Делегаты Национальной ассамблеи рассказывают о психологии избегания, отталкивания и страха ответственности чиновников и государственных служащих

Делегат Национальной ассамблеи Тран Куок Туан выступает на дискуссионной сессии.

31 мая Национальная Ассамблея обсудила в Зале заседаний ситуацию социально-экономического развития и бюджет на последние месяцы 2022 года и первые четыре месяца 2023 года.

Выступая в зале, делегат Национальной ассамблеи Чан Куок Туан (провинция Чавинь) выразил свою радость и волнение в связи с результатами, достигнутыми в области экономики, культуры, общества, безопасности и национальной обороны страны в 2022 году и первых месяцах 2023 года, особенно в контексте того, что многие страны региона и мира сталкиваются с многочисленными трудностями, вызовами и риском экономической рецессии.

Однако, помимо достигнутых результатов, делегат также указал на определённые ограничения, которые необходимо преодолеть в ближайшее время. «Меня особенно беспокоит группа кадров и государственных служащих, которые ещё не проявили решимости, у которых развита ментальность избегания, страх ответственности, уклонение от неё, страх совершить ошибки, создать затор и помешать экономическому развитию страны», — сказал делегат.

Делегат также поднял вопрос о необходимости определения причины этого заболевания для его эффективного лечения.

Анализируя это явление, делегат Чан Куок Туан сказал, что существует две группы кадров: группа кадров с деградацией политической идеологии, кадры, которые избегают, боятся ответственности, уклоняются от ответственности, боятся ошибок, кадры, которые не хотят этого делать, потому что в этом нет личной выгоды, и группа кадров, которые боятся нарушить закон, поэтому не осмеливаются это сделать.

Выражая своё мнение, делегат заявил, что группа кадров, избегающих и боящихся ответственности, – это те, кто деградировал в политической идеологии, демонстрирует признаки избегания и страха ответственности, уклоняется от ответственности, боится ошибок и не желает действовать из-за отсутствия личной выгоды. Проблема в том, сможет ли подразделение выявить их или нет, и как с ними обращаться, если они будут выявлены. Делегат отметил, что именно в это время, когда «масло кипящее, огонь горит», первоочередное решение, которое необходимо принять немедленно, – это замена этих кадров хорошими кадрами, кадрами с достаточным энтузиазмом и ответственностью, поскольку недостатка в хороших кадрах у нас нет.

Однако в долгосрочной перспективе делегаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы Национальная ассамблея и правительство руководили пересмотром и совершенствованием правовой системы, особенно правовых норм, касающихся государственных служащих и государственных служащих, чтобы обеспечить последовательность, отсутствие дублирования или противоречий и послужить основой для поощрения и защиты динамичных, творческих, смелых и трудолюбивых кадров ради общего блага.

С другой стороны, делегат высказал своё мнение о группе кадров, которые боятся нарушить закон и поэтому не решаются на это. Эта группа кадров составляет большинство среди тех, кто боится ответственности, и они сами создали вышеупомянутые ограничения, которые являются самым большим препятствием, вызывающим перегрузку всей системы.

«Они обеспокоены тем, что подзаконные акты не последовательны и их сложно применять. Как правило, один и тот же нормативный акт может иметь два разных толкования, или один и тот же рабочий документ может иметь два подзаконных акта с непоследовательными инструкциями по применению», — сказал делегат.

Кроме того, рост числа должностных лиц, опасающихся нарушения закона, обусловлен растущим объёмом контрольно-ревизионной работы, а также активизацией и повышением эффективности работы по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями. В частности, выявляются случаи правонарушений, совершённых много лет назад, и в связи с серьёзностью нарушений возбуждаются уголовные дела.

Исходя из вышеизложенной ситуации, делегаты предложили Национальному собранию и правительству обратить внимание и сосредоточиться на исследовании, пересмотре, изменении и дополнении полного содержания правовых норм, особенно подзаконных актов, чтобы обеспечить строгость, последовательность и простоту применения, чтобы населенные пункты, подразделения, организации и отдельные лица могли немедленно их реализовать.

В то же время нам необходимо и дальше содействовать децентрализации и делегированию полномочий. Если эта работа будет выполнена успешно, она снизит давление и нагрузку на вышестоящие органы, одновременно повышая ответственность местных органов власти и подчинённых им учреждений. Для этого необходимо определить, какие задачи относятся к компетенции местных органов власти, а затем смело делегировать им полномочия для их выполнения и несения ответственности перед законом. Необходимо усилить контроль и надзор, чтобы направлять, напоминать и поощрять эффективное исполнение государственных обязанностей.

Делегат Ле Хыу Чи (провинция Кханьхоа) заявил, что необходимо принять немедленные меры по исправлению стиля работы государственного аппарата на всех уровнях, особенно в ситуации, когда государственные служащие, госслужащие и общественные работники в целом, а также должностные лица и госслужащие, занимающие руководящие и управленческие должности, в частности, проявляют признаки страха перед ответственностью, избегания, неспособности решать рабочие вопросы или создают длительную перегрузку при решении рабочих вопросов для людей и предприятий.

По словам делегата, застой в работе государственного аппарата во многих местах привел к трудностям и перегрузкам в проведении административных процедур для граждан и предприятий, что еще больше усложнило жизнь предприятий и граждан, которые и так сталкиваются с трудностями, привело к трате времени, увеличению неофициальных расходов, потере возможностей для граждан и предприятий, а во многих случаях и к нанесению ущерба законным правам и интересам граждан, закрепленным в Конституции.

В то же время необходимо безотлагательно пересмотреть, скорректировать и дополнить неясные, труднореализуемые на практике, неединообразные и противоречивые правовые положения, чтобы оперативно устранить недостатки в механизмах, политике и законодательстве, которые привели к перегрузкам и узким местам во многих сферах. Это крайне важно не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе для улучшения инвестиционного климата, стимулирования производства и бизнеса, а также оперативного решения возникающих социальных проблем.