Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан прокомментировали три пункта положений об управлении и эксплуатации многоквартирных домов в Законе о жилье (с поправками).

Выступая на обсуждении, г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан, прокомментировал ряд положений, связанных с правилами управления и эксплуатации многоквартирных домов.

Прежде всего, что касается условий деятельности подразделения по управлению и эксплуатации многоквартирного дома, по словам делегата делегации Нге Ан, чрезмерно подробные положения, содержащиеся в проекте закона, излишни, что может привести как к дефициту, так и к избытку, создавая трудности для подразделения по управлению и эксплуатации в процессе реализации.

Поскольку согласно проекту Закона эти подразделения действуют в соответствии с Законом о предприятиях или Законом о кооперативах, внутренняя организационная структура, включая специализированные департаменты и отделы, а также использование рабочей силы, включая стандарты и квалификацию должностных лиц и сотрудников, должны быть предоставлены подразделениям для автономной организации и распределения в соответствии с функциональными требованиями и задачами.

«Сегодня на практике компаниям, оказывающим услуги по управлению жилыми помещениями, сложно совмещать управление и эксплуатацию, а также предоставлять услуги безопасности, уборки и охраны окружающей среды. Большую часть этих услуг управляющие компании вынуждены арендовать у других поставщиков, особенно в тех областях, где требуется специализированная деятельность», — отметил делегат Тран Нят Минь.

В связи с этим он предложил, чтобы проектно-изыскательское ведомство установило лишь общие принципы условий деятельности подразделения по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, чтобы оно могло выполнять функции управления и эксплуатации многоквартирных домов. Другие конкретные условия должны быть предоставлены подразделениям, выполняющим эту функцию, автономными или поручены Министерству строительства для уточнения типа подразделения коммунальных услуг.

Что касается персонала, непосредственно участвующего в управлении и эксплуатации объекта, по словам делегата делегации Нге Ан, в законопроекте достаточно лишь оговорить: «Должны пройти и иметь сертификат о прохождении курса обучения, профессиональные знания и навыки по управлению и эксплуатации многоквартирных домов в учебных заведениях, которые соответствуют условиям, предписанным Министром строительства».

Что касается стоимости услуг по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, г-н Тран Нят Минь согласился с постановлением: Народный комитет провинции несет ответственность за принятие рамок цен на услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов в качестве основы, на которую стороны могут ссылаться при согласовании стоимости услуг по управлению и эксплуатации многоквартирных домов для негосударственного жилья, что, по словам делегата, является целесообразным.

Однако в случае, если цена услуг по управлению многоквартирным домом не будет согласована, будет применяться цена в рамках ценового диапазона, установленного Народным комитетом провинции. Делегат от Нге Ан отметил, что это правило является жёстким.

Г-н Тран Нат Минь пояснил: Система цен на услуги, выпущенная Народным комитетом провинции, в первую очередь предназначена для управления и эксплуатации государственных многоквартирных домов в этом районе. Поэтому эта система цен вряд ли подойдет для негосударственных многоквартирных домов, работающих в обычных условиях, особенно для элитных квартир.

Положения законопроекта создадут трудности для органов управления и эксплуатации многоквартирных домов и многоквартирных домов при согласовании цен на услуги по эксплуатации многоквартирных домов; в то же время будет скрыта практика навязывания государством цен на услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, не находящихся в государственной собственности.

Между тем, согласно проекту Закона о ценах (с поправками), который должен быть принят Национальным собранием на этой сессии, государство будет устанавливать цены только на «Услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, находящихся в государственной собственности».

Таким образом, постоянный делегат делегации Нге Ан обратился к редакционному агентству с просьбой изучить и внести поправки в распоряжение Народного комитета провинции, издав рамку цен на услуги в качестве основы, на которую стороны могли бы ссылаться при согласовании цены на услуги по управлению и эксплуатации негосударственных многоквартирных домов, при этом соглашение между сторонами осуществляется в соответствии с положениями гражданского права.

Что касается обязанности вносить плату за содержание, то действующее Жилищное законодательство предусматривает, что собственники квартир обязаны вносить дополнительные средства на содержание в случае, если имеющихся средств недостаточно для содержания общего имущества.

Но в реальности были случаи, когда многие владельцы квартир по каким-то причинам отказывались вносить эти дополнительные расходы, что приводило к трудностям в содержании и ремонте квартир, но у Правления нет мер, чтобы заставить владельцев сделать это.

Для решения этой проблемы в проекте Закона о жилье (с изменениями) предлагается следующее решение: «В случае неуплаты собственником платы за обслуживание, правление многоквартирного дома согласовывает с эксплуатационной службой обязанность по обращению к поставщику услуг электро- и водоснабжения временно прекратить подачу электроэнергии и воды до момента уплаты платы за обслуживание».

Делегат Тран Нят Минь выразил обеспокоенность по поводу этого варианта, поскольку он обеспечивает соблюдение положений Конституции и законов о правах человека, когда электричество и вода являются жизненно важными потребностями человека. С другой стороны, может ли поставщик услуг по электро- и водоснабжению временно приостановить подачу электроэнергии, если это две независимые гражданско-правовые сделки с обязательством вносить плату за обслуживание, как указано в обзорном докладе Комитета по правовым вопросам. Поэтому он предложил агентству-разработчику продолжить изучение конституционности и законности этого положения и рассмотреть другие, более подходящие решения.