Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан: Оценка страховых договоров для защиты покупателей

Утром 25 октября, продолжая рабочую программу 2-й сессии, Национальная Ассамблея обсудила в режиме онлайн и в группах ряд законопроектов.

Панорама заседания в здании Национальной ассамблеи утром 25 октября. Фото: Quochoi.vn

В ходе группового обсуждения проекта Закона о страховом деле (с поправками) делегация Нге Ан высказала множество замечаний по ряду статей и пунктов проекта. Делегат Тхай Ван Тхань, член Исполнительного комитета провинциальной партии, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, предложил разъяснить необходимость микрострахования, его влияние на социально-экономическую ситуацию и социальные льготы, поскольку, по сути, это вид страхования, предназначенный для поддержки малоимущих, почти малоимущих и уязвимых домохозяйств.

Наряду с этим делегат также предложил унифицировать терминологию в некоторых положениях законопроекта, в частности, в части использования термина «третье лицо» или «третья сторона». Если термин «третье лицо» используется, следует добавить это понятие; с другой стороны, необходимо уточнить и конкретизировать некоторые положения законопроекта, чтобы избежать рамочного закона, поскольку его содержание возлагает на Правительство значительные полномочия по регулированию.

На дискуссии выступил делегат Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеана. Фото: Тхань Зуй

Делегат Во Тхи Минь Синь, член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель комитета Вьетнамского Отечественного фронта провинции Нгеан, отметил, что в настоящее время все страховые договоры готовы к подписанию покупателем страховки. Хотя в законопроекте четко прописаны следующие положения: страховые компании обязаны требовать от покупателя страховки внимательного ознакомления с правилами, условиями и положениями договора страхования и четко разъяснять покупателю выгоды, которые дают эти условия.

Однако, по словам делегата Во Ти Минь Синх, по-прежнему существует необходимость в группе экспертов для оценки и контроля договоров страхования, составляемых страховыми компаниями, в целях защиты прав и интересов отдельных участников страхования, особенно тех, у кого мало возможностей узнать о законе и его условиях.

На дискуссии выступила делегат Во Ти Минь Синь – член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

Вместе с тем, в отношении страховых агентов председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан также просил разъяснить обязанности страховых агентов, поскольку в последнее время участились случаи возникновения ситуаций или инцидентов, связанных с ликвидацией или признанием недействительными договоров страхования, обязанности страховых агентов были практически неясны, выражались лишь в смысле посредничества брокеров и передачи ответственности страховым компаниям.

Г-н Тран Нхат Минь, постоянный делегат Национальной ассамблеи Нге Ан, прокомментировал: «В законопроекте предусмотрены обязательные виды страхования, но не предусмотрены санкции, принуждающие к их соблюдению. Поэтому, по мнению делегата, в законе должна быть статья или пункт, устанавливающий санкции за применение этих обязательных видов страхования».

Что касается внедрения обязательных договоров страхования, делегат Тран Нят Минь также заявил, что в ходе общения со многими избирателями были случаи, когда страховые компании испытывали трудности с возмещением ущерба третьим лицам или покупателям страховых услуг, поэтому в страховые договоры должны быть включены обязательные положения о возмещении ущерба по обязательным видам страхования.

На дискуссии выступил делегат Чан Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан. Фото: Тхань Зуй

Что касается учреждения страховых компаний, делегат Тхай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции, ссылаясь на законопроект, заявила: «Министерство финансов имеет право выдавать, перевыдавать, корректировать, отзывать лицензии на учреждение и ведение деятельности, а также приостанавливать деятельность страховых компаний. В то же время, после получения лицензии на учреждение, компания должна продолжать регистрацию в соответствии с Законом о предпринимательстве». В связи с этим делегат предложила объединить лицензию на учреждение и свидетельство о регистрации страховой компании в единое целое в духе реформы административной процедуры.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также заявил, что Закон о страховом деле (с поправками) должен дополнить положения об образовательной, профессиональной и культурной квалификации лиц, работающих страховыми агентами, для повышения качества страховой деятельности; в то же время должны быть положения, обязывающие страховые компании прекращать деятельность страховых агентов, если они не работают в течение определенного периода времени, чтобы избежать ситуации, когда страховых агентов много, а активность низкая.

На дискуссии выступила делегат Тай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана. Фото: Тхань Зуй

Делегат Ви Ван Сон, член провинциального исполнительного комитета партии, глава комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан, оценил, что это законопроект, касающийся весьма специфического вида деятельности. Страховое дело в нашей стране существует всего несколько десятилетий по сравнению с многовековой историей мира. Поэтому опыт государственного управления и опыт населения невелики, и даже некоторые люди, участвующие в страховании, всё ещё имеют весьма смутное представление о договоре страхования.

В связи с этим делегаты высказали мысль о необходимости проведения тщательного исследования для создания качественного закона, который всесторонне защищает права и интересы участников страхования, а также помогает органам государственного управления эффективнее осуществлять управленческую работу.

На дискуссии выступил делегат Ви Ван Сон, глава Комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

Ранее, утром 22 октября, министр финансов Хо Дык Фок, представляя Предложение о промульгации Закона о страховом деле (с изменениями), подтвердил необходимость разработки проекта Закона о страховом деле (с изменениями) в целях совершенствования правового регулирования страхового дела; устранения противоречий, дублирования и несоответствий Закона о страховом деле с правовыми документами, принятыми Национальным собранием, обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы; решительного реформирования административных процедур в страховой деятельности в сочетании с комплексной реформой специализированного управления, инспекционной и экзаменационной работы, обеспечения эффективного осуществления государственного управления и координации между государственными органами управления в выявлении и своевременном и строгом пресечении нарушений закона о страховом деле; защиты законных прав и интересов инвесторов, клиентов, безопасности всей системы и снижения социальных издержек.

В своем обзорном докладе председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что Экономический комитет согласился с необходимостью внесения поправок в Закон о страховом деле с целью институционализации политики и руководящих принципов партии; преодоления ограничений и недостатков, накопившихся после более чем 20 лет реализации Закона о страховом деле 2000 года, обеспечения единства и синхронизации правовой системы; создания и развития безопасного, прозрачного, устойчивого и эффективного страхового рынка, приближающегося к международной практике, повышающего конкурентоспособность и превращающегося вместе с денежно-кредитным рынком и фондовым рынком в важные каналы притока капитала для экономики.

Утром 25 октября в Национальном собрании состоялось онлайн-обсуждение проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса. Председатель Верховной народной прокуратуры выступил с разъяснениями и разъяснениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национального собрания.