Знаки инновационного развития Народного совета провинции Нгеан, XVII семестр, 2016–2021 гг.

Принять решение по ключевым вопросам

Выступая вКонференция по подведению итогов деятельности 17-го провинциального Народного совета16 апреля, член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии 2016-2021 годов, товарищ Тхай Тхань Куи заявил: «Точки зрения и руководящие принципы партии, правовая политика государства, политика Исполнительного Комитета и Постоянного Комитета провинциального комитета партии были оперативно институционализированы провинциальным Народным Советом в 315 постановлениях, которые оперативно отвечают практическим требованиям руководства и служат правовой основой для организации и осуществления деятельности народных комитетов всех уровней и специализированных учреждений. В частности, было принято множество постановлений о конкретных механизмах и политике, что создало важную движущую силу для содействия экономическому развитию, обеспечения социальной безопасности, поддержания национальной обороны, порядка и социальной защищенности, что получило высокую оценку большинства избирателей и жителей провинции...»

В состав Провинциального народного совета 17-го созыва (2016–2021 гг.) входит 91 депутат, что на 6 депутатов больше, чем в предыдущем созыве. Качество депутатов повысилось как с точки зрения профессиональной подготовки, так и с точки зрения политической теории.

Постоянный комитет Провинциального народного совета состоит из 8 членов, в том числе: председатель Провинциального народного совета, 2 заместителя председателя Провинциального народного совета, руководители 4 комитетов и начальник канцелярии Провинциального народного совета.

Делегации были созданы в соответствии с 21 административной единицей районного уровня, в которых глава делегации Провинциального Народного Совета в основном является руководителем районного уровня.

Панорама 20-й сессии Народного совета провинции Нгеан 17-го созыва. Фото: Тхань Зуй

С начала срока полномочий и по настоящее время Народный совет провинции провел 20 заседаний, в том числе 9 внеочередных, для решения неотложных и важных вопросов местного значения, связанных с землепользованием, инвестициями в ключевые проекты, организационной и кадровой политикой и т.д. В ходе заседаний Народного совета провинции было внедрено множество нововведений, обеспечивающих серьёзность, научность и методичность. Постоянный комитет Народного совета провинции тесно сотрудничает с Народным комитетом провинции, Комитетом Отечественного фронта провинции и соответствующими ведомствами в целях согласования повестки дня заседаний.

Работа председателя по организации сессий была модернизирована в демократическом, научном и гибком ключе. После каждой сессии утверждённые материалы оперативно дорабатываются, редактируются и публикуются. Была улучшена информационная работа до, во время и после сессии, что создало условия для того, чтобы избиратели и граждане могли следить за ходом сессий; большинство сессий Провинциального народного совета транслируются в прямом эфире. Избиратели приветствовали создание онлайн-телефонной линии для непосредственного получения мнений и рекомендаций избирателей во время сессии, что подтверждает открытость и прозрачность деятельности местных органов власти.

Провинциальный народный совет на период 2016–2021 гг. также принял 315 постановлений, в том числе 54 постановления по вопросаммеханизмы и политика социально-экономического развитияВ провинции. Постановления были приняты оперативно, конкретизируя вопросы, поставленные в нормативных актах вышестоящих государственных органов, предлагая меры по развитию на местах и ​​одновременно предлагая множество конкретных механизмов и стратегий с высокой степенью осуществимости, что создало важную движущую силу для содействия экономическому развитию, обеспечению социальной безопасности, национальной обороны, порядка и социальной защищенности, что получило высокую оценку большинства избирателей и жителей провинции. Обнаружив, что содержание постановления не соответствует действительности и невыполнимо, Постоянный комитет и комитеты Народного совета провинции предложили Народному совету провинции оперативно скорректировать, дополнить или заменить его в соответствии с практическими требованиями.

Улучшить качество проведения совещаний

Выполняя контрольную функцию, Народный совет провинции на своих заседаниях рассматривает ход выполнения задач ведомств посредством рассмотрения двух групп отчетов: отчетов о работе Постоянного комитета Народного совета провинции, комитетов Народного совета провинции, Народного комитета провинции, Народного суда провинции, Народной прокуратуры провинции, Агентства по исполнению гражданских приговоров провинции и специализированных отчетов по различным областям. По сравнению с предыдущим периодом, Народный совет провинции в 2016-2021 годах рассмотрел на 7 отчетов больше. Отчеты были тщательно изучены, проанализированы и всесторонне оценены с точки зрения выполнения задач, а также обязанностей ведомств и подразделений в закрепленных областях, с указанием выполненных и невыполненных задач, причин и предлагаемых решений.

