Делегат Национальной ассамблеи: народ Нге Ан полностью согласен с политикой бесплатного обучения

Во второй половине дня 22 мая Национальная Ассамблея обсудила в группах: Проект Постановления Национальной Ассамблеи об освобождении и поддержке платы за обучение детей дошкольного возраста, учащихся общеобразовательных учреждений и учащихся общеобразовательных программ в образовательных учреждениях национальной системы образования; Проект Постановления Национальной Ассамблеи о всеобщем дошкольном образовании для детей дошкольного возраста от 3 до 5 лет; Проект Постановления Национальной Ассамблеи о продлении срока освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель, предусмотренного Постановлением № 55/2010/QH12 Национальной Ассамблеи об освобождении и снижении налога на использование сельскохозяйственных земель, который был изменен и дополнен рядом статей в соответствии с Постановлением № 28/2016/QH14 и Постановлением № 107/2020/QH14.

Оплачивайте поддержку обучения непосредственно студентам

Обсуждая в группах две резолюции, касающиеся политики в области образования, делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразила свое полное согласие с необходимостью принятия этих резолюций.

Делегат подчеркнул, что политика строится на основе конкретизации взглядов и политики партии в соответствии с положениями Конституции, наглядно демонстрируя гуманный дух и превосходство нашего режима.

Исходя из своего опыта встреч с местными избирателями, она отметила, что избиратели особенно заинтересованы и ожидают принятия Национальной ассамблеей политики освобождения от платы за обучение и поддержки на этой сессии. «В провинции Нгеан, где много трудностей и где сильны традиции обучения, эта политика пользуется большим консенсусом и поддержкой народа», — подчеркнула делегат.

Что касается проекта резолюции об освобождении от платы за обучение и предоставлении материальной помощи, делегаты прокомментировали сферу регулирования и применимые субъекты. Соответственно, в проекте четко указано, что освобождение от платы за обучение и предоставление материальной помощи распространяются на детей дошкольного возраста, учащихся старших классов и учащихся общеобразовательных программ в образовательных учреждениях национальной системы образования.

Однако в настоящее время понятие «образовательное учреждение» не имеет единого определения; Закон об образовании регулирует только каждый уровень образования в отдельности, например: дошкольное образовательное учреждение, общеобразовательное учреждение, университетское образовательное учреждение, учреждение дополнительного образования, иное образовательное учреждение.

С другой стороны, в проекте постановления указано, что одним из субъектов, на которые распространяется указанная выше политика, являются «иные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы». Однако, согласно Закону об образовании, к «иным образовательным учреждениям» относятся: ясельные группы, ясли, самостоятельные детские сады, классы по обучению грамоте, классы для детей с ограниченными возможностями и детей из неблагополучных семей.

На основании вышеизложенного анализа делегаты предложили, чтобы проект закона был более четким в отношении сферы регулирования и понятия «другие образовательные учреждения» для облегчения его применения.

Делегат Тхи Ан Чунг также согласилась с положением о том, что источник финансирования реализации проекта гарантируется государством в соответствии с действующей системой бюджетной децентрализации. Согласно этой системе, центральный бюджет поддерживает местные органы власти, которые ещё не сбалансировали свои бюджеты, обеспечивая справедливость и соответствие реалиям.

Однако она выразила обеспокоенность тем, что ожидается, что постановление вступит в силу с 2025-2026 учебного года, тогда как в бюджете на 2025 год в настоящее время нет отдельной статьи расходов на эту политику. Делегат предложила правительству оперативно выделить средства для своевременной реализации, избегая задержек, вызывающих беспокойство у населения.

Что касается способа оплаты, г-жа Ан Чун заявила, что проект не устанавливает конкретных правил и будет оставлен на усмотрение правительства. Делегаты согласились с предложением Комитета по культуре и обществу о том, чтобы оплата производилась непосредственно учащимся.

Такой подход помогает снизить нагрузку на образовательные учреждения, в частности, избегая возложения ответственности на преподавателей, не имеющих опыта в области бухгалтерского учета, а также ограничивая задержки и невыполненные обязательства по финансированию, которые имели место в некоторых предыдущих политиках.

Что касается даты вступления в силу, проект постановления применяется с 2025-2026 учебного года «до иного». Делегаты предложили исключить эту фразу, поскольку, согласно правовым принципам, при замене нового документа старый документ естественным образом утрачивает силу; в то же время это позволяет избежать скептицизма относительно скорого изменения политики, подрывая доверие к её стабильности.

Тщательно рассчитайте ресурсы для стабильной, долгосрочной политики

Выступая на обсуждении в Национальной ассамблее двух проектов резолюций, касающихся политики в области образования, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, выразил свою воодушевление, когда Национальная ассамблея обсудила политику освобождения от платы за общее образование.

По его словам, это большой шаг вперед, демонстрирующий постоянные усилия партии и государства по инвестированию в людей, в достижение целей устойчивого и гуманного развития нашего режима.

В частности, делегат отметил, что освобождение от платы за обучение учащихся государственных школ является целесообразным и пользуется широкой поддержкой в ​​обществе. Однако, учитывая политику поддержки оплаты обучения учащихся негосударственных школ, необходимо установить единый уровень поддержки по всей стране, эквивалентный плате за обучение в государственных школах. Это необходимо для обеспечения справедливости и предотвращения различий между населёнными пунктами.

Говоря об устойчивости политики, генерал Туан предложил правительству тщательно рассчитать ресурсы для её стабильного и долгосрочного поддержания, постепенно расширяя другие виды поддержки. Он также рекомендовал разработать более конкретные меры поддержки для студентов из отдалённых районов, помимо платы за обучение, например, дополнительную поддержку условий обучения.

Что касается всеобщего дошкольного образования, делегаты согласились, что основное внимание следует уделить возрастной группе от 3 до 5 лет. Однако в плане расширения необходимо учитывать социально-экономические условия каждого региона. «Например, в Хайфоне в настоящее время хорошие условия для развития, и он способен внедрить программу на ранних этапах», — отметил он.

Обсуждая в Национальной ассамблее два проекта резолюций, касающихся политики в области образования, г-н Хоанг Минь Хьеу, член Комитета Национальной ассамблеи по праву и правосудию, предложил тщательно продумать правовые аспекты при расширении сферы освобождения от платы за обучение и универсализации дошкольного образования с 3 лет, а также политики освобождения от платы за обучение и ее снижения.

Поскольку содержание всеобщего образования, а также освобождение от платы за обучение и предоставление поддержки закреплены в Законе об образовании, распространение этого права на детей от 3 лет или расширение перечня предметов, подлежащих освобождению от платы за обучение и предоставлению поддержки, посредством постановлений Национальной ассамблеи, требует тщательного анализа с точки зрения формы и последовательности документов. При необходимости можно рассмотреть возможность внесения поправок в Закон об образовании для обеспечения последовательности правовой системы.

В частности, делегат Хоанг Минь Хьеу поднял ещё один вопрос, поднятый избирателями: плата за обучение по курсам национальной обороны и безопасности в университетских программах. Это обязательный предмет, являющийся общей политикой государства, но в настоящее время некоторые автономные университеты взимают слишком высокую плату за обучение, в некоторых местах до 20 миллионов донгов за курс. Это создаёт серьёзное финансовое бремя для студентов и их семей. Делегат от Нгеана предложил Национальному собранию и правительству рассмотреть возможность освобождения студентов от платы за обучение по этому курсу.