I - Постановка проблемы:

1. Необходимость разработки проекта

- Реализуя политику патриотического соревнования «Умелая мобилизация масс», проводимого Центральным мобилизационным комитетом и Постоянным комитетом партии, в прошлом, под руководством партийных комитетов всех уровней, при активном участии Отечественного фронта, общественных организаций и представителей всех слоёв общества, вся провинция создала и развила множество образцов, типичных примеров «Умелой мобилизации масс» во всех сферах общественной жизни. Тем самым она внесла вклад в развитие патриотического соревнования, участвуя в решении многочисленных трудностей и проблем на низовом уровне, внося важный вклад в достижение великих побед в области социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности, в укрепление политической системы провинции и каждого населённого пункта. Однако в предшествующее время движение соревнования «Умелая массовая мобилизация» все еще имеет недостатки, требующие решительного и синхронного руководства партийных комитетов всех уровней, активного и ответственного участия организаций в политической системе в предстоящее время, чтобы вывести движение на уровень требований работы по массовой мобилизации в новый период.

- Постановление № 25 (NQ/TW) Центрального Комитета КПК от 3 июня 2013 года об укреплении и обновлении руководства партии в работе по мобилизации масс в новых условиях; Постановление № 26 (NQ/TW) Политбюро (11-го созыва) «Направления и задачи развития провинции Нгеан до 2020 года» изложило новые взгляды, цели, задачи и решения в области мобилизации масс. Исходя из этого, партийным комитетам всех уровней и политической системе предписывается активно продвигать движение «Умелая мобилизация масс», направленное на широкое объединение массовых сил, укрепление их мощи, объединение и соревнование для достижения цели – превращения провинции Нгеан в относительно развитую провинцию Северного региона к 2015 году, что создаст основу для её превращения в провинцию, которая к 2020 году фактически станет промышленной.

2 - Правовая основа:

- Постановление № 25 - NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального Комитета партии (11-го созыва) «Об укреплении и обновлении руководства партии работой по мобилизации масс в новых условиях».

- Решение 290 - QD/TW 290 - QD/TW Политбюро об утверждении «Положения о массово-мобилизационной работе политической системы»

- Постановление № 34/2007/PL-UBTVQH11 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о внедрении демократии в коммунах, районах и городах.

- Постановление Правительства № 71/1998/ND-CP от 8 сентября 1998 года об утверждении Положения о реализации демократии в деятельности агентств

- Постановление правительства № 60/2013 от 19 июня 2013 года «О подробном регламенте пункта 3 статьи 63 Трудового кодекса по внедрению норм низовой демократии на рабочем месте».

- Директива 18/2000/CT-TTg от 21 сентября 2000 года Премьер-министра «Об усилении массово-мобилизационной работы».

- План № 70 - KH/BDVTW от 2 февраля 2009 г. Комитета по мобилизации масс обкома партии «Организация движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров».

- Инструкция № 151 - HD/BDVTW от 27 апреля 2009 г. Центрального комитета по мобилизации масс «Об основных критериях оценки типовой «квалифицированной мобилизации масс»»

- Распоряжение № 43-HD/BDVTW от 10 февраля 2012 года Центрального комитета по мобилизации масс «О соревновательном движении «Мобилизация квалифицированных масс» по реализации «Национальной целевой программы нового сельского строительства»».

- Решение 2138 - QD/TU от 21 сентября 2010 года Постоянного комитета провинциальной партии об утверждении «Положения о работе по массовой мобилизации политической системы провинции Нгеан»

- Официальное сообщение № 232 - CV/BDVTW от 7 августа 2013 г. «О развитии движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», в связи с 83-й годовщиной традиционного партийного субботника по массовой мобилизации и реализации резолюции № 25 - NQ/TW».

- Официальное сообщение № 2288 - CV/TW от 25 сентября 2009 г. Постоянного комитета Провинциальной партии «О дальнейшем руководстве и направлении проведения работы по массовой мобилизации».

3. Объем проекта:

Проект определяет цели, задачи и решения для создания моделей, примеров и продвижения движения подражания «Умелая массовая мобилизация» в ведомствах, подразделениях и жилых районах на период с 2014 по 2020 год. Субъектами, участвующими в реализации, являются организации политической системы от провинциального до низового уровня.

