Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обеспокоены регистрацией технологических компаний для ведения бизнеса в Сингапуре.

Утром 30 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея обсудила в режиме онлайн предлагаемый план экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов.

Панорама заседания в здании Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

НУЖНЫ РЕШЕНИЯ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА

В ходе дискуссионной сессии делегаты в целом согласились с содержанием предлагаемого плана реструктуризации экономики на период 2021–2025 годов; в то же время они проанализировали и предложили множество дополнительных положений.

Выступая на дискуссии в зале Дьен Хонг, Доме Национальной Ассамблеи, делегат Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной Ассамблеи, делегат от делегации Нге Ан согласился со многими замечаниями в отчете о проверке Экономического комитета Национальной Ассамблеи по предлагаемому плану экономической реструктуризации на период 2021-2025 гг.; включая анализ целей развития бизнеса в недавнем прошлом, это является показателем большого интереса в настоящее время, особенно в контексте усилий Вьетнама по восстановлению экономики после четвертой пандемии COVID-19.

Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан присутствуют на встрече в штаб-квартире делегации Национальной ассамблеи, Народного совета и Народного комитета провинции. Фото: Тхань Зуй

Однако, по словам делегата Хоанг Минь Хьеу, существует проблема, которую необходимо отметить: хотя количество вьетнамских предприятий не росло так, как ожидалось, в период 2016–2020 гг. многие вьетнамские бизнесмены основали бизнес в Сингапуре.

Хотя официальных цифр нет, ажиотаж на вьетнамском рынке бизнес-консалтинга на Львином острове показывает, что этот спрос в Сингапуре очень велик, особенно с учетом того, что большинство этих предприятий работают в сфере инноваций, включая предприятия, которые в настоящее время очень активно развиваются в области науки, технологий и электронной коммерции.

Делегат Хоанг Минь Хьеу отметил, что это свидетельствует о том, что правила ведения бизнеса в нашей стране не слишком привлекательны. Однако, что ещё важнее, бизнес-среда в нашей стране не создала благоприятных условий для предприятий, работающих в сфере инноваций.

«Если такая ситуация сохранится, это окажет значительное влияние на реализацию целей экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, особенно на реализацию цели по содействию инновациям», — выразил обеспокоенность делегат Хоанг Минь Хьеу и подчеркнул, что это также является утечкой талантов в бизнесе, науке и технике.

На мосту в провинции Нгеан присутствовали товарищ Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, а также руководители Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, аппарата делегации Национальной ассамблеи и Народного совета провинции. Фото: Тхань Зуй

Поэтому делегаты считают, что в период 2021–2025 годов необходимо принять более сильные и радикальные решения для привлечения вьетнамцев с инновационными идеями для открытия бизнеса во Вьетнаме.

Для этого, соглашаясь с политикой правительства, изложенной в докладе, представленном Национальному собранию, о том, что институциональную реформу следует считать прорывным решением, делегат Хоанг Минь Хьеу также высказал мысль о том, что в дополнение к политике раннего и отдаленного законодательства, ориентированного на людей и бизнес, институциональное строительство также должно иметь целью инновации; именно это многие страны мира в настоящее время рассматривают в качестве фокуса законодательной деятельности.

Делегат Хоанг Минь Хьеу также поделился опытом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), согласно которому при разработке законов, направленных на стимулирование инноваций, необходимо четко оценивать влияние правового регулирования на развитие технологий. Правовое регулирование должно быть направлено на повышение конкурентоспособности предприятий, особенно малых и средних; необходимо отдавать приоритет использованию методов регулирования, благоприятствующих развитию технологий, например, делая упор на инструменты и соглашения экономического регулирования, а не на установление жестких стандартов.

Делегат Хоанг Минь Хьеу из Национальной ассамблеи провинции Нгеан проводит обсуждение в зале Дьен Хонг, в здании Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

Кроме того, делегация Нге Ан отметила необходимость скорейшего изучения и принятия положений о механизме контролируемого тестирования. Это направление деятельности было учтено в законодательной деятельности 15-го Национального собрания. Правительство также планирует разработать указ о механизме тестирования финансовых технологий в банковском секторе.

Однако делегат Хоанг Минь Хьеу заявил, что это новый вопрос, который, как ожидается, будет иметь содержание, не регулируемое действующим законодательством, и будет связан со многими различными областями, а не только с областью финансовых технологий.

Поэтому делегат Хоанг Минь Хьеу предложил правительству изучить направление внесения в Национальное собрание резолюции о механизме контролируемого тестирования, чтобы наглядно продемонстрировать политику инноваций и творчества и в то же время иметь основу для единообразного внедрения во многих различных технологических областях.

С другой стороны, делегат Хоанг Минь Хьеу заявил, что для достижения цели институциональной реформы, служащей развитию и инновациям, также необходимо проводить исследования для внесения улучшений и инноваций с целью дальнейшего ускорения рассмотрения и утверждения законопроектов.

По словам делегата, в настоящее время законодательный процесс принятия законопроекта с момента его включения в программу принятия законов и постановлений составляет около года для рассмотрения законопроекта на одной сессии и около 1,5–2 лет для рассмотрения законопроекта на двух сессиях, а при одобрении на трёх сессиях — даже 2,5 года. Между тем, опыт некоторых стран показывает, что средний срок принятия законопроекта с момента его внесения в Национальное собрание составляет всего около 150 дней.

ОПРЕДЕЛИТЬ И РАЗБЛОКИРОВАТЬ ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЖДОЙ ОТРАСЛИ И МЕСТА

На сессии также выступили 30 делегатов, а 3 из них приняли участие в дебатах. Среди них делегат Чан Хыу Хау из делегации Тэйниня отметил, что цели, задачи и решения экономической реструктуризации были изложены достаточно чётко и подробно. По его мнению, результаты реструктуризации отраслей и территорий под руководством правительства станут одним из факторов, определяющих успешность плана экономической реструктуризации.

Делегаты на мосту Нгеан наблюдают за ходом встречи с других мостов. Фото: Тхань Зуй

Поэтому делегат Тран Хыу Хау предложил сосредоточить процесс экономической реструктуризации на выявлении узких мест в экономике, каждой отрасли и каждом населенном пункте, тем самым предложив конкретные и осуществимые меры по их устранению и созданию мотивации для мощного и устойчивого развития отраслей, населенных пунктов и экономики.

«Я предлагаю это, потому что реструктуризация экономики без устранения узких мест — это все равно, что строить автомагистрали без устранения узких мест», — заявил представитель делегации Тэйниня, добавив, что это практичный подход.

Делегат Фам Чонг Нян из делегации Биньзыонга заявил, что самое главное в процессе реструктуризации экономики в период 2021–2025 гг. — это включить этот план в общие программы и планы национального социально-экономического развития, среди которых важнейшими являются стратегия социально-экономического развития, национальный генеральный план, национальное землеустройство, программа восстановления экономики после пандемии COVID-19, тенденции зеленой экономики, цифровая экономика. В частности, план реструктуризации экономики должен предвидеть проблемы, прояснять сценарии реагирования на сложные события пандемии COVID-19.

Делегат Та Тхи Йен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, выступает в зале Дьенхонг, Доме Национальной ассамблеи, утром 30 октября. Фото: Quochoi.vn

С другой стороны, по словам делегата Фам Чонг Нхана, план реструктуризации экономики на период 2021–2025 годов, хотя и охватывает в основном структуру отраслей, территорий и секторов экономики, в экономической структуре необходимо проанализировать неформальный экономический сектор, являющийся компонентом экономики развивающихся стран, чтобы в полной мере отразить текущее состояние и мощь экономики.