Полковник Нгуен Хыу Кау: Какой уровень является промежуточным?

(Baonghean.vn) - Этот вопрос поднял полковник Нгуен Хыу Кау, директор полиции провинции Нгеан, на форуме Национальной ассамблеи при обсуждении реализации политики и законов по реформированию государственного административного аппарата в период 2011-2016 годов утром 30 октября.

Полковник Нгуен Хыу Кау выступает в Национальной ассамблее. Фото: Quochoi.vn

По словам делегата Нгуен Хыу Кау, хотя наш государственный административный аппарат работает все более эффективно и результативно, он вносит свой вклад в общие достижения страны в области инноваций.

Однако, изучив отчеты правительства и Национальной ассамблеи, а также недавнюю практику, полковник Нгуен Хыу Кау пришел к выводу, что есть три вопроса, которые все еще остаются неясными и неясными, если вообще отсутствуют.

Прежде всего, при оценке слабых сторон и недостатков реформы государственного административного аппарата следует сделать два очень важных вывода, которые неоднократно упоминаются в мониторинговом отчете: внутренний аппарат министерств и ведомств министерского уровня по-прежнему имеет множество слоев и промежуточных уровней, а положение министерств внутри министерств еще более серьезно.

Исходя из этой оценки, в проекте резолюции Национальной ассамблеи чётко указано «снижение промежуточного уровня». «Но вопрос в том, какой уровень является промежуточным?» — спросил делегат Нгуен Хыу Кау.

Он отметил, что при исследовании вопроса о том, является ли главное управление министерством в составе министерства, он обнаружил, что из 22 министерств и ведомств министерского уровня 17 министерств и ведомств министерского уровня имеют главные управления, в то время как остальные 5 министерств и ведомств министерского уровня не имеют главных управлений.

«Пять министерств и ведомств министерского уровня не имеют общих департаментов, но продолжают работать в обычном режиме, как и прежде, например, Министерство строительства, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство информации и коммуникаций, Правительственная инспекция и Комитет по делам этнических меньшинств», — отметил делегат Нгуен Хыу Кау.

В настоящее время число общих управлений оставшихся 17 министерств и ведомств министерского уровня составляет 40. В структуру общих управлений входят департаменты, управления, отделы и филиалы. В аппаратах этих министерств имеются как министерские управления, так и общие управления, которые имеют явно служебный характер.

С учетом вышеизложенного анализа полковник Нгуен Хыу Кау предложил Национальному собранию уточнить, какой именно промежуточный уровень необходим для его надлежащего снижения.

«По моему мнению, Национальному собранию пора смело заявить, что промежуточным уровнем в центральных министерствах и отраслях является уровень общего департамента, а уровень подразделений в департаментах и ​​бюро необходимо сократить», — высказал рекомендацию делегат от делегации Нге Ан.

Делегат Нгуен Хыу Кау также отметил, что вопросы профессиональной этики, этики государственной службы и дисциплины государственной службы были упомянуты в отчете, но по-прежнему остались неопределенными.

На самом деле, насущной проблемой, которая особенно беспокоит избирателей и общество, является ситуация равнодушных, бесчувственных, бюрократичных, высокомерных чиновников, государственных служащих и государственных служащих, нарушения закона, поддельные дипломы, стремление к должностям и власти, поспешные назначения, ситуация, когда начальники не слушают подчиненных, а также пренебрежение дисциплиной и административным порядком, которое все еще имеет место во многих секторах и местах.

«Общественная этика и дисциплина в государственных органах и организациях, оказывающих государственные услуги, по-прежнему имеют множество недостатков. Профессиональная этика и этика государственной службы по-прежнему неясны и не имеют конкретных нормативных актов. Применение дисциплинарных мер и предписаний к нарушителям по-прежнему осуществляется очень медленно и сложно», — заявил директор полиции провинции Нгеан.

Поэтому он предположил, что наиболее важной и эффективной мерой является введение достаточно строгих санкций и мер пресечения. Для этого необходимо срочно провести исследование и предложить свод правил, регулирующих стандарты этики государственной службы, которые будут конкретно закреплены в законодательных актах.

Узаконить стандарты этики государственной службы и профессиональной этики. В то же время государственным органам необходимо принять решительные меры по отстранению от работы в государственном аппарате лиц, не соблюдающих этические нормы и чьё поведение не соответствует стандартам, что негативно сказывается на репутации ведомства и организации.

Еще одна проблема, о которой упомянул делегат Нгуен Хыу Кау, заключается в том, что в отчете о мониторинге отсутствует оценка политики партии в отношении руководящих должностей, на которые не назначаются местные жители.

В Инструкции № 33 от 25 сентября 2009 года Центрального организационного комитета по кадровой работе по подготовке к XI Всекитайскому съезду партии содержатся инструкции по 9 должностям, не являющимся местными жителями, в том числе: секретарь, председатель, начальник секторов общественной безопасности, суда, прокуратуры, инспекции, финансов, налогов и таможни.

В Заключении № 24 от 5 июня 2012 года Политбюро одобрило планирование и ротацию руководящих кадров до 2020 года и последующих лет, оставив лишь пять должностей, не связанных с местным населением, включая: секретаря, председателя Народного комитета, начальника общественной безопасности, суда и прокуратуры. К 2015 году ожидается, что 25% провинций и городов центрального подчинения, а также 50% районов будут внедрять эту политику.

Однако, наблюдая за ситуацией, полковник Нгуен Хыу Кау обнаружил, что полиция проводит эту политику решительно и серьёзно, в то время как другие подразделения сталкиваются с трудностями при её реализации. «Я прошу правительство и Национальное собрание оценить эту политику», — сказал г-н Кау.

PV - CTV