II - Ситуация с движением подражания «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» с 2009 по 2013 год

1. Достигнутые результаты:

Осознавая значимость и важность движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», Комитет по мобилизации масс при провинциальном комитете партии, а также районные, городские и поселковые партийные комитеты ежегодно рекомендуют партийным комитетам издавать директивные документы, руководить их реализацией, контролировать и стимулировать её реализацию. Во многих населённых пунктах и ​​подразделениях созданы образцы и образцы «Массовой мобилизации квалифицированных кадров» в различных областях, что способствует более глубокому и эффективному развитию патриотического движения среди населения.

1.1. О количестве:

На сегодняшний день система массовой мобилизации всей провинции скоординировала работу по созданию 360 моделей «квалифицированной массовой мобилизации» на уровне районов и 2852 моделей на низовом уровне, включая:

Районный уровень

+ Экономическая сфера: 159 1210

+ Культурные и социальные сферы: 59 565

+ Сектор обороны и безопасности: 42 482

+ Создание политической системы: 84 705

1.2. Эффективность движения-соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров»

- Движение соревнования «Массовая мобилизация умелых людей», связанное с изучением и следованием моральному примеру Хо Ши Мина, а также реализацией национальных программ и целей по новому сельскому строительству, привлекло к себе внимание со стороны Центрального комитета партии, руководящего, направляющего и мобилизующего организации политической системы, ядром которой являются кадровые силы массовой мобилизации, Отечественный фронт и общественно-политические организации, к активному участию. В различных областях практической и эффективной деятельности появились многочисленные образцы и типичные примеры «Массовой мобилизации умелых людей».

+ С точки зрения экономики: модели экономического сектора были связаны с движением по созданию новых сельских районов, созданию цивилизованных городских районов; преобразованию экономической структуры, животноводства, растениеводства, развитию производства, услуг и торговли; построенные экономические модели достигли стоимости более 202 миллиардов донгов, превращая тысячи смешанных садов в сады с товарной стоимостью, строя 370 животноводческих ферм и сотни крупных полей; рекламируя программы, проекты и планы социально-экономического развития... «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» в экономическом секторе способствовала тому, что в 2013 году общий объем производства продовольствия превысил 1,1 миллиона тонн, что на 0,6% больше по сравнению с 2012 годом; темпы роста общего объема продукции достигли 7% (в среднем по стране 5,4%); средний доход на душу населения достиг 23,57 миллиона донгов (в 2012 году он составлял 21,22 миллиона); Уровень бедности снизился до 12,5% (15,6% в 2012 году); 1 коммуна соответствовала 19/19 критериям нового сельского строительства, 6 коммун соответствовали 16 критериям, 8 коммун соответствовали 15 критериям.

+ В сфере культуры и общества: модели, ориентированные на развитие движений, поощряющих обучение и развитие талантов, развитие культурной жизни в жилых районах, мобилизацию населения для предоставления государственных ресурсов для строительства школ, медицинских пунктов, домов культуры... В 2013 году мобилизация кадров и населения для пожертвований в «Фонд поощрения обучения» достигла 45 миллиардов донгов, что помогло малоимущим учащимся и учителям преодолеть трудности, выделив 34 миллиарда донгов; было создано 370 000 семей учащихся, 6010 кланов учащихся. Доля семей учащихся достигла 76%; в 4810 из 5790 деревень и сел имеются дома культуры, что составляет 83%. В провинции насчитывается 3763 деревни (65,5%), в коммунах (48%) в основном заасфальтированы сельские дороги. В строительство домов культуры для кварталов, деревень, сел и внутрисельских дорог внесли свой вклад 70–80% населения.

