Признаки застоя в проекте больницы традиционной медицины Тхань Там
(Baonghean.vn) - В 2005 году был выделен участок земли в «престижном» месте — вдоль проспекта Хо Вьет Нге Тинь, недалеко от городской больницы Нге Ан, — но прошло 18 лет, а проект больницы традиционной медицины Тхань Там все еще «медленно продвигается», в то время как тысячи квадратных метров земли «используются» не по назначению!
Проект приостановлен!
Информация о проекте больницы традиционной медицины Тхань Там, инвестированной акционерным обществом больницы Тхань Там, содержится в инспекционном документе по состоянию на конец 2022 года. Соответственно, акционерному обществу больницы Тхань Там было выдано свидетельство о регистрации предприятия № 2900880223 Управлением по регистрации предприятий - Департаментом планирования и инвестиций провинции Нгеан, впервые зарегистрированное 4 августа 2004 года (регистрация была изменена в третий раз 27 сентября 2010 года); адрес: № 40, проспект Хо Вьет Нге Тинь, коммуна Нги Фу, город Винь.
Проект больницы традиционной медицины «Тхань Там», целью которого является обследование и лечение пациентов методами традиционной медицины, реализуется на земельном участке, прилегающем к проспекту Хо Вьет Нге Тинь, в коммуне Нги Фу города Винь. 29 мая 2006 года Народный комитет провинции выдал сертификат о поощрении инвестиций № 16/ƯĐĐT-NA; аренда земельного участка площадью 2900,6 м².23 марта 2005 г. Решением № 177/QD-UB.DC; земельный участок был выделен 18 марта 2005 г.; а Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды выдал Сертификат на право землепользования 22 мая 2007 г.
К настоящему времени Проект претерпел еще две детальные корректировки планирования в Решении № 742/QD-UBND от 5 августа 2018 года и Решении № 4161/QD-UBND от 17 сентября 2022 года Провинциального народного комитета.
Согласно детальному плану строительства, проект больницы традиционной медицины Тхань Там будет реализован инвестором, акционерным обществом «Больница Тхань Там», в рамках которого будет построено 10 объектов и сооружений, включая главные ворота, одноэтажный дом охраны, восьмиэтажное и одноэтажное полуподвальное административное здание, пятиэтажное административное здание, подземный пожарный резервуар, электростанцию, станцию очистки сточных вод, боковые ворота и двор.
Однако с 2005 года, с момента выделения земельного участка, и по настоящее время, на участке, где реализовывался Проект, инспекционная группа установила, что «на момент проверки в рамках Проекта были построены ворота, забор, гараж и 3,5-этажный действующий дом». Более того, весь объект, включая постройки и земельный участок на этом месте, «используется в качестве базы для аварийно-транспортной бригады...».
В отчете об инспекции содержится очень интересная деталь: проект больницы традиционной медицины Тхань Там был проверен Междисциплинарной инспекционной группой 2017 года, а Провинциальный народный комитет утвердил результаты проверки в Решении № 2364/QD-UBND от 2 июня 2017 года.
В ходе поиска решения № 2364/QD-UBND Народного комитета провинции выяснилось, что 6 лет назад по результатам проверки междисциплинарной группы Народный комитет провинции пришел к выводу, что проект больницы традиционной медицины Тхань Там отстает от графика, а акционерное общество «Больница Тхань Там» использовало землю не в соответствии с целями планирования.
Полный текст заключения Народного комитета провинции от 2017 года по проекту больницы традиционной медицины Тхань Там выглядит следующим образом: «В рамках проекта построен ряд объектов, но они отстают от графика и не функционируют в соответствии с инвестиционными целями (больница утверждена в плане, но фактически используется в качестве стоянки для машин скорой помощи)».
Также в Решении № 2364/QD-UBND Народный комитет провинции предложил следующий план действий: «В течение 3 месяцев с 2 июня 2017 года акционерное общество «Больница Тхань Там» обязано предоставить отчёт, объясняющий задержку в ходе реализации проекта, несоответствие деятельности по проекту инвестиционным целям; подготовить досье с просьбой о корректировке планирования, корректировке проекта (при необходимости) и обязательств по ходу реализации проекта и направить его на рассмотрение Народного комитета провинции». При этом было подчеркнуто: «Если к 1 сентября 2017 года инвестор не представит досье и пояснительный отчёт в Народный комитет провинции, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды должен рекомендовать Народному комитету провинции отозвать Сертификат на право землепользования и принять меры в соответствии с положениями закона».