Делегаты участвуют в опросе на 17-й сессии Народного совета провинции Нгеан 17-го созыва. Фото: Тхань Кыонг

Многомерный анализ, основанный на анализе, сборе информации от функциональных ведомств, информационных агентств, рекомендациях избирателей, предложениях депутатов Народных советов провинций... В результате для опроса были выбраны ключевые, актуальные вопросы, представляющие интерес для избирателей и общественного мнения. Среди тем опроса можно отметить: внедрение новой модели школьного образования и работа по «социализации» в школах; ситуация с задолженностью по социальному страхованию; дефицит Фонда медицинского страхования; работа по переселению, стабилизация производства и жизни населения в районах, пострадавших от гидроэнергетических проектов...

По оценке Провинциального Народного Совета, в прошлом созыве сессии вопросов и ответов на заседаниях были оживленными и откровенными (в среднем на каждом заседании задавалось 15 вопросов). Новшеством в этом созыве стало то, что Провинциальный Народный Совет вновь поднял вопрос и организовал сессию «открытых» вопросов на очередном заседании в конце созыва, посвященную обязанностям Провинциального Народного Комитета, руководителей соответствующих отделов, подразделений и секторов по выполнению решений по тематическому надзору...

В 2016–2021 учебном году Народный совет провинции, Постоянный комитет и комитеты Народных советов провинции организовали 43 тематические контрольные сессии. Из них:надзор за провинциальным народным советомЭто новая форма контроля по сравнению с прежней, играющая весьма важную роль. Вопросы, находящиеся в ведении Народного совета, – это вопросы, характеризующиеся многочисленными трудностями и недостатками, которые оказывают существенное влияние на социально-экономическую жизнь провинции. Они рассматриваются и решаются на сессиях. Надзор Постоянного комитета и провинциальных комитетов Народных советов сосредоточен на конкретных областях, включая контроль за урегулированием мнений и рекомендаций избирателей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан.

Наряду с этим, разъяснительная работа на заседаниях Постоянного комитета Народного совета является новой формой, но Постоянный комитет Народного совета провинции организовал её систематически и упорядоченно, проводя два заседания в год. Разъяснительные заседания организованы серьёзно и качественно. Ответственными субъектами являются как председательствующие организации и лица, так и координирующие организации и лица. Соответствующие и затрагиваемые субъекты приглашаются присутствовать в полном объёме. На разъяснительную сессию, посвящённую реализации политики переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Хуана, Постоянный комитет Народного совета провинции пригласил трёх старост деревень, подлежащих переселению (Пьенг Ку, Хуой Сю - Хуой Лань, Пу Сай Цан), чтобы они представляли домохозяйства для полного, объективного и правдивого отражения жизни людей в районе переселения. Кроме того, эта новая форма надзора способствовала решению нерешённых вопросов, выполнению практических требований, повышению прозрачности и подотчётности государственных органов управления народу и обществу.

Этнический совет Народного совета провинции контролирует реализацию проекта по электроснабжению деревень и хуторов в районе Куи Чау, где отсутствует электричество. Фото: Май Хоа

Довести до конца вопрос, который волнует избирателей

В течение срока полномочий делегаты Народных советов провинций активно взаимодействовали с избирателями до и после двух очередных заседаний, проводимых ежегодно. Общение с избирателями привлекло внимание и участие избирателей, а также повысило осведомлённость о подотчётности и принятии деятельности профильных органов и местных органов власти, наглядно продемонстрировав связь между делегатами и избирателями. Роль, ответственность и навыки делегатов, участвующих в контактах, были повышены в решении конкретных вопросов, связанных с содержанием заседания и социально-экономическим положением населённого пункта.

По этому вопросу заместитель председателя Народного совета провинции, товарищ Као Тхи Хиен, отметила, что, помимо обычной формы обратной связи, Народный совет провинции организовал встречи с избирателями по темам, направленным на тех, кого непосредственно затрагивает предлагаемая политика, чтобы получить больше информации для рассмотрения и принятия решения на сессии. Делегаты Народного совета провинции продолжают отслеживать многие вопросы, поднятые избирателями, но не решенные секторами в кратчайшие сроки.

