Делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан: Запрет рекламы нотариальных организаций и нотариусов нецелесообразен

Днем 25 октября Национальное собрание работало в зале Дьен Хонг, Доме Национальной ассамблеи, под руководством товарища Нгуен Кхак Диня - члена Центрального Комитета партии, заместителя председателя Национального собрания.

Делегацию Национальной ассамблеи провинции Нгеан возглавлял товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета.

Содействовать организации и плану работы нотариальных контор по модели партнерства.

Выступая на обсуждении проекта Закона о нотариате (с изменениями), делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан оценила, что проект Закона был тщательно изучен, усвоен и доработан.

Однако, учитывая, что в проекте Закона все еще есть вопросы, по которым существуют различные мнения, делегаты высказали конкретные мнения на заседании по обсуждению.

Прежде всего, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи Нге Ан в целом согласился с тем, что в законопроекте конкретно не оговариваются виды сделок, которые должны быть нотариально удостоверены, поскольку они предусмотрены в специализированных законах, таких как Закон о земле, Закон о жилье, Закон о сделках с недвижимостью и т. д. Вместо этого в нем предусмотрена обязанность Министерства юстиции «просматривать, обновлять и размещать на электронном информационном портале сделки, которые должны быть нотариально удостоверены в соответствии с положениями закона», что является целесообразным и создает удобства для участников сделок при осуществлении юридических процедур.

Однако делегат заявил, что нет необходимости добавлять положение о том, что «сделка, подлежащая нотариальному удостоверению, является важной сделкой, требующей высокой степени правовой безопасности», поскольку её содержание носит качественный и общий характер, поэтому его сложно определить. Кроме того, что касается формы гражданских сделок, условия действительности гражданских сделок установлены Гражданским кодексом и другими специализированными законами.

Высказывая свою точку зрения относительно организационной формы нотариальной конторы, изучая документы проекта Закона и практику организации нотариальной деятельности последнего времени, исходя из двух вариантов, предложенных в проекте Закона, делегат Тхай Тхи Ан Чунг остановилась на варианте «нотариальные конторы могут быть организованы и действовать только по модели товарищества».

По оценке делегатов, выбор вышеуказанного варианта является продолжением действующего Закона о нотариате, который способствует повышению эффективности, обеспечению стабильности и лучшему удовлетворению потребностей частных лиц и организаций в нотариальном удостоверении.

«Нотариальное оформление — это государственная услуга, поэтому важным требованием является непрерывность предоставления услуг. Нотариальные организации должны нести долгосрочную ответственность за нотариальную деятельность, и несоблюдение этого требования повлияет на права сторон нотариальной сделки и негативно скажется на социально-экономическом развитии», — отметил делегат из Нге Ан.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также заявила, что положение законопроекта, запрещающее нотариальным организациям и нотариусам рекламировать в средствах массовой информации информацию о нотариусах и их организациях, является нецелесообразным, поскольку в Законе о рекламе 2012 года этот перечень не включен в перечень товаров, услуг и продукции, реклама которых запрещена.

Кроме того, по словам делегата, постановление правительства № 172/NQ-CP от 19 ноября 2020 года о политике развития нотариата «стимулирует граждан и организации к нотариальному удостоверению договоров и сделок в целях обеспечения правовой безопасности сторон, участвующих в договорах и сделках, способствует снижению нагрузки на административные органы, сокращению штатов и расходов государственного бюджета».

Таким образом, представление нотариальных организаций и нотариусов помогает людям лучше понять нотариальную деятельность и нотариальные организации, особенно в регионах, где нотариальные организации созданы недавно, облегчая поиск информации о нотариальных организациях и нотариусах.

При осуществлении рекламной деятельности нотариальные организации и нотариусы также обязаны в полной мере соблюдать положения закона о рекламе. В случае нарушения они будут привлечены к ответственности в соответствии с законодательством.

Предложение по изучению дополнительных прав организаций, осуществляющих нотариальную деятельность

Относительно прав нотариальных организаций делегат Тхай Тхи Ан Чунг предложила агентству-разработчику проекта закона изучить и дополнить нормативные акты, позволяющие нотариальным организациям оказывать услуги по осуществлению процедур перехода права собственности и права пользования активами, являющимися предметом нотариально удостоверенных договоров и сделок, в случаях, когда лицу, запрашивающему нотариальное удостоверение, необходимо воспользоваться данным видом услуг.

По словам делегата, это объективная потребность многих граждан и предприятий в реальной жизни. Однако, поскольку действующее нотариальное законодательство не регламентировано, эта нотариальная «услуга» в настоящее время оказывается стихийно, а не публично, непрозрачно и без четкого определения прав и обязанностей сторон. При этом государство также теряет налоговые обязательства, поскольку она часто передается в форме договора, уполномочивающего физическое лицо или нотариальную организацию совершать действия напрямую.

«Внедрение данной нормы создаст благоприятные условия для организаций и граждан, которым необходимо нотариальное удостоверение, для оформления процедур и документов по передаче права собственности и права пользования имуществом наиболее удобным способом», — отметил делегат.

Кроме того, принятие данного положения призвано предоставить нотариусам больше инструментов для обеспечения подлинности и законности удостоверяемых ими сделок.

«Данное положение позволяет нотариусам или нотариальным организациям расширить свои возможности по контролю «подлинности и законности нотариально удостоверенных гражданских сделок», особенно «гражданских сделок, признанных недействительными вследствие подделки», как это предписано в Гражданском кодексе», — проанализировала делегат Тхай Тхи Ан Чунг; тем самым способствуя сокращению теневых операций в экономической и социальной жизни, значительно сокращая количество споров и жалоб, а также увеличивая доходы государственного бюджета.

Добавление этого положения также обеспечивает согласованность с положениями ряда смежных законов, таких как Закон об имущественных торгах и Закон о торговле недвижимостью; в то же время оно соответствует политике реформы административных процедур, которую Правительство определило в Постановлении 172 от 19 ноября 2020 года, которая заключается в реализации механизма увязки процедур нотариального удостоверения, регистрации прав землепользования, активов, прикрепленных к земле, и налогов.