Делегаты Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан комментируют 3 пункта содержания поправки к Закону о нотариате

Председательствовал товарищ Нгуен Кхак Динь - член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального собрания.

Выступая на обсуждении, г-н Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан, предложил изучить и дополнить проект закона положениями о звании помощника нотариуса.

По словам делегата делегации Нге Ан, в настоящее время помощники нотариусов являются незаменимой частью нотариальных организаций и выполняют большой объем работы в этих организациях.

«Согласно недавнему исследованию, в Ханое нотариусы заверяют в среднем 242 договора в день. Согласно этому исследованию, каждый нотариус, даже при самых высоких усилиях, не может заверить более 8 договоров в день. Это показывает, что для выполнения такого большого объёма работы нотариусам необходима серьёзная поддержка со стороны помощников, как в плане содержания, так и формы нотариального заверения», — проанализировал делегат Хоанг Минь Хьеу.

Кроме того, деятельность помощников нотариусов оказывает большое влияние на интересы сторон, участвующих в нотариальной деятельности.

Потому что на самом деле помощники нотариуса участвуют в большинстве этапов процесса нотариального удостоверения: от приема документов, консультирования по документам, составления документов, сопровождения подписания сделок, организации и составления сделок, обновления документов, данных и т. д.

При столь большом объеме работы деятельность помощников нотариусов напрямую влияет на качество нотариальной деятельности, а также на интересы связанных с ней клиентов, особенно в части информационной безопасности.

Таким образом, по мнению делегата, если нет конкретных положений о правах и обязанностях, то нет и оснований для того, чтобы помощники нотариусов имели квалификацию для общения и выполнения работы; равно как и нечетко прописаны конкретные обязанности по обеспечению прав клиентов.

Ознакомление с опытом законодательства таких стран, как Франция, Германия, Россия, Корея... во всех них имеются положения о правах и обязанностях помощников нотариусов.

«По вышеизложенным причинам мы считаем, что необходимо изучить и дополнить законопроект дополнительными положениями об условиях, правах и обязанностях помощников нотариусов», — сказал делегат.

Кроме того, г-н Хоанг Минь Хьеу высказал мысль о необходимости дополнения положений об использовании электронных документов и оцифрованных документов в нотариальной деятельности.

Действующий законопроект посвятил раздел 3 главы V, состоящей из трёх статей, регулированию электронного нотариального удостоверения. Однако упомянутое в этом разделе электронное нотариальное удостоверение в основном регулирует нотариальное удостоверение, осуществляемое электронными средствами для создания электронных нотариально удостоверенных документов, но не упоминает использование электронных документов и оцифрованных документов в нотариальной деятельности.

Между тем, электронные документы и оцифрованные документы становятся всё более популярными в повседневной жизни. Особенно сейчас, благодаря успеху проекта 06, многие типы электронных документов используются в повседневных экономических и социальных транзакциях.

Однако, по словам делегата Хоанг Минь Хьеу, в законопроекте не уточняется, принимает ли электронное нотариальное заверение этот тип электронных документов; нет конкретных положений о признании и использовании электронных документов в качестве основы для нотариального заверения; нет положений, разрешающих копирование контента с электронного носителя на бумажный и наоборот.

Поэтому проектному органу необходимо провести тщательное исследование, чтобы разработать комплексные решения по использованию электронных документов и оцифрованных документов в общественной деятельности.

Третий вопрос, о котором упомянул делегат из Нге Ан, касался совершенствования правил, регулирующих базы данных нотариальных контор.

Статья 62 Закона о нотариате 2014 года предусматривает создание базы данных нотариусов по децентрализованной модели, и к настоящему времени, после 8 лет реализации закона, 58/63 провинций и городов завершили создание этой базы данных.

Однако г-н Хоанг Минь Хьеу отметил: «Последняя практика показывает, что создание распределённой базы данных имеет определённые ограничения. Каждая провинция и город выбирают свою технологическую платформу, стандарты проектирования, функции и задачи, и при этом отсутствует взаимосвязь, поэтому такая система неэффективна».

Таким образом, делегаты выразили свое полное согласие с положениями статьи 63 проекта Закона о том, что база данных нотариальных данных должна формироваться синхронно и единообразно, управляться централизованно и децентрализовано с центрального на местные уровни.

Однако в текущем законопроекте не проясняются взаимосвязь и порядок наследования между базой данных нотариальных актов, создание которой планируется в соответствии с положениями законопроекта, и существующей базой данных, созданной в соответствии с положениями Закона о нотариате 2014 года. Кроме того, не проясняется, как будет осуществляться ведение и сохранение существующей информации в 58 распределенных базах данных после вступления в силу Закона о нотариате 2024 года, но создание централизованной базы данных нотариальных актов еще не завершено.

«Мы считаем, что в переходных положениях законопроекта должны быть предусмотрены конкретные положения по этому вопросу, а при необходимости следует четко указать срок завершения создания базы данных нотариата по централизованной модели, чтобы избежать затягивания сроков и влияния на реализацию соответствующих положений законопроекта», — прокомментировал делегат Хоанг Минь Хьеу.