Обучение по государственным программам: низкое качество, трудно найти выпускников.

(Баонгхеан)Программа стипендий, реализуемая в соответствии с Постановлением Правительства № 134/2006/ND-CP, направлена ​​на создание возможностей для учащихся из этнических меньшинств и учащихся из особо неблагополучных районов для обучения в университетах и ​​колледжах, тем самым формируя кадровый резерв для горных коммун и районов. В нашей провинции благодаря этой политике за последние годы сотни студентов были приняты в университеты и колледжи. Однако процесс реализации программы по-прежнему сталкивается с некоторыми недостатками и трудностями…

Ученики провинциальной этнической средней школы-интерната в первый учебный день.

Недостатки в процессе набора студентов.

Согласно Постановлению № 134 о порядке отбора и приема студентов, к поступлению в университет будут допускаться студенты из этнических меньшинств и регионов с особыми потребностями. Процесс отбора основан на ежегодных квотах и ​​фактических потребностях региона. Приемные комиссии также будут учитывать особенности каждого региона и этнической группы при выборе подходящих кандидатов.

Однако в настоящее время этот метод имеет множество недостатков, поскольку качество студентов, подающих заявки на стипендиальную программу, неравномерно, и многие студенты со средней успеваемостью и низкими баллами на вступительных экзаменах в университеты все же принимаются. Это наглядно демонстрирует список студентов, направленных районными администрациями в последние годы. Например, в районе Ки Сон из 13 студентов, подавших заявки на стипендиальную программу в 2013 учебном году, только 2 соответствовали минимальным требованиям. Кроме того, есть случаи, когда Гиа И Сань (Ми Ли) и Хоа Ба Тхан (Муонг Ай) учились на гуманитарных/социальных науках (блок С), но были направлены районной администрацией на медицинский факультет в Тайбинь и Ханойский сельскохозяйственный университет, таким образом, не выполнив вступительные требования. Хоа Ба Тхан (Муонг Ай) сдала экзамен по блоку С, но подала заявку в Ханойский сельскохозяйственный университет. Например, в районе Куйхоп районные власти направили Ха Тхи Оань (коммуна Чау Тхай) на обучение по специальности «Строительная инженерия» в Университет Винь, но она набрала всего 4 балла на вступительном экзамене и была зачислена в группу гуманитарных/социальных наук. В Тан Ки также был случай с Нгуен Ван Ханг, которая училась в группе гуманитарных/социальных наук, но была направлена ​​районными властями на обучение в Университет транспорта и связи… В списке студентов, рекомендованных для обучения по государственной стипендиальной программе в районе Куэ Фонг, средние баллы на экзаменах составляли всего от 10 до 14,5 баллов, что значительно ниже требований университетов…

По словам г-на Тхо Ба Ре, заместителя начальника отдела внутренних дел Народного комитета района Ки Сон, хотя стипендиальная политика направлена ​​на создание возможностей для детей из неблагополучных районов и этнических меньшинств поступать в университеты и колледжи для повышения квалификации и создания источника квалифицированных кадров для региона, Ки Сон является особенно неблагополучным районом со многими ограничениями в качестве образования, что делает очень сложным поиск студента, действительно соответствующего критериям. Кроме того, процесс отбора должен учитывать баланс между регионами и этническими группами, что еще больше усложняет ситуацию. В частности, большинство имеющих право на стипендию студентов сосредоточены в городе и окрестностях, но отбор только студентов из этих районов был бы несправедливым. Аналогично, может быть выбран только один член семьи, что отдает приоритет студентам из других регионов. Однако студенты из особенно неблагополучных районов чаще всего показывают низкие результаты на экзаменах, и если система будет внедрена хаотично, они будут иметь право на стипендию только в течение 1-2 лет, что несправедливо по отношению к студентам и муниципалитетам, и пройдет много времени, прежде чем эти районы будут соответствовать стандартам для квалифицированных кадров.

В 2013-2014 учебном году провинции Нгеан было выделено 60 мест в университетах и ​​колледжах. Однако, по словам г-на Нгуен Хая, специалиста Департамента профессионального образования, по всей провинции было рассмотрено только 37 заявок. Остальные заявки, поданные районами, были отклонены отборочной комиссией из-за недостаточной квалификации, низких баллов или несоответствия целевой группе. Это прискорбно, но необходимо, поскольку, если процесс первоначального отбора не будет тщательным, даже если студенты поступят в университеты, им будет трудно соответствовать требованиям.

