Переговоры о денуклеаризации: когда время еще «не пришло»

Когда у Северной Кореи «заканчивается» терпение

7 декабря посол Северной Кореи в ООН Ким Сон подтвердил, что вопрос о денуклеаризации снят с переговоров с США, заявив, что длительные переговоры с Вашингтоном не нужны. В своём заявлении посол Ким Сон заявил, что «постоянный и содержательный диалог», к которому стремятся США, — это всего лишь способ Вашингтона сэкономить время в угоду своей внутренней повестке. Кроме того, посол Северной Кореи также выразил несогласие с заявлением европейских членов Совета Безопасности ООН о недавних запусках ракет Пхеньяном.

Заявление было сделано после того, как Бельгия, Эстония, Франция, Германия, Польша и Великобритания осудили продолжающиеся испытания баллистических ракет Северной Кореей и призвали к строгому соблюдению санкций против Пхеньяна. Согласно статистике, с мая Северная Корея провела 13 запусков баллистических ракет — этот шаг рассматривается как предупреждение США на случай, если Вашингтон не выдвинет новые предложения по возобновлению переговоров о денуклеаризации до конца 2019 года.

Пхеньян призвал Вашингтон отказаться от своей «враждебной политики» и прекратить выдвижение односторонних требований, но США не продемонстрировали никаких признаков реакции. По мере приближения крайнего срока эти жёсткие заявления со стороны Северной Кореи становятся всё более частыми и, возможно, направлены на то, чтобы добиться уступок в последнюю минуту, считает Дженни Таун из 38 North, сайта, отслеживающего события в Северной Корее.

В подтверждение своей решимости 8 декабря Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщило, что Пхеньян провёл «очень важное» испытание на космодроме Сохэ. Согласно новостям, испытание было проведено Северокорейской академией оборонных наук днём ранее, а результаты успешного испытания были представлены Центральному комитету Трудовой партии Кореи.

Спутниковые снимки показывают новые разработки на северокорейском испытательном полигоне Сохэ. Фото: 38 North

В заявлении подчеркивается, что этот результат сыграет важную роль в изменении стратегического положения Северной Кореи в ближайшем будущем. Тем временем, спутниковая служба Planet Labs сделала снимки Северной Кореи, готовящейся к возобновлению испытаний ракетных двигателей в Дончхане, уезд Чхольсан, провинция Пхёнан-Пукто. На спутниковых снимках виден большой грузовой контейнер, которого никогда ранее не было на ракетном полигоне. Этот полигон — место, которое северокорейский лидер Ким Чен Ын обязался закрыть навсегда в соответствии с одним из соглашений о денуклеаризации, достигнутых лидерами двух Корей на третьем межкорейском саммите в Пхеньяне в сентябре прошлого года.

Последняя встреча официальных лиц США и Северной Кореи состоялась в начале октября в Стокгольме (Швеция). Встреча завершилась взаимными обвинениями. С тех пор наступило затишье, что вызвало сильное нетерпение Северной Кореи. США же, похоже, понимают, что оставшиеся препятствия для соглашения о денуклеаризации слишком велики, поэтому всё же сделали официальное заявление.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп во время встречи на межкорейской границе в июне. Фото: AP

Неподходящее время

В ответ на провокационную риторику Северной Кореи президент США Дональд Трамп заявил, что продолжит следить за ситуацией в стране, заявив, что отношения между сторонами остаются хорошими, несмотря на некоторую конфронтацию. Он также выразил уверенность в том, что Северная Корея не будет вмешиваться в предстоящие выборы в США, и подчеркнул, что будет удивлён, если Пхеньян предпримет враждебные действия. Эти жесты показывают, что президент США Дональд Трамп «не торопится».

После двух саммитов с северокорейским лидером, хотя ему и не удалось решить ядерную проблему на Корейском полуострове, г-н Трамп был достаточно уверен в себе, чтобы наладить диалог, положив конец ситуации, находящейся на грани войны, в 2017 году, когда Пхеньян последовательно провел испытания ядерного оружия и баллистических ракет. Это, безусловно, стало внешнеполитическим успехом хозяина Белого дома в глазах американских избирателей. И эта реальность сохраняется до сих пор, несмотря на недавние непрерывные испытания Северной Кореей нового оружия, которые Пхеньян воспринимает лишь как демонстрацию силы для получения преимущества за столом переговоров, а не как реальную угрозу безопасности США и их союзников.

28 ноября Северная Корея провела испытания сверхбольшой реактивной системы залпового огня в провинции Хамгён-Намдо. Фото: ЦТАК

Позиция президента США после новых испытаний оружия Северной Кореей ещё больше укрепляет мнение о том, что быстрое решение ядерной проблемы на Корейском полуострове не входит в приоритетную повестку дня Трампа. Больше всего ему нужно то, чего он уже добился: временное «замораживание» Корейского полуострова, не создающее риска превращения его в очаг конфликта, напрямую угрожающий интересам США. Поэтому пусть время найдёт решение. Кроме того, похоже, что северокорейская ядерная проблема не оказывает особого влияния на голоса избирателей в контексте президентских выборов в США, которые состоятся менее чем через год.

Комментируя возможность выхода из тупика в ближайшем будущем, профессор Пусанского национального университета (Южная Корея) Рё Хината-Ямагучи заявил, что обе стороны не смогли добиться каких-либо изменений, поскольку их позиции практически не изменились. Для США это полное, проверяемое и необратимое ядерное разоружение. Что касается Северной Кореи, то они хотят снять санкции, прежде чем обсуждать дальнейшие действия. Крайний срок в декабре 2019 года, установленный Северной Кореей для США, в противном случае переговоры о денуклеаризации будут прекращены, но пока всё застопорилось. Возможно, США и Северной Корее потребуется больше времени и усилий для решения этого сложного вопроса.