+ В сфере безопасности и обороны: пропаганда и мобилизация населения для участия в предотвращении социальных проблем; создание ополченцев и сил самообороны, групп самоуправления, обеспечение безопасности деревень и поселков; проведение мероприятий по примирению; участие в движении «Все защищают национальную безопасность»; укрепление национальной обороны и безопасности народа. За прошедший период 95% домохозяйств подписали обязательство предотвращать наркопреступления и соблюдать Закон о дорожном движении; организовано 1891 общественное собрание. Массы населения предоставили 2146 ценных источников информации, помогая властям расследовать и прояснить 788 уголовных дел, 670 дел, связанных с наркотиками, 607 дел о контрабанде и мошенничестве в торговле, а также 112 дел об экологических нарушениях. Деятельность Народной инспекции способствовала мониторингу 1688 случаев на низовом уровне, выявлению 1506 нарушений и выработке рекомендаций по 982 делам. Мобилизация этнических групп на заботу об обустройстве мирной и дружественной границы, защиту суверенитета и безопасности границы; уровень рассмотрения заявлений, жалоб и доносов достиг 92%.

+ В отношении строительства политической системы: повышение осведомлённости и ответственности организаций политической системы, кадрового состава и членов партии в отношении служения народу. Повысилось качество работы низовых партийных организаций и организаций политической системы, количество низовых партийных комитетов и отделений, достигших статуса «чистых» и сильных в 2013 году, увеличилось на 9,1% по сравнению с 2008 годом, что способствовало консолидации и повышению качества деятельности низовой политической системы в районах проживания религиозных и этнических меньшинств. Ежегодно на 1–2% увеличивается число членов профсоюзов и ассоциаций политических и общественных организаций, что позволяет устранить слабые места в отдельных районах.

+ Умелая мобилизация Отечественного фронта и организаций: ежегодно мобилизовывается более 10 миллиардов донгов для создания «Фонда бедных», особенно в 2013 году, когда было собрано 21 миллиард донгов из 17 миллиардов, предназначенных для «Фонда бедных». В 2014 году, в рамках празднования Лунного Нового года, было собрано 21 795 миллионов донгов, и было роздано 46 741 пожертвование заслуженным людям и бедным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вся провинция мобилизовала людей на пожертвования в размере 3 864 463 миллионов.²земли, 2 568 842 рабочих дня, 3 269 505 миллиардов донгов, способствующих совместным усилиям по созданию новых сельских районов. В 100% коммун, районов и городов созданы советы по надзору за общественными инвестициями, 42% работают эффективно... Мобилизация ресурсов населения для участия в преодолении трудностей, содействие предотвращению экономического спада, реализация целей социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности провинции.

- «Квалифицированная массовая мобилизация» правительства и государственных учреждений, способствующая внедрению демократических норм, связанных с административной реформой, достигла прогрессивных результатов, 100% провинциальных учреждений создали комитеты для внедрения низовых демократических норм. 20/21 районов, городов, поселков, 457/480 коммун, районов, поселков, 22 департамента, отделения и Аппарат провинциального народного комитета внедрили механизм «одного окна»; ряд департаментов, отделений и 10/21 районов, городов, поселков внедрили механизм «одного окна»... Создание удобств для учреждений, предприятий и людей при выполнении административных процедур, особенно сокращение времени в пути, постепенное ограничение притеснений и неудобств при выполнении работы.

- Движение-соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» способствовало улучшению духовной и материальной жизни народа; созданию новых сельских районов; внедрению положений низовой демократии, укреплению и повышению качества деятельности политической системы; эффективному участию в решении трудностей и проблем, возникающих на низовом уровне. Создание солидарности, консенсуса, развитие потенциала, креативности, мастерства и ресурсов среди народа, стремление к успешному выполнению политических задач, поставленных съездами партии на всех уровнях. В частности, в 2013 году работа по массовой мобилизации внесла значительный вклад в поддержание стабильности и роста экономики провинции, улучшение жизни людей, обеспечение национальной обороны и безопасности; политическая система была укреплена и улучшена, основные цели (20/25) были достигнуты и перевыполнены.

- Соревновательное движение «Умелая массовая мобилизация» проводилось в соответствии с учением президента Хо Ши Мина: «Сила народа очень велика, народный труд очень важен, если массовая мобилизация плохая, всё будет плохо, если массовая мобилизация умелая, всё будет успешно».

