Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан: Специальные правила, направленные на предотвращение технических злоупотреблений при медицинском обследовании и лечении

В ходе обсуждения во второй половине дня 26 мая проект Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками) получил многочисленные мнения депутатов Национального собрания по его содержанию.

Товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Национальной Ассамблеи Нгеана председательствовал на обсуждении в группе 11, в которую входили делегаты из провинций: Бакзянг, Кханьхоа и Нгеан.

Товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Народного Совета провинции Нгеан, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции Нгеан — председательствовал на заседании Группы 11. Фото: Фан Хау

Комментируя данный законопроект, депутат Тхай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, отметила, что в законе не упоминается профилактическая медицинская деятельность. Однако в законопроекте содержится множество положений, связанных с этим содержанием, поэтому предлагается не включать положения о профилактической медицинской деятельности.

Кроме того, при принятии Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками) необходимо в ближайшее время разработать Закон о профилактике заболеваний и здравоохранении в соответствии с программой разработки законов и постановлений, изданной Постоянным комитетом Национального собрания. Поскольку вопрос профилактики заболеваний вызывает особую озабоченность, а также для обеспечения соответствия Закону о медицинском обследовании и лечении (с поправками). «Если мы потратим один донг на профилактику заболеваний, мы сможем сэкономить три донга на лечении», — заявил заместитель главы делегации Национального собрания провинции Нгеан.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, выступила с речью. Фото: Фан Хау

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также полностью согласился с новым пунктом, включенным в проект Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками), который поручает Национальному медицинскому совету организовывать экзамены, а также выдавать и отзывать лицензии на практику у отдельных лиц.

«Национальный медицинский совет был создан в 2020 году и опубликовал свои правила работы. Таким образом, я вижу, что правительство заранее подготовилось к выдаче лицензий на практику», — сказала женщина-делегат, добавив, что это хорошее решение, обеспечивающее независимость и отделение от государственного управления Министерства здравоохранения в вопросах медицинского обследования, лечения и практики пациентов.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг также согласилась с децентрализацией и передачей полномочий Департаменту здравоохранения провинции в вопросах выдачи и отзыва лицензий на осуществление деятельности частных больниц и больниц министерств и ведомств в этом районе, за исключением больниц, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности, в контексте усиления децентрализации и делегирования полномочий в настоящее время.

Однако заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразил несогласие с содержанием проекта Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками), который предусматривает внесение платы за поддержание лицензии на практику, поскольку медицинских кадров не хватает, а в последнее время можно увидеть, что вклад этой команды очень велик; в то время как другие профессиональные виды деятельности не поднимают вопроса об уплате платы за поддержание лицензии на практику.

В частности, законопроектом предусмотрены случаи отказа в обследовании и лечении пациентов в случае несоблюдения больными и их родственниками правил и норм работы лечебно-профилактических учреждений, невыполнения ими диагноза и предписаний лечащего врача после его консультации.

Вышеуказанное положение законопроекта вызвало обеспокоенность у делегата Тхай Тхи Ан Чунг и предложило пересмотреть его, поскольку оно касается медицинской этики. Конституция также подтверждает право граждан на медицинское обследование и лечение. В то же время, внутренние правила и регламенты деятельности лечебно-профилактических учреждений являются по сути внутренними правилами. Делегат выразила согласие с отказом от обследования и лечения пациентов, если пациент или его семья представляют угрозу для жизни или оскорбляют честь и достоинство медицинского персонала.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также предложил добавить положения об использовании методик при медицинском обследовании и лечении, в каких случаях указываются методики тестирования, в каких случаях предыдущие результаты тестов могут быть использованы повторно, чтобы сократить время, процедуры и расходы для пациентов, а также сократить расходы Фонда медицинского страхования, поскольку в реальности имеет место ситуация злоупотребления методиками при медицинском обследовании и лечении, когда пациенты из одного медицинского учреждения переходят в другое, и им по-прежнему предписывается повторное прохождение ранее проведенных методик тестирования.

Выступает делегат Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи. Фото: Фан Хау

Делегат Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, прокомментировал: несмотря на то, что проект Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками) ставит своей целью сделать пациентов центром внимания, он пока не обеспечил достижение этой цели.

Согласно анализу делегата, причина заключается в том, что в законопроекте есть очень важные вопросы, которые не были четко изложены, особенно взаимоотношения между пациентами и теми, кто их обследует и лечит; в частности, в этом законопроекте до сих пор не установлены права тех, кто проходит медицинское обследование и лечение.

Ознакомившись с опытом некоторых стран, делегат Хоанг Минь Хьеу заявил, что для обеспечения права людей на обследование и лечение существует множество факторов, из которых три наиболее важных: защита информации о пациентах; разрешение конфликтов интересов между лицом, проводящим обследование и лечение, и лицом, проходящим обследование и лечение; ответственность за оказание помощи и предоставление схем лечения.

Делегат Фам Фу Бинь, постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, высказал своё мнение о правилах использования языка при медицинском осмотре и лечении. Фото: Фан Хау

Однако, по словам делегата делегации Нге Ан, в этом законопроекте упоминаются только некоторые факторы в вышеуказанных отношениях, связанные с обеспечением информации и предоставлением информации во время медицинского обследования и лечения; но в нем упоминаются только права, а не меры.

На основании этого анализа он настоятельно рекомендовал внести больше инвестиций в проект Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками), чтобы обеспечить более эффективные меры защиты людей, проходящих медицинское обследование и лечение.

Кроме того, делегат Национальной ассамблеи от Нгеана также упомянул и прокомментировал ряд других положений Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками).