Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан обеспокоены регистрацией технологических компаний для ведения бизнеса в Сингапуре.

Утром 30 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея обсудила в режиме онлайн предлагаемый план экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов.

Панорама заседания в здании Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА

В ходе дискуссионной сессии делегаты в целом согласились с содержанием предлагаемого плана реструктуризации экономики на период 2021–2025 годов; в то же время они проанализировали и предложили множество дополнительных положений.

Выступая на дискуссии в зале Дьен Хонг, в Национальном собрании, делегат Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национального собрания, делегат от делегации Нге Ан согласился со многими замечаниями в отчете о проверке Экономического комитета Национального собрания по предлагаемому плану экономической реструктуризации на период 2021-2025 гг.; включая анализ целей развития бизнеса в недавнем прошлом, это является показателем, представляющим большой интерес в настоящее время, особенно в контексте усилий Вьетнама по восстановлению экономики после четвертой волны пандемии COVID-19.

Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан присутствуют на встрече в штаб-квартире делегации Национальной ассамблеи, Народного совета и Народного комитета провинции. Фото: Тхань Зуй

Однако, по словам делегата Хоанг Минь Хьеу, существует проблема, которую необходимо отметить: хотя количество вьетнамских предприятий не росло так, как ожидалось, в период 2016–2020 гг. многие вьетнамские бизнесмены основали предприятия в Сингапуре.

Хотя официальных цифр нет, ажиотаж на вьетнамском рынке бизнес-консалтинга на Львином острове показывает, что этот спрос в Сингапуре очень велик, особенно с учетом того, что большинство этих предприятий работают в сфере инноваций, включая предприятия, которые в настоящее время очень активно развиваются в области науки, технологий и электронной коммерции.

Делегат Хоанг Минь Хьеу отметил, что это свидетельствует о том, что правила ведения бизнеса в нашей стране не слишком привлекательны. Однако, что ещё важнее, бизнес-среда в нашей стране не создаёт благоприятных условий для предприятий, работающих в сфере инноваций.

«Если такая ситуация сохранится, это окажет значительное влияние на реализацию целей экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, особенно на реализацию цели по содействию инновациям», — выразил обеспокоенность делегат Хоанг Минь Хьеу и подчеркнул, что это также является утечкой талантов в бизнесе, науке и технике.

На мосту в провинции Нгеан присутствовал товарищ Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, а также руководители Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, аппарата делегации Национальной ассамблеи и Народного совета провинции. Фото: Тхань Зуй

Поэтому делегаты считают, что в период 2021–2025 годов необходимо принять более сильные и радикальные решения для привлечения вьетнамцев с инновационными идеями для открытия бизнеса во Вьетнаме.

Для этого, соглашаясь с политикой правительства, изложенной в докладе Национальной ассамблее, о том, что институциональную реформу следует считать прорывным решением, делегат Хоанг Минь Хьеу также высказал мысль о том, что в дополнение к политике раннего и отдаленного принятия законодательства, ориентированного на людей и бизнес, институциональное строительство также должно иметь целью инновации; именно это многие страны мира в настоящее время рассматривают в качестве фокуса законодательной деятельности.

Делегат Хоанг Минь Хьеу также поделился опытом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), согласно которому при разработке законов, направленных на стимулирование инноваций, необходимо четко оценивать влияние правового регулирования на развитие технологий. Правовое регулирование должно быть направлено на повышение конкурентоспособности предприятий, особенно малых и средних; необходимо отдавать приоритет использованию методов регулирования, благоприятствующих развитию технологий, например, делая упор на инструменты и соглашения экономического регулирования, а не на установление жестких стандартов.

Делегат Хоанг Минь Хьеу из Национальной ассамблеи провинции Нгеан на встрече в зале Дьен Хонг, резиденции Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

Кроме того, делегация Нге Ан отметила необходимость скорейшего изучения и принятия положений о механизме контролируемого тестирования. Это направление деятельности было учтено в законодательной деятельности 15-го Национального собрания. Правительство также планирует разработать проект указа о механизме тестирования финансовых технологий в банковском секторе.

Однако делегат Хоанг Минь Хьеу заявил, что это новый вопрос, который, как ожидается, будет иметь содержание, не регулируемое действующим законодательством, и будет связан со многими различными областями, а не только с областью финансовых технологий.

Поэтому делегат Хоанг Минь Хьеу предложил правительству изучить направление внесения в Национальное собрание резолюции о механизме контролируемого тестирования, чтобы наглядно продемонстрировать политику инноваций и творчества и в то же время иметь основу для единообразного внедрения во многих различных технологических областях.

С другой стороны, делегат Хоанг Минь Хьеу заявил, что для достижения цели институциональной реформы, служащей развитию и инновациям, также необходимо проводить исследования для внедрения улучшений и инноваций с целью дальнейшего ускорения рассмотрения и утверждения законопроектов.

По словам делегата, в настоящее время законодательный процесс принятия законопроекта с момента его включения в программу принятия законов и постановлений составляет около года для законопроекта, рассматриваемого на одной сессии, и около полутора-двух лет для законопроекта, рассматриваемого на двух сессиях, или даже 2,5 года, если он принимается на трёх сессиях. Между тем, опыт некоторых стран показывает, что средний срок принятия законопроекта с момента его внесения в Национальное собрание составляет всего около 150 дней.

ОПРЕДЕЛЯЙТЕ И РАЗБЛОКИРУЙТЕ ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В КАЖДОЙ ОТРАСЛИ И МЕСТЕ

На заседании также выступили 30 делегатов, 3 из которых приняли участие в дебатах. Среди них делегат Чан Хыу Хау из делегации Тэйниня отметил, что цели, задачи и решения экономической реструктуризации были изложены достаточно чётко и подробно. По его словам, результаты реструктуризации отраслей и территорий под руководством правительства станут одним из факторов, определяющих успешность реализации плана экономической реструктуризации.

Делегаты на мосту Нгеан наблюдают за ходом встречи с других мостов. Фото: Тхань Зуй

Поэтому делегат Тран Хыу Хау предложил, чтобы процесс экономической реструктуризации был сосредоточен на выявлении узких мест в экономике, в каждой отрасли и в каждом населенном пункте; на этой основе предложить конкретные и осуществимые меры по их устранению и созданию мотивации для отраслей, населенных пунктов и экономики к уверенному и устойчивому развитию.

«Я предлагаю это, потому что реструктуризация экономики без устранения узких мест — это то же самое, что строить автомагистрали без устранения узких мест», — заявил представитель делегации Тэйниня, заявив, что это практичный подход.

Делегат Фам Чонг Нян из делегации Биньзыонга заявил, что самым важным в процессе реструктуризации экономики в период 2021–2025 годов является включение этого плана в общие национальные программы и планы социально-экономического развития, среди которых наиболее важными являются стратегия социально-экономического развития, национальный генеральный план, национальное землеустройство, программа восстановления экономики после пандемии COVID-19, тенденции зеленой экономики, цифровая экономика, в частности план экономической реструктуризации должен прогнозировать проблемы, прояснять сценарии реагирования на сложные события пандемии COVID-19.

Делегат Та Тхи Йен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, выступила в зале Дьенхонг, в здании Национальной ассамблеи, утром 30 октября. Фото: Quochoi.vn

С другой стороны, по словам делегата Фам Чонг Нхана, план реструктуризации экономики на период 2021–2025 годов, хотя и охватывает в основном структуру отраслей, территорий и секторов экономики, в нем необходимо проанализировать неформальный экономический сектор, являющийся составляющей экономики развивающихся стран, чтобы в полной мере отразить текущее состояние и мощь экономики.