Незаконный проект «перезагрузки»?
Возвращаясь к отчёту об инспекции за 2022 год, сообщается, что после утверждения результатов инспекции решением Народного комитета провинции № 2364/QD-UBND от 2 июня 2017 г., 22 июня 2017 г. Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил в акционерное общество «Больница Тхань Там» документ № 3303/STNMT-QLDD с целью уведомить Народный комитет провинции о ходе реализации проекта. Однако до настоящего времени Департамент природных ресурсов и окружающей среды не получил документ о продлении срока действия проекта больницы традиционной медицины Тхань Там.
В отчёте о проверке за 2022 год также содержится пояснение представителя Инвестора: «С 2019 года по настоящее время Инвестор скорректировал ряд функций в соответствии с направлением развития больницы, в связи с чем возникла необходимость в изменении планировки и проекта. Подача заявки на корректировку 1/500 планировки и переутверждение проектных чертежей, а также заявка на получение лицензии на эксплуатацию были отложены из-за пандемии COVID-19. В настоящее время Инвестор подал заявку на получение лицензии и ожидает разрешения на строительство. Ожидается, что в первом квартале 2023 года, после получения разрешения на строительство и завершения оформления банковского кредита, Инвестор приступит к реализации Проекта».
И предложить и рекомендовать: «Для содействия реализации Проекта Компания убедительно просит междисциплинарную инспекционную группу представить отчет в Провинциальный народный комитет для рассмотрения и разрешения Компании продлить ход реализации Проекта до 31 декабря 2024 года. Компания обязуется, что в случае одобрения соответствующими органами продления хода реализации в соответствии с вышеуказанным сроком, при наличии имеющихся ресурсов и заемного капитала, Компания завершит Проект в четвертом квартале 2024 года».
Согласно расследованию, до сих пор Народный комитет провинции не одобрил результаты проверки; нет мнения о продлении хода реализации проекта больницы традиционной медицины Тхань Там. Однако утром 31 июля 2023 года на земле, где реализуется этот проект, было несколько рабочих и мотоциклов, организующих строительные работы. Связавшись с Народным комитетом коммуны Нги Фу, чтобы получить информацию, по словам заместителя председателя Народного комитета коммуны Ле Тхань Ня, в 2022 году коммуна Нги Фу участвовала в провинциальной междисциплинарной инспекционной группе для проверки проекта больницы традиционной медицины Тхань Там на месте. Таким образом, можно увидеть, что территория реализации проекта используется инвестором в качестве парковки для бригады скорой помощи больницы 115. Правительство коммуны заявило, что этот проект отстает от графика, но не имеет полномочий проверять, торопить и решать его. Поэтому ежегодно при составлении статистики медленно реализуемых проектов в районе этот проект включается в список, представляемый в городской народный комитет...
Выступая перед заместителем председателя Народного комитета коммуны Ле Тхань Ня по поводу строительных работ на земельном участке, где реализуется проект больницы традиционной медицины Тхань Там, г-н Ня подтвердил, что коммуна Нги Фу не получала информацию от акционерного общества «Больница традиционной медицины Тхань Там» о строительных работах в рамках проекта; и сказал, что он назначит группу городского надзора для проведения проверки.
В конце июля – начале августа 2023 года сотрудники городской службы по управлению городским порядком сообщили журналистам газеты «Нге Ан»: «Мы провели проверку проекта больницы традиционной медицины Тхань Там на месте». В частности, на объекте больницы традиционной медицины Тхань Там велись строительные работы, но при проверке выяснилось, что инвестору не было выдано разрешение на строительство. В связи с этим Народный комитет коммуны Нги Фу приостановил строительные работы на территории проекта. Городская служба по управлению городским порядком совместно с Народным комитетом коммуны Нги Фу организовала проверку и составила протокол для акционерного общества «Больница Тхань Там» о строительных работах на объекте больницы традиционной медицины Тхань Там.
