Обеспечение безопасности пищевых продуктов в целях устойчивого развития

(Баонхян) – Безопасность пищевых продуктов имеет первостепенное значение для общественной жизни, здоровья человека, будущего человечества, содействия социально-экономическому развитию, искоренению голода, сокращению бедности и международной интеграции. Оглядываясь на 5 лет реализации Директивы № 08-CT/TW от 21 октября 2011 года Центрального секретариата партии «Укрепление руководства партии в области безопасности пищевых продуктов в новых условиях» в провинции, можно отметить, что было достигнуто множество важных результатов.

Прежде всего, партийные комитеты, органы власти и вся политическая система считали это регулярной задачей, активно анализируя и оценивая ситуацию, разрабатывая и реализуя конкретные программы действий, планы и проекты, постепенно решая трудности и проблемы в работе по обеспечению безопасности пищевых продуктов на местном уровне. Своевременно выпуская важные руководящие и директивные документы для эффективного внедрения Директивы 08-CT/TW, а также Закона о безопасности пищевых продуктов и стандартов безопасности пищевых продуктов.

Во-вторых, пропагандистская работа по вопросам безопасности пищевых продуктов ведется на уровне провинции и низовых органов с использованием разнообразных и содержательных форм, соответствующих интеллектуальному уровню каждого региона, таких как: обучение, организация клубных мероприятий, групповых встреч, тематических бесед, семинаров, газет, радио, рекламных щитов, плакатов, листовок, радио, телевидения... В пропагандистской и пропагандистской работе по вопросам безопасности пищевых продуктов активное участие принимают также Отечественный фронт и общественно-политические организации.

Предварительная обработка безопасной овощной продукции на международном акционерном обществе по поставке экологически чистых овощей и фруктов в районе Нгиадан

В-третьих, постепенно повышаются потенциал и качество государственного управления безопасностью пищевых продуктов. Особое внимание уделяется совершенствованию Межотраслевого руководящего комитета по безопасности и гигиене пищевых продуктов на всех уровнях, от провинциального до низового, в соответствии с практическими требованиями. В частности, после выхода Директивы Премьер-министра № 13/CT-TTg от 9 мая 2016 года об усилении ответственности государственного управления безопасностью пищевых продуктов, Народные комитеты провинций и 100% районов, городов и поселков оперативно усовершенствовали Межотраслевой руководящий комитет по безопасности пищевых продуктов, возглавляемый непосредственно председателем Народного комитета.

Студенты-химики (Университет Винь) анализируют образцы пищевых продуктов для проверки безопасности. Фото: PV

За 5 лет сектор здравоохранения получил декларации соответствия на 145 наименований продукции, сертифицированные декларации о соответствии требованиям безопасности пищевых продуктов на 286 наименований. Усилен контроль за соблюдением требований безопасности пищевых продуктов в небольших предприятиях по производству и торговле продуктами питания, на предприятиях уличной торговли, предприятиях общественного питания и на рынках. Осуществлено управление 15 422 предприятиями по производству, торговле и переработке пищевых продуктов (1 953 перерабатывающих предприятия, 8 552 предприятия торговли, 4 937 предприятий общественного питания).

Объявлено о соответствии 85 продуктов питания требованиям безопасности пищевых продуктов, подтверждена реклама 26 функциональных продуктов питания; оказана поддержка и руководство 20 производственным и торговым предприятиям в сертификации надлежащей сельскохозяйственной практики (GAP), включая 8 предприятий по выращиванию сельскохозяйственной продукции и 12 предприятий аквакультуры, сертифицированных по GAP; оказана поддержка 126 предприятиям в обеспечении условий безопасности пищевых продуктов; сертифицировано 197 предприятий, соответствующих требованиям безопасности пищевых продуктов для сельского хозяйства, лесного хозяйства и аквакультуры; сертифицировано 37 предприятий, соответствующих требованиям безопасности пищевых продуктов в рамках управления промышленности и торговли. Руководил разработкой планирования безопасных зон производства пищевых продуктов; поддержал разработку моделей VietGAP, VietGAHP и HACCP для 14 производственных и торговых предприятий.

Партийный комитет, правительство и секторы сосредоточили внимание на работе по междисциплинарному и специализированному контролю, который должен осуществляться достаточно регулярно, синхронно и решительно, от провинции до низовых органов. В среднем, ежегодно от провинции до коммуны формируется около 1392 инспекционных групп, из которых 3 – междисциплинарные инспекционные группы провинциального уровня, 78 – районного уровня и 1311 – коммунального уровня.

Усилен межотраслевой и специализированный контроль за предприятиями по производству и торговлей пищевой продукции с 79,7% (в 2012 году) до 82,6% (в 2015 году). Многие предприятия-нарушители были выявлены, деятельность временно приостановлена, многие виды продукции изъяты и уничтожены, многие нарушения требований безопасности пищевой продукции своевременно выявлены, приняты меры в соответствии с законодательством и обнародованы в средствах массовой информации.

