Переговоры о денуклеаризации: когда время еще «не пришло»

Когда у Северной Кореи «заканчивается» терпение

7 декабря посол Северной Кореи в ООН Ким Сон заявил, что вопрос о денуклеаризации снят с переговоров с США и что длительные переговоры с Вашингтоном не нужны. В своём заявлении посол Ким Сон заявил, что «постоянный и содержательный диалог», к которому стремятся США, — это всего лишь способ Вашингтона сэкономить время в угоду своей внутренней повестке. Кроме того, посол Северной Кореи также выразил несогласие с заявлениями европейских членов Совета Безопасности ООН о недавних запусках ракет Пхеньяном.

Заявление было сделано после того, как Бельгия, Эстония, Франция, Германия, Польша и Великобритания осудили продолжающиеся испытания баллистических ракет Северной Кореей и призвали к строгому соблюдению санкций против Пхеньяна. Согласно статистике, с мая Северная Корея провела 13 запусков баллистических ракет — этот шаг рассматривается как предупреждение США на случай, если Вашингтон не выдвинет новые предложения по возобновлению переговоров о денуклеаризации до конца 2019 года.

Пхеньян призвал Вашингтон отказаться от своей «враждебной политики» и прекратить выдвижение односторонних требований, но США не продемонстрировали никаких признаков реакции. Дженни Таун из 38 North, сайта, отслеживающего ситуацию в Северной Корее, заявила, что по мере приближения крайнего срока жесткие заявления Северной Кореи становятся все более частыми и, возможно, направлены на то, чтобы добиться уступок в последнюю минуту.

В подтверждение своей решимости 8 декабря Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщило, что Пхеньян провёл «очень важное» испытание на космодроме Сохэ. Согласно новостям, испытание было проведено Северокорейской академией оборонных наук днём ранее, а результаты успешного испытания были представлены Центральному комитету Трудовой партии Кореи.

Спутниковые снимки показывают новые разработки на северокорейском испытательном полигоне Сохэ. Фото: 38 North

В заявлении подчеркивается, что этот результат сыграет важную роль в изменении стратегического положения Северной Кореи в ближайшем будущем. Тем временем, спутниковая служба Planet Labs сделала снимки Северной Кореи, готовящейся к возобновлению испытаний ракетных двигателей в Дончхане, уезд Чхольсан, провинция Пхёнан-Пукто. На спутниковых снимках виден большой грузовой контейнер, которого никогда ранее не было на ракетном полигоне. Именно этот полигон северокорейский лидер Ким Чен Ын обязался закрыть навсегда в соответствии с одним из соглашений о денуклеаризации, достигнутых лидерами двух Корей на третьем межкорейском саммите в Пхеньяне в сентябре прошлого года.

Последняя встреча официальных лиц США и Северной Кореи состоялась в начале октября в Стокгольме (Швеция). Встреча завершилась взаимными обвинениями. С тех пор наступило затишье, что вызвало сильное нетерпение Северной Кореи. Что касается США, то, похоже, они понимают, насколько серьёзны препятствия для достижения соглашения о денуклеаризации, поэтому всё же сделали официальное заявление.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп во время встречи на межкорейской границе в июне. Фото: AP

Неподходящее время

В ответ на провокационную риторику Северной Кореи президент США Дональд Трамп заявил, что продолжит следить за ситуацией в стране, заявив, что отношения между сторонами остаются хорошими, несмотря на некоторую конфронтацию. Он также выразил уверенность в том, что Северная Корея не будет вмешиваться в предстоящие выборы в США, и подчеркнул, что будет удивлён, если Пхеньян предпримет враждебные действия. Эти жесты показывают, что президент США Дональд Трамп «не торопится».

После двух саммитов с северокорейским лидером, хотя ему и не удалось решить ядерную проблему на Корейском полуострове, г-н Трамп проявил достаточно уверенности, чтобы наладить диалог, положив конец ситуации, находящейся на грани войны, в 2017 году, когда Пхеньян последовательно провел испытания ядерного оружия и баллистических ракет. Это, безусловно, стало внешнеполитическим успехом главы Белого дома в глазах американских избирателей. И эта реальность сохраняется до сих пор, несмотря на недавние непрерывные испытания Северной Кореей нового оружия, которые Пхеньян воспринимает лишь как демонстрацию силы для получения преимущества за столом переговоров, а не как реальную угрозу безопасности США и их союзников.

28 ноября Северная Корея провела испытания сверхбольшой ракетной установки в провинции Хамгён-Намдо. Фото: ЦТАК

Позиция президента США после испытаний нового оружия Северной Кореей ещё больше укрепляет мнение о том, что быстрое решение ядерной проблемы на Корейском полуострове не входит в приоритетную повестку дня Трампа. Самое необходимое – это то, чего он добился: временное «замораживание» Корейского полуострова в направлении, не создающем риска превращения его в очаг конфликта, напрямую угрожающий интересам США. Поэтому пусть время найдёт решение. Кроме того, похоже, что северокорейская ядерная проблема не оказывает существенного влияния на голоса избирателей в контексте президентских выборов в США, которые состоятся менее чем через год.

Комментируя возможность выхода из тупика в ближайшем будущем, профессор Пусанского национального университета (Южная Корея) Рё Хината-Ямагучи заявил, что обе стороны не могут изменить ситуацию, поскольку их позиции практически не изменились. Для США это полное, проверяемое и необратимое ядерное разоружение. Что касается Северной Кореи, то они хотят снять санкции, прежде чем обсуждать дальнейшие действия. Крайний срок в декабре 2019 года, установленный Северной Кореей для США, в противном случае переговоры о денуклеаризации будут прекращены, истекает, но пока всё застопорилось. Возможно, США и Северной Корее потребуется больше времени и усилий для решения этого сложного вопроса.