Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан предложили ряд мер по решению проблемы занятости молодежи из числа этнических меньшинств.
Утром 27 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая работу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана состоялось обсуждение в зале проекта Закона о занятости (с поправками). Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань вела заседание.
Исследование политики развития человеческих ресурсов для этнических меньшинств
Выступая на дискуссии, г-н Тран Нят Минь, постоянный член Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, приложил немало усилий для разработки политики, направленной на поддержку создания рабочих мест для этнических меньшинств.
Он сказал: «В ходе общения с избирателями в районах проживания этнических меньшинств этот вопрос вызывает беспокойство у большинства избирателей». Согласно результатам опроса, проведённого Главным статистическим управлением в 2019 году для сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств, в стране насчитывается около 4 миллионов работников из числа этнических меньшинств, но уровень профессионального обучения (в основном начального профессионального обучения продолжительностью менее трёх месяцев) составляет всего около 3%, что эквивалентно примерно 120 000 работников.
В северных центральных и горных районах в среднем из 100 работников только 19 имеют профессиональную подготовку (начальную, промежуточную, колледж, университет); в Центральном нагорье и дельте Меконга этот показатель еще ниже — на 100 работников обучение получили всего 13–16 человек.
«Подавляющее большинство работников из числа этнических меньшинств не прошли обучение, поэтому они в основном выполняют простую работу с низким доходом», — сказал он, согласившись с заключением Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи, в котором предлагается, чтобы агентство, разрабатывающее законопроект, продолжило исследования и предлагало политику развития кадровых ресурсов из числа этнических меньшинств с целью создания устойчивых рабочих мест посредством программ обучения для улучшения профессиональных навыков этнических меньшинств.
Исходя из этого, в отношении политики поддержки создания рабочих мест делегат Тран Нят Минь предложил уточнить масштабы «малых и средних предприятий, кооперативов, кооперативных союзов, кооперативных групп и бизнес-семей, использующих много работников», которые поддерживаются кредитами, основываясь на практической реализации, поскольку законопроект также не обязывает правительство уточнять детали.
Кроме того, делегат делегации Нге Ан предложил добавить субъектов «малых и средних предприятий, кооперативов, кооперативных групп, хозяйствующих субъектов с производственными и деловыми учреждениями, расположенными в особо сложных районах, в особо сложных коммунах в прибрежных и островных районах», чтобы не упускать из виду случаи организаций и подразделений, использующих рабочую силу, которые нанимают этнические меньшинства, но не имеют достаточного количества для пользования политикой поддержки кредитования.
Указывая на существующие ограничения в сфере обучения и создания рабочих мест для представителей этнических меньшинств, делегат Тран Нат Минь также предложил, чтобы в Законе были предусмотрены положения о политике поддержки профессиональной подготовки, связанной с созданием рабочих мест для молодежи из числа этнических меньшинств, с целью институционализации Заключения Политбюро и Резолюции Центрального Комитета партии о создании рабочих мест и профессиональной подготовке для фермеров, сельских жителей и молодежи из числа этнических меньшинств.
Г-н Тран Нат Минь также поручил агентству-разработчику провести оценку политики «Государственная поддержка уплаты взносов по страхованию от безработицы от имени работодателей за вновь нанятых работников из числа этнических меньшинств или лиц, заключивших трудовые договоры», реализуемой с 2012 года в соответствии с решениями премьер-министра, изучить и дополнить субъектов, получающих поддержку по уплате взносов по страхованию от безработицы.
«По моему мнению, добавление этой политики не окажет большого влияния на ресурсы реализации, поскольку эта политика стабильно реализуется с 1 декабря 2012 года и по настоящее время», — заявил делегат делегации Нге Ан.
Рассмотреть возможность отмены правил проведения экзаменов на получение профессионального сертификата в службах занятости
Делегат Тран Нят Минь также поручил агентству-разработчику изучить необходимость проверки, выдачи и отзыва профессиональных сертификатов в службах занятости, избежав выдачи сублицензий, создающих неудобства для коммерческой деятельности, создания дополнительных сертификатов для государственных служащих и добавления ненужных административных процедур.
В частности, в настоящее время под руководством правительства Министерство внутренних дел осуществляет руководство и координирует деятельность с профильными министерствами по вопросам управления с целью пересмотра видов сертификатов для государственных служащих, уточнения того, какие виды сертификатов являются условиями для назначения на профессиональные звания государственных служащих, какие сертификаты предназначены для профессиональной подготовки; классификации обязательных и необязательных сертификатов в сфере управления государственными служащими.
Поэтому делегат предложил лишь оговорить, что «лица, непосредственно осуществляющие консультационную и рекомендательную деятельность, обязаны проходить обучение, курсы повышения квалификации, а также обновлять свои знания и профессиональные навыки в сфере услуг по трудоустройству и получать сертификат о прохождении обучения, курсов повышения квалификации, курсов повышения квалификации (но не сертификат)».
Ранее Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о народной противовоздушной обороне, Закона о профсоюзах (с поправками), а также проголосовало за принятие Резолюции Национального собрания об инвестиционной политике для Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 годов.
