Для регистрации новой SIM-карты по-прежнему требуется сделать портретное фото.
Чтобы решить проблему ненужных SIM-карт, Министерство информации и коммуникаций требует от пользователей, регистрирующих новые SIM-карты, полностью регистрировать свою информацию, включая фотографирование.
Основные положения государственного совещания руководства Министерства информации и коммуникаций, состоявшегося в октябре 2018 года, были оглашены министерством во второй половине дня 6 ноября, включая вопрос обращения с ненужными SIM-картами.
Министерство информации и коммуникаций заявило, что для решения проблемы ненужных SIM-карт министерство предложило ряд решений, в том числе: (1) новые SIM-карты должны быть полностью зарегистрированы, включая фотографирование; (2) операторы связи не будут выпускать дешевые SIM-карты на рынок, чтобы избежать использования SIM-карт вместо телефонных карт; и (3) провести исследование в области технологий идентификации и аутентификации фотографий с помощью фотографий на удостоверениях личности.
![]() |
Под руководством министра Хунга сетевые операторы используют технические решения для обнаружения предварительно активированных SIM-карт и тщательного решения проблемы ненужных SIM-карт. |
По данным Министерства информации и коммуникаций, эти три решения позволят существенно решить проблему ненужных SIM-карт, пока не будет принято принципиальное решение по созданию базы данных по идентификации граждан.
При наличии вышеуказанного контента пользователям все равно придется делать портретное фото при регистрации новой SIM-карты.
Ранее, на сессии вопросов и ответов в Национальной ассамблее днем 30 октября и утром 1 ноября, министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что корень проблемы кроется в отсутствии точной базы данных граждан и определении связи между лицом, регистрирующимся для присоединения к SIM-карте, и лицом, прикрепляющимся к национальному удостоверению личности.
Во многих странах на национальных удостоверениях личности теперь есть уникальный идентификатор, фотография и отпечатки пальцев. При регистрации человек вставляет своё удостоверение личности в устройство, и на нём появляются отпечаток пальца и фотография. Поставщику SIM-карты достаточно сделать фотографию и сравнить её с базой данных. Если фотография совпадает с фотографией на удостоверении личности, то это именно тот человек, которому принадлежит удостоверение личности. SIM-карта будет прикреплена к удостоверению личности и к соответствующему лицу.
Фундаментальное решение заключается в том, что пользователи SIM-карт должны быть законными и регистрировать полную информацию. В основе лежит база данных, идентифицирующая граждан, содержащая номер удостоверения личности, фотографию и отпечатки пальцев, чтобы при регистрации необходимо было указать правильное лицо и SIM-карту.
Он также отметил, что понятие «мусорная SIM-карта» не определено в юридических документах, но часто используется для обозначения SIM-карт, на которых нет точной информации о пользователе, и которого невозможно найти. «Мусорная» SIM-карта существует в двух видах: предактивированные SIM-карты, доступные в каналах распространения и легко приобретаемые, и SIM-карты, уже доставленные пользователю.
Однако, несмотря на отсутствие базы данных для идентификации граждан, Министерство информации и коммуникаций внедрило ряд решений для сбора ненужных SIM-карт. Он сообщил, что с конца 2016 года операторы связи собирают предактивированные ненужные SIM-карты. С июля 2017 года по настоящее время было собрано 24 миллиона SIM-карт, из которых 50% принадлежат крупнейшему оператору связи Viettel. С июля 2017 года операторы связи организуют перерегистрацию данных абонентов, включая фотографирование. Абонентам, у которых недостаточно данных и которые не проходят перерегистрацию, будет отключено обслуживание.
Также на вышеуказанном совещании министр Нгуен Мань Хунг распорядился, чтобы сетевые операторы использовали технические решения для обнаружения предварительно активированных SIM-карт и тщательно контролировали ситуацию с ненужными SIM-картами, строго выполняя Указ 49 о блокировке SIM-карт абонентов с недостаточной информацией.
![]() |
Несмотря на отсутствие базы данных по идентификации граждан, Министерство информации и коммуникаций внедрило ряд решений по сбору ненужных SIM-карт. |
В информации, касающейся вопроса портретной фотосъемки абонентов, в конце сентября в проекте Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 25/2011/ND-CP, который Министерство информации и коммуникаций провело для изучения общественного мнения, упоминалось о рассмотрении отмены нормы о фотографировании владельца абонентского мобильного телефона.
В проекте предложения Министерство информации и коммуникаций заявило, что сразу после того, как предприятия ввели в действие правила фотосъемки и добавления фотографий, граждане и информагентства отреагировали следующим образом: фотосъемка является нарушением неприкосновенности частной жизни людей, может привести к раскрытию личной информации и не является необходимой, поскольку у них уже есть удостоверение личности; для абонентов, у которых уже есть точная информация (например, абонентов постоплатной связи), требование добавлять фотографии не является необходимым и т. д.
Министерство заявило, что после получения этих ответов оно направило письменный отчет премьер-министру и активно координировало свою работу с телекоммуникационными предприятиями, информационными агентствами, радио и телевидением для обсуждения и разъяснения соответствующих положений с целью создания консенсуса среди людей и общества, а также для изучения и рассмотрения связанных с этим вопросов.
Министерство также считает, что фотографирование и добавление фотографий на самом деле не привносит никакого смысла в работу по управлению, и если мы продолжим требовать от подписчиков (особенно от подписчиков, у которых уже есть полная и точная информация, например, от подписчиков с постоплатной оплатой) добавлять фотографии (по оценкам предприятий, таких подписчиков около 38 миллионов), мы продолжим сталкиваться с реакцией, поэтому действительно необходимо рассмотреть и отменить это положение.