В последние годы около 10 студентов из провинции, обучавшихся в университетах по государственной стипендиальной программе, были вынуждены бросить учебу или прекратить обучение, потому что не справлялись с учебной программой. Примерами таких случаев стали случаи в 2012 году с Лу Тхи Нхам, Ви Тхи Тхом, Пит Ван Донгом и другими в Медицинском университете Тхай Нгуен, Медицинском университете Тхай Бинь и Ханойском медицинском университете. Заместитель директора районной больницы Ки Сон, г-жа Мунг Тхи Тхам, обеспокоена тем, что в настоящее время довольно много студентов обучаются медицине по государственной стипендиальной программе, и, согласно плану, в ближайшие несколько лет это число заполнит все больницы и муниципальные медицинские пункты. Однако медицина – это специализированная область, требующая навыков и квалификации; если не выполняются вступительные требования, трудно добиться хороших результатов обучения. Это существенно влияет на их работу, качество обследования и лечения и даже на жизнь пациентов.

Голова торчит…

Перспективы трудоустройства студентов, отобранных по государственной стипендиальной программе, вызывают серьезную обеспокоенность. Хотя государственные правила и ежегодные директивы провинции и соответствующих ведомств четко указывают на необходимость тщательного расчета целевых показателей набора студентов на основе местных потребностей, особенно в районах с дефицитом кадров, а также на четкое определение мест работы получателей стипендий через четыре года, в действительности многие выпускники остаются безработными. В районе Ки Сон около шести выпускников педагогических программ, прошедших обучение много лет назад, до сих пор не имеют работы.

В районе Туонгзыонг заместитель председателя районного народного комитета г-н Ви Тан Хой заявил: «Наибольшая польза от стипендиальной программы заключается в повышении уровня квалификации этнических меньшинств и людей, проживающих в особо сложных районах. Однако трудоустройство их после окончания учебы представляет собой сложную проблему. Во-первых, району не разрешено увеличивать штат сотрудников, а районы и коммуны не могут организовывать трудоустройство на основе местных бюджетов, поскольку в настоящее время в провинции нет политики заключения контрактов с районами и коммунами». Г-н Хой также добавил: «Хотя в районе всегда существует политика приоритетного трудоустройства стипендиатов, по крайней мере, в следующем году большинство отделов в районе уже практически заполнены, поэтому набор персонала приходится откладывать». По всей провинции с 2005 года по настоящее время число стипендиатов, не нашедших работу после окончания учебы, достигло десятков, особенно в областях образования, сельского хозяйства и лесоводства, а также китайского языка.

Что касается причин, то некоторые населенные пункты, направляя студентов на обучение по государственным программам, не уделяли должного внимания анализу потребностей местного рынка труда, определению необходимых кадровых ресурсов, а также выявлению их избытка и дефицита. Вместо этого они просто направляли студентов для выполнения квот или на основе бюджетных ассигнований. Распределение квот на обучение, планирование и потребность в государственном обучении в районах по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, поскольку отсутствуют долгосрочные планы и стратегии по регистрации квот и подходящих направлений обучения. Объективно, в последние годы студенты из горных районов в основном преуспевают в социальных науках, в то время как спрос на обучение в технических и экономических областях высок, что затрудняет отбор подходящих кандидатов. Число выпускников университетов и колледжей в провинции в целом и в горных районах в частности в последние годы постоянно растет, при этом качество выпускников выше, чем у тех, кто проходит обучение по государственным программам. Между тем, спрос на рабочую силу в районах остается стабильным, что затрудняет трудоустройство студентов, обучающихся по государственным программам, в соответствии с их стремлениями. Если бы проводился вступительный экзамен, студентам, получающим государственную поддержку, было бы трудно конкурировать. Кроме того, в процессе приема часто используются фаворитизм и личные связи, что приводит к отбору студентов с ограниченными способностями. Аналогично, многие родители ставят в приоритет поступление своих детей в университет, даже если те не сдают вступительные экзамены, пренебрегая обеспечением того, чтобы их дети получали образование, соответствующее их истинному потенциалу, что приводит к многочисленным трудностям после окончания учебы.

В связи с давними проблемами в политике набора студентов, особенно в отношении качества и перспектив трудоустройства выпускников, провинция, начиная с 2013-2014 учебного года, внесла ряд изменений. В частности, для поступления на медицинские программы необходимо соответствовать как минимум минимальным требованиям по баллам, при этом приоритет отдается только детям инвалидов войны, погибших военнослужащих и демобилизованных солдат. Выбранные профессии должны точно соответствовать местным потребностям, а районы должны четко определять места трудоустройства выпускников, – заявил г-н Нгуен Мань Ха, руководитель отдела профессионального образования Департамента образования и обучения.

Кроме того, подобно консультациям при поступлении в университет, предварительный процесс отбора также должен включать руководство и советы профессионалов, а учебное заведение должно участвовать в выборе специальностей для студентов. Помимо этого, регионы, направляющие студентов за границу для получения образования, должны тщательно пересмотреть свои кадровые ресурсы, сосредоточившись на областях и профессиях, специфичных для данного региона, и внимательно рассмотрев возможность зачисления на слишком сложные или уже перенасыщенные специальности.

Мой Ха - Минь Куан