2. Существование и ограничения:

– Некоторые партийные комитеты не уделяли должного внимания руководству соревновательным движением «Массовая мобилизация квалифицированных кадров». Участие правительства, ведомств, отделений и организаций в некоторых местах было неактивным и несвоевременным. Качество движения неоднородно.

Модели и типичные примеры развития не являются исчерпывающими во всех областях. Некоторые модели неэффективны, не обладают устойчивостью и влиянием. Пропаганда, обобщение, анализ опыта и тиражирование моделей в некоторых местах по-прежнему идут медленно.

Причины существования и ограничения:

- Осведомлённость и ответственность некоторых партийных комитетов, органов, отделов, отделений, организаций и ряда кадров, членов партии, членов профсоюзов и ассоциаций в отношении движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» недостаточны. В некоторых местах план действий ещё не разработан, не проинспектирован и не настоятелен на его реализации, и движение ещё не получило своевременной поддержки.

- Координация работы по мобилизации масс, Отечественного фронта, ведомств, филиалов и организаций в макетном деле порой не чёткая. Инвестиционные ресурсы для макетного дела ограничены.

III - Цели, задачи и решения по построению моделей, типичных примеров и продвижению движения «Квалифицированная массовая мобилизация» до 2020 года

1. Общие цели:Продвигать центральную роль системы массовой мобилизации, Отечественного фронта и общественно-политических организаций, мобилизовать участие организаций в политической системе, создавать и тиражировать многочисленные практические, эффективные, устойчивые и широко распространенные модели «квалифицированной массовой мобилизации» во всех сферах общественной жизни, содействовать все более глубокому развитию движения за соревнование «квалифицированной массовой мобилизации», вносить вклад в достижение целей в области социально-экономической, оборонной и безопасности, а также строить политическую систему, определенную решениями съездов партии на всех уровнях.

2. Некоторые конкретные цели на период до 2020 года:

Поддерживать и устойчиво развивать существующие модели и стремиться к:

- Провинциальные и районные агентства, департаменты, филиалы и организации создали 1-2 пилотные модели «Квалифицированной массовой мобилизации».

- Каждая коммуна, район и город строят 3–5 пилотных моделей (выбирая сложные и слабые области, равномерно балансируя все области).

3. Задачи и решения

3.1. Усилить пропагандистскую работу, повысить осведомленность и ответственность организаций политической системы, кадров, членов партии и населения о соревновательном движении «Умелая массовая мобилизация».

- Комитет по мобилизации масс при партийном комитете сотрудничает с Комитетом пропаганды и средствами массовой информации в организации пресс-конференций, предоставлении информации для открытия специальных страниц и рубрик, увеличения эфирного времени с целью оперативного отражения движения за «Умелую мобилизацию масс», типичных образцов коллективов и отдельных лиц.

- Комитет по мобилизации масс провинциального комитета партии руководит и координирует работу с соответствующими департаментами и отделениями с целью составления книги о типичных моделях «Умелой мобилизации масс» по всей провинции в 2014 году для распространения на низовом уровне.

- Агентства, ведомства, филиалы и организации используют репортеров, пропагандистов, а также журналы, информационные бюллетени и информацию для содействия пропагандистской работе в вертикальных секторах.

- Усилить пропаганду и тиражирование новых, инновационных моделей и примеров, моделей в конкретных сложных областях и комплексных моделей во всех сферах деятельности.

3.2. Создать и укрепить Руководящий комитет Движения «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» на всех уровнях.

- Партийные комитеты всех уровней создали, укрепили и усовершенствовали Руководящий комитет соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» в следующем составе: постоянный заместитель секретаря, заместитель председателя Народного комитета, руководитель Комитета по мобилизации масс, представители руководства Отечественного фронта, общественно-политических организаций, представители руководства отраслей экономики, общества, национальной обороны и безопасности. Руководящий комитет возглавляет постоянный заместитель секретаря; руководитель Комитета по мобилизации масс является заместителем председателя Комитета; заместитель председателя Народного комитета является заместителем председателя Комитета.

- Департаменты, филиалы и организации создают руководящий комитет из 3–5 товарищей, во главе которого стоит один товарищ от учреждения или подразделения.

