Регистрация бизнеса: без дискриминации

Регистрация бизнеса (теперь регистрация предприятий) подробно регулируется Законом о предприятиях 2005 года.Это совершенно верно и соответствует международной практике. Однако для иностранных инвесторов регистрация бизнеса по-прежнему имеет множество недостатков.

Статья 50 Закона об инвестициях гласит: «Иностранные инвесторы, впервые инвестирующие во Вьетнам, должны иметь инвестиционный проект и пройти процедуру регистрации или оценки инвестиций в государственном агентстве по управлению инвестициями для получения инвестиционного сертификата. Инвестиционный сертификат также является свидетельством о регистрации предприятия». Статья 56 Указа № 108/2006/ND-CP от 22 сентября 2006 года, регулирующего реализацию ряда статей Закона об инвестициях, гласит: «В случае, если инвестор вкладывает капитал для инвестиций, он должен провести инвестиционные процедуры в соответствии с положениями закона об инвестициях».

Согласно положениям Закона об инвестициях, регистрация создания бизнеса иностранными инвесторами регулируется другими нормативными актами, а также весьма осложнена непоследовательными подзаконными актами и директивами.

Статья 9 Постановления правительства 139/2007/ND-CP, регулирующего реализацию ряда статей Закона о предприятиях, гласит: «Иностранные организации и физические лица, впервые инвестирующие в создание предприятия во Вьетнаме, обязаны: в случае, если в создаваемом предприятии иностранные инвесторы владеют не более чем 49% уставного капитала, создание предприятия осуществляется в соответствии с положениями Закона о предприятиях. Регистрация инвестиций в этом случае осуществляется в соответствии с соответствующими положениями для отечественных инвестиционных проектов». Постановление 139/2007/ND-CP было заменено Постановлением 102/2010/ND-CP, в котором данное положение осталось без изменений.

Однако 18 марта 2009 года Министерство планирования и инвестиций выпустило Официальное распоряжение № 1752/BKH-PC, регулирующее процедуры создания совместного предприятия в случаях, когда иностранная сторона владеет менее чем 49% уставного капитала, в котором указано: Когда иностранный инвестор вносит капитал во взаимодействие с вьетнамским инвестором для создания совместного предприятия, в котором иностранная сторона владеет не более чем 49% уставного капитала, инвестор должен иметь инвестиционный проект и должен пройти процедуры для получения инвестиционного сертификата, как предписано Законом об инвестициях.

Таким образом, до сих пор любое предприятие с участием иностранных инвесторов, даже если доля составляет всего 1% уставного капитала, обязано иметь инвестиционный проект и «подать заявку» на получение инвестиционного сертификата. А если серьёзно, то до 18 марта 2009 года (дата официального уведомления № 1752/BKH-PC) многим предприятиям с участием иностранных инвесторов, вложивших капитал и приобретших акции с долей менее 49% уставного капитала, выдавались свидетельства о регистрации предприятия. До сих пор не решен вопрос о предприятиях, которым необходимо изменить содержание регистрации предприятия. Регистрационный орган требует предоставить инвестиционный проект и заявление на получение инвестиционного сертификата, что ставит многих владельцев предприятий в тупик! Ведь предприятие было создано и функционирует с 2008 года, до сих пор меняя местонахождение или увеличивая уставный капитал… необходимо «иметь инвестиционный проект», и кто знает, что писать, что оформлять для проекта? Это же просто… головоломка!

Проект 30 Правительства предлагает отозвать официальное письмо 1752/BKH-PC, поскольку оно явно вносит изменения в постановление Правительства и создаёт трудности для иностранных инвесторов, одновременно создавая условия для чиновников Агентства по регистрации предприятий, чтобы они могли по своему усмотрению решать… Да, отсюда и негатив. Однако по какой-то неизвестной причине Министерство планирования и инвестиций молчит?

По словам Баоконгтуонга