Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан внесли 3 предложения в проект закона о пограничной охране

Продолжая рабочее заседание 9-й сессии 14-го созыва, сегодня утром (19 июня) Народное собрание обсудило в зале проект закона «О пограничной охране». Большинство делегатов в целом согласились с необходимостью принятия закона, одобрили многие положения проекта и обзорный доклад Комитета по национальной обороне и безопасности.

На дискуссионной сессии выступил делегат Нгуен Тхань Хиен - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции.

Однако это также ставит перед нами важнейшую задачу — тщательно исследовать и всесторонне оценить, институционализировать и регулировать основные политики и руководящие принципы по задачам охраны границ, обеспечивая при этом последовательность, единство и осуществимость.

Участвующий в обсуждении делегат Нгуен Тхань Хиен - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции поднял 3 волнующих вопроса.

Первый,Делегат Хиен выразил обеспокоенность по поводу координации при выполнении задач по защите границы в пунктах a и b статьи 1, которая неясна с точки зрения правил и не обеспечивает принцип выполнения одной работы многими субъектами, но возглавляется только одним субъектом, поскольку согласно положениям пункта a Министерство национальной обороны руководит координацией с министерствами, ведомствами министерского уровня и местными органами власти провинциального уровня для осуществления управления и защиты государственной границы.

Согласно положениям пункта b, министерства, ведомства министерского уровня, местные органы власти провинциального уровня и соответствующие организации в пределах своих задач и полномочий также осуществляют руководство и координируют свою деятельность с Министерством национальной обороны при выполнении задач по охране границы. Это положение приводит к конфликту принципов, обеспечивая централизованное и единое управление, предусмотренное пунктом b части 2 настоящей статьи.

Понедельник,Что касается правовой основы. В соответствии с положениями Конституции 2013 года, обеспечение соблюдения правового режима на государственной границе и в приграничных районах, включая въезд, выезд, иммиграцию и приграничную торговлю, должно осуществляться посредством лицензирования, инспекций и контроля со стороны специализированных сил. Это включает в себя пограничную службу, но эта управленческая деятельность связана с правами человека и гражданскими правами. Если она по-прежнему осуществляется в соответствии с положениями Указа о пограничной службе, это не соответствует положениям Конституции. Соответственно, организация деятельности в пограничной сфере в целом, а также функции, задачи, полномочия, режимы и политика специализированных пограничных служб в частности, должны быть предусмотрены в Законе о границе Вьетнама для обеспечения согласованности в системе правовых документов, касающихся государственной границы и приграничных районов.

Вторник,На практической основе. При изучении проекта Закона о пограничной охране Вьетнама, по сути, правительство включило в закон все виды деятельности пограничной охраны, которые были и продолжают реализовываться на практике. Даже в недавние сложные времена, когда разразилась пандемия COVID-19, координация между пограничниками, полицией, таможней и карантинными службами была в целом благоприятной. Таким образом, организация реализации правовых режимов на практике в рамках регулирования проекта Закона о пограничной охране Вьетнама обеспечит прозрачность закона, отвечая требованиям защиты суверенитета, территориальной целостности и национальной безопасности в новых условиях.

Закон о государственных границах и документы по его реализации определяют правовой режим государственных границ, порядок их устройства, управления и защиты, а также приграничных территорий. Таким образом, как в нормативных актах, так и на практике, наблюдаются некоторые дублирования и противоречия между некоторыми нормативными актами. В связи с этим делегат Хиен предложил Редакционному комитету изучить и всесторонне проанализировать действующие правовые акты, чтобы конкретно определить сферу регулирования законопроекта о пограничной охране Вьетнама другими законами, избегая дублирования или упущения неурегулированных общественных отношений.

После более чем 20 рабочих дней 14-я Национальная ассамблея полностью рассмотрела повестку дня 9-й сессии. Сегодня днём Национальная ассамблея закрыла 9-ю сессию 14-й Национальной ассамблеи.