3.3. Разработать планы и программы мероприятий по развитию соревновательного движения «Массовая мобилизация квалифицированных кадров».

- Руководящий комитет движения «Массовая мобилизация квалифицированных специалистов» разрабатывает годовые и семестровые планы и программы мероприятий. Распределяет обязанности между участниками; участники, исходя из своих функций и задач, координируют работу по созданию моделей, типовых примеров и содействуют развитию движения «Массовая мобилизация квалифицированных специалистов» в регионах, находящихся под их ответственностью. Особое внимание уделяется созданию моделей в сложных и специфических условиях; комплексным моделям во всех сферах деятельности, решению актуальных проблем, волнующих людей (экологическая санитария, безопасность дорожного движения, охрана природных ресурсов, безопасность пищевых продуктов и т. д.), укреплению опыта пилотирования для тиражирования движения.

- Руководящий комитет отвечает за периодическое представление Постоянному комитету партийного комитета отчетов о результатах реализации движения «Мобилизация квалифицированных масс».

3.4. Осуществлять руководство, поощрять, проверять и контролировать реализацию движения-соревнования «Квалифицированная массовая мобилизация».

- Руководящий комитет располагает документами, регламентирующими создание моделей и типичных примеров.

- Координировать ежегодные проверки объектов; агентства и подразделения должны проводить качественную самопроверку и отчитываться перед руководящим комитетом.

3.5. Организовать предварительный обзор и оценку движения:

- В 2015 и 2020 годах на провинциальном уровне был организован предварительный и окончательный обзор движения подражания «Массовая мобилизация квалифицированных кадров».

- Дважды на районном уровне проводится пятилетний обзор.

- На низовом уровне один раз в год подводятся итоги, оцениваются и отмечаются типичные примеры, связанные с мероприятиями по празднованию традиционного дня массовой мобилизационной работы 15 октября каждого года.

3.6. Затраты на реализацию

- Народные комитеты всех уровней поддерживают финансирование создания пилотных моделей и мероприятий по внедрению движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» в соответствии с годовым планом руководящего комитета того же уровня (поручить Комитету по мобилизации масс подготовить бюджетную смету, финансовому сектору провести оценку и представить в провинциальный народный комитет для урегулирования).

- Агентства, подразделения и населенные пункты, в зависимости от конкретных условий, интегрируют деятельность, имеют источники финансирования для поддержки создания моделей и внедрения инициативы руководящего комитета «Мобилизация квалифицированных масс».

IV- Реализация

1. Обкомы партии, райкомы, горкомы, поселковые комитеты партии, партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении обкома партии, Отечественный фронт и массовые организации областного и районного уровней несут ответственность за руководство, направление и распространение содержания проекта, создание руководящих комитетов, разработку планов и организацию их реализации в соответствии с конкретной обстановкой и особенностями местности и подразделения.

2. Комиссия по мобилизации масс провинциального комитета партии в сотрудничестве с отделами и бюро провинциального комитета партии, Отечественным фронтом и организациями руководит, проверяет, контролирует, стимулирует предварительный и окончательный обзор реализации соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» и ежегодно представляет Постоянному комитету провинциального комитета партии (через Комиссию по мобилизации масс провинциального комитета партии) отчет о ходе реализации проекта.

ПРОЕКТ

Создавайте модели, примеры, продвигайте

Движение соперничества «Массовая мобилизация квалифицированных кадров»

---------

I - ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

1. Необходимость разработки проекта:

Нгеан — провинция с самой большой природной территорией в стране — 16 490 км2.²С 419-километровой границей с Лаосом и 82-километровой береговой линией, разнообразным рельефом, многочисленными фрагментациями, суровым климатом, стихийными бедствиями и частыми эпидемиями. Население провинции составляет более 3 миллионов человек, в ней живут вместе 7 этнических групп и множество религий. Экономическая база провинции низкая, но влияние процесса развития рыночной экономики и углубляющейся международной интеграции быстро повлияло на мысли, чувства и жизнь людей. В последние годы, в сложных природных и социальных условиях, партийные комитеты всех уровней, органы власти, Отечественный фронт и организации осознали важность работы по мобилизации населения для успешного выполнения политических задач на местах и ​​в подразделениях и разработали множество моделей, в частности, «Квалифицированную массовую мобилизацию», широко тиражируемых. Движение «Квалифицированная массовая мобилизация», начатое Центральным комитетом по мобилизации масс, стало более глубоким и эффективным.

