Инвестирование ресурсов, повышение эффективности работы с населением

Множество проблем, связанных с численностью и качеством населения

Согласно переписи населения 2019 года, в Нгеане проживает более 3,3 миллиона человек, что занимает 4-е место среди 63 провинций и городов страны, примерно в три раза превышая население Дананга. При среднегодовом темпе прироста населения 1,33% (за период 2009–2019 годов) и более высоком, чем по стране в целом (1,14%), прогнозируется, что к 2032 году население Нгеана превысит 3,6 миллиона человек, а к 2045 году — более 3,8 миллиона.

Стоит отметить, что, хотя программа планирования семьи в провинции была запущена еще в 1961 году, уровень рождаемости в Нгеане по-прежнему остается вторым по величине среди провинций и городов страны, и Нгеан до сих пор не достиг цели «семья с 2 детьми».

Уровень рождаемости и численность населения в Нгеане различаются в горных районах, на равнинах и в городах. Фото: Май Ха

Высокий уровень рождаемости «не только быстро увеличивает численность населения, но и изменяет его возрастную структуру, тем самым бросая вызов многим аспектам социально-экономического развития провинции».

Он также отметил, что теоретически большая численность населения, большой рынок и обилие рабочей силы создают благоприятные условия для развития производства и бизнеса. Однако в условиях слабой экономики, недостатка капитала и неразвитой технической базы большая численность населения также создаёт проблемы в сфере занятости, образования и здравоохранения.

Между тем, в настоящее время доля занятых в возрасте 15 лет и старше, имеющих начальное или высшее образование, в Нгеане ниже, чем в целом по стране (по данным за 2019 год, этот показатель в Нгеане составляет 20,6%, что ниже, чем в среднем по региону (22,6%, а в целом по стране — 23%). Низкое качество населения затруднит достижение высокой производительности труда и, следовательно, затруднит ускорение экономического роста.

Профессор, доктор Нгуен Динь Ку — бывший директор Института народонаселения и социальных проблем Национального экономического университета

Недавно на научной конференции «Некоторые вопросы численности населения Нгеана в условиях устойчивого социально-экономического развития» многие участники высказали свои мнения, в частности, по поводу численности, качества населения и текущих недостатков населения Нгеана.

Например, вопрос о численности населения Нгеана: несмотря на большую численность населения, только в 3 из 21 районов и городов проживает более 300 000 человек, а именно в Дьенчау, Йентхань и Винь. Темпы прироста населения в городах составляют 2,68%, а в сельской местности – 1,12%. Разница в темпах прироста населения высока: самый высокий показатель достигает 20%, но в районе Туонгзыонг прирост населения составляет всего 7%. Это сложный район, где число желающих мигрировать значительно меньше числа уезжающих.

В настоящее время уровень квалифицированных рабочих в Нгеане по-прежнему низок по сравнению с остальной частью страны. Фото: Май Ха

По словам доктора Чан Куи Лонга из Института семейных и гендерных исследований Вьетнамской академии общественных наук: «Нгеан должен рассмотреть возможность инвестирования в повышение привлекательности некоторых других городских центров провинции, разделяя привлекательность иммиграции в город Винь».

Эти инвестиции также должны быть направлены на повышение благосостояния и расширение возможностей городских жителей в районах, сокращая существующее неравенство между городскими центрами в Нгеане. В настоящее время, несмотря на большую провинцию Нгеан, в 6 из 11 горных районов проживает менее 100 000 человек. Сложность рельефа, суровый климат, сложная транспортная система и неразвитая экономика ограничивают механический прирост населения в горных районах Нгеана. По сравнению с провинциями Северо-Центрального региона, Нгеан имеет самую низкую долю городского населения. Это свидетельствует о том, что тенденция к урбанизации в Нгеане невелика.

Необходимо внимание и синхронные инвестиции

В этом году тема Всемирного дня народонаселения — «Мир в 8 миллиардов: устойчивое будущее для всех требует использования возможностей и обеспечения прав и выбора для всех».

Это чёткое и мощное послание, призывающее страны и политиков «инвестировать в человеческие и материальные ресурсы для создания инклюзивных, продуктивных обществ, гарантирующих права человека и репродуктивные права. Только тогда мы сможем решить огромные проблемы, с которыми сталкивается наша планета, и построить мир, где здоровье, достоинство и образование станут правами и реальностью, а не привилегиями и пустыми обещаниями. В мире с восемью миллиардами людей всегда должно быть место для возможностей».

Похвала семьям, которые успешно реализуют демографическую политику, во Всемирный день народонаселения. Фото: Конг Киен

Возвращаясь к Нгеану, для «движения к устойчивому будущему» инвестиции и забота о населении являются важнейшим вопросом. Помимо реалий, проанализированных выше, работа с населением в Нгеане сталкивается с множеством проблем, таких как высокая рождаемость (2,79 ребёнка), занимающая второе место в стране (после Хатиня); в частности, рождаемость третьего и более ребёнка высока и имеет тенденцию к росту в большинстве районов, городов и посёлков; гендерный дисбаланс при рождении находится на тревожном уровне; хотя качество населения улучшилось, оно всё ещё ограничено; доля новорожденных с генетическими заболеваниями, инвалидностью и недоеданием остаётся высокой; индекс развития человеческого потенциала остаётся низким.

Это действительно сложная проблема, которая поднимает множество вопросов, требующих решения, таких как потребности в жилье, образовании, медицинском обследовании и лечении, трудоустройстве, развлечениях, повышении общего качества жизни людей и развитии социально-экономического положения провинции в будущем.

Учащиеся округа Аньшон откликнулись на кампанию по информированию населения. Фото: Май Ха.

Г-н Нгуен Ба Тан, руководитель провинциального департамента народонаселения и планирования семьи, отметил: «В последние годы, благодаря участию органов власти всех уровней, постоянным усилиям специализированных учреждений, отвечающих за вопросы народонаселения и развития, от провинциального до низового уровня, активному участию департаментов, отделений и организаций, а также активной поддержке населения, работа с населением в провинции Нгеан достигла важных результатов. Эти результаты внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие, увеличив годовой доход на душу населения, ликвидировав голод, сократив бедность и повысив уровень жизни населения».

Однако, учитывая нынешние трудности, необходимо продолжить работу по народонаселению провинции для достижения целей по сокращению рождаемости и уровня рождаемости третьих и последующих детей; приведению соотношения полов при рождении к естественному балансу; эффективному использованию преимуществ золотой структуры населения; разумному размещению населения; и постепенному улучшению качества населения.

Пропаганда реализации демографической политики – планирования семьи для этнических меньшинств. Фото: My Ha

Учитывая недостатки и трудности, многие эксперты в секторе народонаселения также предложили множество решений для работы с населением в Нгеане в ближайшем будущем, чтобы улучшить качество населения и способствовать его преимуществам в социально-экономическом развитии.

В частности, необходимо продолжать пропагандировать планирование семьи, особенно в сельской местности, улучшать качество населения на ранних этапах, повышать качество общего образования, развивать профессиональную подготовку и адаптироваться к старению населения.

Кроме того, необходимо стимулировать инвестиции, содействовать индустриализации, стимулировать миграцию из сельской местности в города и активно переориентировать рабочую силу на модернизацию. Одновременно необходимо разработать и внедрить механизм интеграции демографических факторов в стратегии, планы, планы и проекты социально-экономического развития отраслей и каждой сферы, обеспечивая при этом принцип «человек – центр развития».