Содействие децентрализации государственных административных органов в провинции Нгеан

Реализация постановления правительства № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении, направленного на четкое определение задач и полномочий, компетенций и ответственности каждого уровня, что способствует построению демократической, профессиональной, современной государственной администрации, действующей эффективно и действенно на благо народа и бизнеса. Народный комитет провинции Нгеан разрабатывает и обнародует проект по содействию децентрализации в государственных административных органах провинции Нгеан.

Реализация проекта по содействию децентрализации в государственных административных органах провинции направлена ​​на четкое определение задач, полномочий, полномочий и ответственности каждого уровня; провинциального народного комитета с его департаментами, отделениями и местными органами власти, что способствует построению демократической, профессиональной, современной государственной администрации, действующей эффективно и действенно и служащей интересам населения и бизнеса. Одновременно с этим повышается эффективность и результативность государственного управления; обеспечивается ведущая роль и единое управление провинциальных народных комитетов; укрепляются полномочия, ответственность, позитивность, активность и креативность всех уровней и отделений. Минимизируется механизм согласования, принятия, вынесения мнений или одобрения на более высоких уровнях.

О содержании иерархии:
В области промышленности и торговли Народный комитет провинции поручил Департаменту промышленности и торговли опубликовать список мест проведения торговых ярмарок и выставок, а также приоритетных направлений для организации торговых ярмарок и выставок в провинции на следующий год. Департамент промышленности и торговли поручил Отделу экономики и инфраструктуры районного уровня руководить и инспектировать торговые сети супермаркетов по внедрению стандартов и классификации супермаркетов 3-го класса; инструктировать торговых сетей супермаркетов по разработке и внедрению правил для супермаркетов и торговых центров; и утверждать правила для супермаркетов 3-го класса.

- В области образования и обучения Народный комитет провинции поручил Департаменту образования и обучения непосредственно управлять финансами государственных средних школ, детского сада «Хоа Сен», центра профессионального ориентирования и непрерывного образования «Нге Ан» и центра профессионального обучения «Нге Ан» № 2. Создать внешние оценочные группы для признания школ, соответствующих национальным стандартам в соответствии с нормативными актами.

– В области строительства провинциальный народный комитет делегирует районным народным комитетам полномочия по совместному использованию объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с установленными правилами. Провинциальный народный комитет делегирует районным и коммунальным народным комитетам полномочия по управлению дренажными системами и очистке сточных вод на подведомственной им территории в соответствии с установленными правилами.

- В области транспорта Народный комитет провинции делегирует Департаменту транспорта и районным народным комитетам полномочия по ликвидации объектов дорожной инфраструктуры, находящихся в ведении провинции, в соответствии с пунктом b) пункта 2 статьи 24 Постановления правительства № 44/2024/ND-CP от 24 апреля 2024 года. Порядок обращения с объектами дорожной инфраструктуры, находящимися в ведении провинции, в случае их утраты или уничтожения, предусмотрен пунктом b) пункта 2 статьи 25 Постановления правительства № 44/2024/ND-CP от 24 апреля 2024 года.

- В области труда, инвалидов и социальных дел Провинциальный народный комитет делегирует Департаменту труда, инвалидов и социальных дел утверждение фонда заработной платы и вознаграждения, премиального фонда за предыдущий год и планового фонда заработной платы и вознаграждения для руководителей обществ с ограниченной ответственностью с одним участником, принадлежащих Провинциальному народному комитету.

- В области сельского хозяйства и развития села провинциальный народный комитет делегирует районному народному комитету полномочия по оценке и утверждению проектов и планов производственных связей в рамках национальных целевых программ (за исключением содержания 2 подпроекта 2 проекта 3 Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021-2030 годов, этап I: с 2021 по 2025 годы) с объемом реализации связей в пределах района, поселка или города в соответствии с выделенным источником капитала.

Для осуществления децентрализации Провинциальный народный комитет ставит 6 задач и решений, в том числе:
1. Усилить информационно-пропагандистскую работу по созданию консенсуса во всей политической системе;
2. Сосредоточить внимание на совершенствовании правил для реализации децентрализации;
3. Инновация механизмов мониторинга и постинспекций идет рука об руку с децентрализацией полномочий государственного управления;
4. Расширить возможности и обеспечить ресурсы для реализации;
5. Пересмотреть организационную структуру и человеческие ресурсы для реализации децентрализации;
6. Мониторинг, оценка и внедрение режима отчетности.

Народный комитет провинции требует, чтобы департаменты, филиалы и секторы, находящиеся в ведении децентрализованных органов, активно консультировали и предлагали Народному комитету провинции решения по реализации децентрализации. Децентрализованные органы несут ответственность перед законом за реализацию децентрализации. В отношении децентрализованных органов, изменяющих положения об административных процедурах или непосредственно связанных с деятельностью отдельных лиц, организаций и предприятий, они обязаны публично публиковать административные процедуры и процессы в соответствии с действующими положениями.

Ежегодно департаменты и отделения проводят проверки результатов выполнения задач, порученных уровням районов и коммун, находящимся под их управлением; одновременно консультируют по созданию междисциплинарных инспекционных групп для проверки задач, порученных провинциальным народным комитетом департаментам и отделениям, тем самым содействуя достижению результатов, своевременно исправляя и преодолевая недостатки и ограничения; на этой основе консультируют провинциальный народный комитет по корректировке, дополнению или сообщают компетентным органам о соответствующей корректировке и дополнении.

В процессе децентрализации департаменты, филиалы, сектора и районные народные комитеты несут ответственность за разъяснение и решение вопросов, возникающих в сфере управления. Регулярно контролировать, оценивать и периодически отчитываться о ходе децентрализации; своевременно выявлять и устранять несоответствия или отзывать полномочия по децентрализации, если фактическая реализация не приводит к достижению поставленных результатов.