В ходе проверки были выявлены нарушения, которые были устранены в соответствии с законодательством. С 2012 по 2015 год было проверено 85 168 предприятий: 66 860 прошли проверку, 16 067 предприятий выявили нарушения, 938 предприятий были оштрафованы на общую сумму 549 060 000 донгов.

Высокая эффективность благодаря применению некоторых решений по дождеванию и безопасному процессу выращивания овощей VietGap в коммуне Куинь Лыонг

Однако после 5 лет реализации Директивы 08 все еще имеются недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть, например: в некоторых местах партийные комитеты и органы власти не уделяли должного внимания вопросам безопасности пищевых продуктов; не сосредоточились на четком руководстве и уделении внимания пропагандистской и мобилизационной работе, фермерам, производящим, торгующим и потребляющим безопасные продукты питания.

Межотраслевая координация в области мониторинга и инспектирования предприятий по производству и торговле пищевой продукцией порой имеет множество ограничений и недостатков; контроль и надзор за соблюдением требований безопасности и гигиены пищевых продуктов по-прежнему сопряжены с многочисленными трудностями и недостатками, а рассмотрение нарушений безопасности пищевых продуктов осуществляется не в полной мере. Эффективность и результативность государственного управления безопасностью пищевых продуктов по-прежнему ограничены.

Некоторые люди не в полной мере осознают опасность грязных продуктов питания, по-прежнему злоупотребляют пестицидами, используют пестициды неизвестного происхождения, не входящие в список регламентов; используют загрязненную воду для мытья овощей и фруктов; злоупотребляют запрещенными веществами и антибиотиками в животноводстве; по-прежнему используют плавающие пищевые продукты неизвестного происхождения с высоким риском отравления.

Учитывая реальность безопасности и гигиены пищевых продуктов в стране в целом и в Нгеане в частности, которая в последнее время вызывает много беспокойства у людей, для повышения роли и положения безопасности пищевых продуктов в устойчивом развитии сегодня необходимо сосредоточиться на следующих решениях:

Во-первых, пропагандистская работа должна выйти на шаг вперед, чтобы повысить осведомленность отдельных лиц и сообществ о роли и месте вопросов безопасности пищевых продуктов в здравоохранении, производительности, эффективности экономического развития, торговле, туризме и социальном обеспечении.

Междисциплинарная инспекционная группа проверяет безопасность пищевых продуктов в супермаркете Big C.

Повысить осведомлённость и ответственность партийных комитетов, органов власти и общественно-политических организаций о положении и роли вопросов безопасности пищевых продуктов. Необходимо продолжать глубоко понимать дух Директивы Секретариата № 08-CT/TW от 21 октября 2011 года «Об укреплении руководства партии в вопросах безопасности пищевых продуктов в новых условиях». Кроме того, необходимо продвигать передовой опыт и тиражировать безопасные модели производства, ведения бизнеса и переработки пищевых продуктов, чтобы подтвердить роль экологически чистых продуктов питания в устойчивом развитии страны.

Во-вторых, Комитет партии, правительство, Отечественный фронт и общественно-политические организации от провинции до низового уровня усилили руководство и направление в вопросах безопасности пищевых продуктов. Продолжать эффективно реализовывать Директиву 08-CT/TW по вопросам безопасности пищевых продуктов, а также руководящие принципы и политику партии, государственную политику и законы, а также политику и законы провинции в области безопасности пищевых продуктов.

В-третьих, необходимо продолжать консолидировать, совершенствовать и увеличивать инвестиции в ресурсы, обеспечивать финансирование и условия для государственного управления безопасностью пищевых продуктов. Народные комитеты всех уровней, ведомства и подразделения, ответственные за управление безопасностью пищевых продуктов, отвечают за консолидацию и увеличение кадровых ресурсов, рабочей базы и финансирования учреждений и функциональных подразделений, ответственных за обеспечение безопасности пищевых продуктов, от провинциального до низового уровня.

В-четвёртых, усилить контрольно-надзорную деятельность межотраслевых и специализированных органов; контролировать использование химических средств защиты растений в сельском хозяйстве, запрещённых веществ в животноводстве, пищевых добавок при производстве, переработке и консервировании пищевых продуктов; усилить контроль и надзор для обеспечения безопасности пищевых продуктов на рынках и в супермаркетах; повысить эффективность модели рынка безопасности пищевых продуктов; предотвращать и строго контролировать контрабанду пищевых продуктов, контрафактную продукцию и коммерческое мошенничество. Строго пресекать и привлекать к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих положения законодательства о безопасности пищевых продуктов.

Хо Фук Хоп

(член Постоянного комитета, заведующий отделом пропаганды обкома партии)