Товарищ Као Тхи Хиен также подтвердила, что новым моментом в этой работе является то, что Постоянный комитет Народного совета провинции поручил комитетам рассмотреть результаты рассмотрения мнений и рекомендаций избирателей по секторам и областям, а также организовать рассмотрение отчёта о рассмотрении мнений и рекомендаций избирателей Народного совета провинции. На основании отчётов Постоянного комитета и комитетов по рассмотрению мнений и рекомендаций избирателей Народный совет провинции принял Постановление о рассмотрении мнений и рекомендаций избирателей, в котором чётко указано, что мнения, высказанные на предыдущей сессии, не были решены или ещё не доработаны, и необходимо сосредоточиться на их решении.

В течение срока полномочий депутаты Народных советов провинций получили 1354 заключения и рекомендации от избирателей. Количество и процент принятых рекомендаций достигли 94,6%. Качество принятых решений и ответов улучшилось, включая множество выдающихся и комплексных результатов, которые были признаны и высоко оценены избирателями.

Избирательница Куинь Лыу выступает на встрече с делегатами 17-го Провинциального народного совета. Фото: Вьет Хунг

Координация выходит на новый уровень

Постоянный комитет Провинциального народного совета тесно и регулярно взаимодействует с Провинциальным народным комитетом в следующих видах деятельности: подготовка материалов для представления на сессии и организация исполнения постановления Провинциального народного совета для реализации постановления; решение вопросов, возникающих в период между двумя сессиями, для создания благоприятных условий для руководства и работы Провинциального народного комитета; проведение встреч с избирателями, прием граждан, прием и разрешение жалоб и заявлений граждан.

Наряду с этим, Постоянный комитет провинциального Народного совета эффективно координировал свою деятельность с провинциальным Комитетом Отечественного фронта в проведении встреч с избирателями, обобщении их мнений и рекомендаций. Координация осуществлялась на основе Положения о координации, ежегодной оценке и обобщении опыта. Провинциальный Комитет Отечественного фронта и его организации-члены активно контролировали деятельность государственных органов и депутатов провинциальных Народных советов, вносили предложения по государственному строительству, участвовали в мониторинге и обследовании по соответствующим вопросам. Тесное взаимодействие между провинциальным Народным советом и провинциальным Комитетом Отечественного фронта и его организациями-членами способствовало достижению высокого уровня согласия в политической системе и среди населения.

Поддерживалось взаимодействие между Народным советом провинции, Народным судом провинции, Народной прокуратурой провинции и соответствующими ведомствами, что обеспечивало соблюдение положений закона, особенно при подготовке содержания заседаний и осуществлении надзорных функций. На заседаниях Народный совет провинции рассматривал отчеты о деятельности Народного суда провинции и Народной прокуратуры провинции.

Председатель Народного совета провинции Нгуен Суан Шон встретился с жителями коммуны Нги-Чунг (Нги-Лок). Фото: Май Хоа

Говоря о координации работы между Народным советом провинции и делегацией Национального собрания провинции, генерал-майор Нгуен Хыу Кау, депутат Национального собрания 14-го созыва, бывший начальник полиции провинции Нгеан, отметил: «Когда Народный совет провинции организует сессию, в ней участвуют все члены делегации Национального собрания провинции. Напротив, вся информация и документы делегации Национального собрания провинции представляются в письменном виде в Народный совет провинции, что позволяет оценить результаты сессии Национального собрания. Народный совет провинции также является учреждением, куда мы получаем информацию обо всех аспектах реальной общественной жизни нашей провинции, чтобы на этой основе отбирать важные вопросы для участия в сессии Национального собрания. Можно сказать, что координационные отношения между делегацией Национального собрания и Народным советом провинции являются «двумя в одном», особенно сейчас, когда Управление делегации Национального собрания и Управление Народного совета провинции объединились».

Подчеркивая это содержание, Постоянный комитет Народного совета провинции 17-го созыва заявил, что по вопросам, поднятым избирателями и лицами, не входящими в компетенцию провинции, Постоянный комитет Народного совета провинции направил письменный доклад в делегацию Народного собрания провинции и в Постоянный комитет Народного собрания для изучения и поиска решений практических проблем, возникающих в местной жизни.