Регистрация бизнеса: без дискриминации

Регистрация бизнеса (теперь регистрация предприятий) подробно регулируется Законом о предприятиях 2005 года.Это абсолютно верно и соответствует международной практике. Однако для иностранных инвесторов регистрация бизнеса по-прежнему имеет множество недостатков.

Статья 50 Закона об инвестициях гласит: «Иностранные инвесторы, впервые инвестирующие во Вьетнам, должны иметь инвестиционный проект и пройти процедуру регистрации или оценки инвестиций в государственном агентстве по управлению инвестициями для получения инвестиционного сертификата. Инвестиционный сертификат также является свидетельством о регистрации предприятия». Статья 56 Указа № 108/2006/ND-CP от 22 сентября 2006 года, регулирующего реализацию ряда статей Закона об инвестициях, гласит: «В случае, если инвестор вкладывает капитал для инвестиций, он должен провести инвестиционные процедуры в соответствии с положениями закона об инвестициях».

В соответствии с положениями Закона об инвестициях регистрация иностранных инвесторов для создания предприятий регулируется другими нормативными актами и весьма осложнена противоречивыми подзаконными актами и директивами.

Статья 9 Постановления правительства № 139/2007/ND-CP, регулирующего реализацию ряда статей Закона о предприятиях, гласит: «Иностранные организации и физические лица, впервые инвестирующие в создание предприятия во Вьетнаме, обязаны: в случае, если в создаваемом предприятии иностранные инвесторы владеют не более чем 49% уставного капитала, создание предприятия осуществляется в соответствии с положениями Закона о предприятиях. Регистрация инвестиций в этом случае осуществляется в соответствии с соответствующими положениями для отечественных инвестиционных проектов». Постановление № 139/2007/ND-CP было заменено Постановлением № 102/2010/ND-CP, в котором данное положение осталось без изменений.

Однако 18 марта 2009 года Министерство планирования и инвестиций выпустило Официальное распоряжение № 1752/BKH-PC, регулирующее процедуры создания совместного предприятия в случаях, когда иностранная сторона владеет менее чем 49% уставного капитала, в котором указано: Когда иностранный инвестор вносит капитал во взаимодействие с вьетнамским инвестором для создания совместного предприятия, в котором иностранная сторона владеет не более чем 49% уставного капитала, инвестор должен иметь инвестиционный проект и должен пройти процедуры для получения инвестиционного сертификата, как предписано Законом об инвестициях.

Таким образом, до сих пор любое предприятие с участием иностранных инвесторов, даже если его доля составляет всего 1% от уставного капитала, обязано иметь инвестиционный проект и «подать заявку» на получение инвестиционного сертификата. А если серьёзно, то до 18 марта 2009 года (дата официального уведомления № 1752/BKH-PC) многим предприятиям с участием иностранных инвесторов, вложивших капитал и приобретших акции с долей менее 49% от уставного капитала, выдавались свидетельства о регистрации предприятия. До сих пор не решены вопросы, связанные с необходимостью изменения содержания регистрации предприятия. Регистрационный орган требует инвестиционный проект и запрашивает инвестиционный сертификат, что приводит многих владельцев предприятий в замешательство! Ведь предприятие создано и работает с 2008 года, до сих пор только меняло адрес или увеличивало уставный капитал… необходимо «иметь инвестиционный проект». Кто знает, что писать, что оформлять для проекта? Это же просто… головоломка!

Проект 30 Правительства предлагает отозвать официальное письмо 1752/BKH-PC, поскольку оно явно вносит изменения в постановление Правительства и создает трудности для иностранных инвесторов, а также создает условия для чиновников Агентства по регистрации предприятий, чтобы они могли решать этот вопрос по своему усмотрению... Действительно, отсюда и негатив. Однако по неизвестным причинам Министерство планирования и инвестиций молчит?

По словам Баоконгтуонга