Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан прокомментировали три пункта положений об управлении и эксплуатации многоквартирных домов в Законе о жилье (с поправками).

Выступая на обсуждении, г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан, прокомментировал некоторые положения, касающиеся правил управления и эксплуатации многоквартирных домов.

Прежде всего, что касается условий деятельности подразделения по управлению и эксплуатации многоквартирного дома, по словам делегата делегации Нге Ан, чрезмерно подробные положения, содержащиеся в проекте закона, излишни, что может привести как к дефициту, так и к избытку, создавая трудности для подразделения по управлению и эксплуатации в процессе реализации.

Поскольку согласно проекту Закона эти подразделения действуют в соответствии с Законом о предприятиях или Законом о кооперативах, внутренняя организационная структура, включая специализированные отделы и офисы, а также использование рабочей силы, включая стандарты и квалификацию должностных лиц и сотрудников, должны быть переданы подразделению для организации и распределения в соответствии с функциональными и целевыми требованиями.

«На практике компаниям, оказывающим услуги по управлению жилыми помещениями, сложно совмещать управление и эксплуатацию, а также предоставлять услуги безопасности, уборки и охраны окружающей среды. Большую часть этих услуг управляющие компании вынуждены арендовать у других поставщиков, особенно в тех областях, где требуется специализированная деятельность», — отметил делегат Тран Нят Минь.

В связи с этим он предложил, чтобы проектно-изыскательское ведомство установило лишь общие принципы условий деятельности подразделения по управлению и эксплуатации многоквартирного дома, обеспечивающие выполнение функции управления и эксплуатации многоквартирного дома. Другие конкретные условия должны быть предоставлены подразделениям, выполняющим эту функцию, автономными или поручены Министерству строительства для уточнения типа подразделения коммунальных услуг.

Что касается персонала, непосредственно участвующего в управлении и эксплуатации объекта, по словам делегата делегации Нге Ан, в законопроекте достаточно лишь указать, что «должны пройти и иметь сертификат о прохождении курса обучения, профессиональные знания и навыки по управлению и эксплуатации многоквартирных домов в учебных заведениях, которые соответствуют условиям, предписанным Министром строительства».

Что касается стоимости услуг по управлению и эксплуатации многоквартирного дома, г-н Тран Нят Минь согласился с положением: Народный комитет провинции несет ответственность за обнародование рамок цен на услуги по управлению и эксплуатации многоквартирного дома в качестве основы, на которую стороны могут ссылаться при согласовании стоимости услуг по управлению и эксплуатации многоквартирного дома для негосударственного жилья, что делегат посчитал целесообразным.

Однако в случае, если цена услуг по управлению многоквартирным домом не будет согласована, будет применяться цена в рамках ценового диапазона, установленного Народным комитетом провинции. Делегат от Нге Ан отметил, что это правило является жёстким.

Г-н Тран Нат Минь пояснил: Система цен на услуги, выпущенная Народным комитетом провинции, в первую очередь предназначена для управления и эксплуатации государственных многоквартирных домов в этом районе. Поэтому эта система цен вряд ли подойдет для негосударственных многоквартирных домов, работающих в обычных условиях, особенно для элитных квартир.

Положения, изложенные в проекте Закона, создадут трудности для органов управления и эксплуатации многоквартирных домов в процессе согласования цен на услуги по эксплуатации многоквартирных домов; в то же время останется непрозрачным навязывание государством цен на услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, не принадлежащих государству.

Между тем, согласно проекту Закона о ценах (с поправками), который должен быть принят Национальным собранием на этой сессии, государство будет устанавливать цены только на «Услуги по управлению и эксплуатации квартир в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности».

Поэтому постоянный делегат делегации Нге Ан предложил агентству-разработчику изучить и внести поправки в направлении того, чтобы Провинциальный народный комитет выпустил рамку цен на услуги в качестве основы, на которую стороны могли бы ссылаться при согласовании цены на услуги по управлению и эксплуатации негосударственных многоквартирных домов, в то время как соглашение между сторонами осуществлялось в соответствии с положениями гражданского права.

Что касается обязанности вносить плату за содержание, то действующее Жилищное законодательство предусматривает, что собственники квартир обязаны вносить дополнительные платежи за содержание в случае, если средств недостаточно для содержания общего имущества.

Но в реальности были случаи, когда многие владельцы квартир по каким-то причинам отказывались вносить эти дополнительные расходы, что приводило к трудностям в содержании и ремонте квартир, но у Правления нет мер, чтобы заставить владельцев сделать это.

Для решения этой проблемы в проекте Закона о жилье (с поправками) предлагается следующее решение: «В случае неуплаты собственником платы за обслуживание многоквартирного дома Совет по управлению многоквартирным домом совместно с подразделением по эксплуатации направляет поставщику услуг по электро- и водоснабжению запрос о временном прекращении подачи электроэнергии и воды до момента уплаты платы за обслуживание».

Делегат Тран Нят Минь выразил обеспокоенность по поводу этого варианта, поскольку он обеспечивает соблюдение положений Конституции и закона о правах человека, когда электричество и вода являются жизненно важными потребностями человека. С другой стороны, может ли поставщик услуг по электро- и водоснабжению временно приостановить подачу электроэнергии, если это две независимые гражданско-правовые сделки с обязательством вносить плату за обслуживание, как указано в обзорном докладе Комитета по правовым вопросам. Поэтому он предложил агентству-разработчику продолжить изучение конституционности и законности этого положения и рассмотреть другие, более подходящие решения.