот делегат также сказал: «Если вы не можете доказать, что вещь законна, государство имеет право конфисковать ее от имени общества».

Делегат Труонг Чонг Нгиа также согласился с вышеизложенным мнением. «Я вижу здесь принципиальный вопрос: каждый гражданин имеет право законно владеть собственностью, и собственность каждого гражданина, а не только чиновников, должна быть прозрачной», — сказал г-н Нгиа.

По его словам, в других странах обычным людям приходится доказывать законность своих активов, «иначе вмешается налоговая служба, и если вы не сможете объяснить, они немедленно этим займутся».

Относительно вышеизложенных мнений делегат Нгуен Чиен выразил обеспокоенность: «Если люди не могут объяснить происхождение своих активов и немедленно конфискуют их, я боюсь, что это не соответствует положениям Конституции об имущественных правах людей».

По данным VNE