Однако, в ответ на требования новой ситуации, Постановление № 25-NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального Комитета партии (11-го созыва) «Об укреплении и обновлении руководства партии работой по мобилизации масс в новых условиях» должно вскоре воплотиться в жизнь и успешно реализовать Постановление № 26-NQ/TW Политбюро (11-го созыва) «О направлениях и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года», требующее от партийных комитетов всех уровней, органов власти, Отечественного фронта и общественно-политических организаций от провинции до низового уровня продолжать внедрять инновации, проявляя творческие действия посредством создания моделей, типичных примеров и продвижения движения за соревнование «Умелая мобилизация масс», чтобы объединить массы в широкую общественную силу, пропагандировать и мобилизовать людей для продвижения их великой силы и успешно реализовывать поставленные цели и задачи.

2. Правовая основа:

- Постановление № 25 - NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального Комитета партии (11-го созыва) «Об укреплении и обновлении руководства партии работой по мобилизации масс в новых условиях».

- Решение 290 - QD/TW 290 - QD/TW Политбюро об утверждении «Положения о массово-мобилизационной работе политической системы»

- Постановление № 34/2007/PL-UBTVQH11 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о внедрении демократии в коммунах, районах и городах.

- Постановление Правительства № 71/1998/ND-CP от 8 сентября 1998 года об утверждении Положения о реализации демократии в деятельности агентств

- Постановление правительства № 60/2013 от 19 июня 2013 года «О подробном регламенте пункта 3 статьи 63 Трудового кодекса по внедрению норм низовой демократии на рабочем месте».

- Директива 18/2000/CT-TTg от 21 сентября 2000 года Премьер-министра «Об усилении массово-мобилизационной работы».

- План № 70 - KH/BDVTW от 2 февраля 2009 г. Комитета по мобилизации масс обкома партии «Организация движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров».

- Инструкция № 151 - HD/BDVTW от 27 апреля 2009 г. Центрального комитета по мобилизации масс «Об основных критериях оценки типовой «квалифицированной мобилизации масс»»

- Распоряжение № 43-HD/BDVTW от 10 февраля 2012 года Центрального комитета по мобилизации масс «О соревновательном движении «Мобилизация квалифицированных масс» по реализации «Национальной целевой программы нового сельского строительства»».

- Решение 2138 - QD/TU от 21 сентября 2010 года Постоянного комитета провинциальной партии об утверждении «Положения о работе по массовой мобилизации политической системы провинции Нгеан»

- Официальное сообщение № 232 - CV/BDVTW от 7 августа 2013 г. «О развитии движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», в связи с 83-й годовщиной традиционного партийного субботника по массовой мобилизации и реализации резолюции № 25 - NQ/TW».

- Официальное сообщение № 2288 - CV/TW от 25 сентября 2009 г. Постоянного комитета Провинциальной партии «О дальнейшем руководстве и направлении проведения работы по массовой мобилизации».

II - ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ

1. Результаты, достигнутые в прошлом

В последние годы реализация движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», инициированного Центральным комитетом по мобилизации квалифицированных кадров, достигла значительных результатов. Во многих населённых пунктах и ​​подразделениях провинции появились новые, творческие подходы к работе, достигшие высокой эффективности в работе по мобилизации квалифицированных кадров; во всех сферах общественной жизни появляется всё больше образцов и типичных примеров «Массовой мобилизации квалифицированных кадров» коллективов и отдельных лиц, что вносит важный вклад в успешную реализацию целей и задач социально-экономического развития населённых пунктов и подразделений.

Движение «Массовая мобилизация умелых людей» действительно охватило все сферы, все населенные пункты и подразделения по всей провинции, принеся практические результаты, укрепив силу великого национального единства, создав мощную движущую силу для стремления к выполнению политических задач и решению вновь возникающих проблем, напрямую связанных с законными правами и интересами народа, особенно на низовом уровне.

Ежегодно комитеты по мобилизации масс района, города, посёлка и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся провинциальному комитету партии, активно консультируют партийные комитеты по разработке планов реализации и выпуску руководящих документов, соответствующих реальной ситуации в населённых пунктах и ​​районах, в связи с реализацией программы «Изучение и следование моральному примеру Хо Ши Мина» и движения «Новое сельское строительство». Рекомендовали партийным комитетам организовывать конференции для распространения, развертывания и запуска движений за подражание среди кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих, партийных организаций, органов власти, секторов, Фронта, профсоюзов, массовых организаций и людей всех слоёв общества. В среднем, ежегодно по всей провинции создаётся и тиражируется 2500–3500 моделей, типичных примеров «квалифицированной массовой мобилизации», приносящих практические результаты во всех областях. В частности:

- В социально-экономической сфере: все уровни и секторы политической системы были сосредоточены на мобилизации людей для развития социальной экономики; успешного производства и ведения бизнеса, законного обогащения; ликвидации голода, сокращения бедности, активного решения сложных и насущных проблем народа, заботы о материальной и духовной жизни народа (средний экономический рост провинции составляет более 8% в год, число бедных домохозяйств сократилось с 22,89% в 2011 году до 12,5% в 2013 году). Многие типичные примеры «мобилизации квалифицированных масс» оказались эффективными в преобразовании структуры земледелия и животноводства; строительстве предприятий, строительстве ферм, развитии профессий и ремесленных деревень (выращивание чая Тует Шань в Ки Сон, маракуйи в Куе Фонг, разведение буйволов, коров для производства товаров, разведение таких деликатесов, как утки, чёрные куры, чёрные свиньи, овощи для получения высокого дохода...); были «искусны» в разрешении земельных споров; Восстановление земель, расчистка участков под промышленные парки, городские территории, реализация программ и проектов по миграции и переселению... В то же время, благодаря многим «умелым» формам мобилизации организаций в политической системе, движение «Государство и народ работают вместе» по строительству объектов, служащих жизни людей, транспортной инфраструктуры и обустройству рисовых полей (мобилизовало людей пожертвовать более 3,5 млн м² земли, тысячи метров ограждений, десятки тысяч рабочих дней для строительства новых сельских районов»; с 2010 по 2013 год на строительство школьных объектов было мобилизовано 301,3 млрд. донгов)..., внесла значительный вклад в преодоление трудностей, предотвращение экономического спада и эффективную реализацию политических целей и задач на местах и ​​в подразделениях.

- В области национальной обороны и безопасности: Движение соревнования «Умелая массовая мобилизация» внесло вклад в развитие легальной пропаганды, внимательно следя за положением масс, используя множество творческих, эффективных и искусных способов пропаганды, мобилизации, пробуждения революционных традиций, повышения роли народа в участии в построении общенародного движения по защите Отечества, охране безопасности и порядка, укреплению национальной обороны и народной безопасности (мобилизовав людей для установки более 8000 почтовых ящиков для сбора информации о преступлениях, предоставив тысячи важных новостей); с 2010 года по настоящее время организовало диалоги и примирения по 2000 сложным делам прямо на низовом уровне; постепенно дало отпор преступлениям и социальному злу, создало политическую стабильность, консенсус среди людей и укрепило тесную связь между партией, правительством и народом.

- В области построения политической системы: Движение за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» способствовало укреплению работы по построению партии и правительства; обновлению содержания и методов работы, повышению качества и эффективности массовых мобилизационных движений народных организаций и совершенствованию консультационного потенциала партийных комитетов по вопросам работы по массовой мобилизации, проводимой Комитетами по массовой мобилизации на всех уровнях. Движение за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» способствовало повышению уровня народного мастерства, мобилизации людей для участия в построении чистой и сильной партии, правительства и массовых организаций (с 2011 по 2013 год было создано 9 деревенских и хуторских партийных ячеек, что сократило количество деревень и хуторов без партийных ячеек до 93; принято 13 193 новых члена партии); Движение за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» было связано с продвижением административной реформы, внедрением демократических норм на низовом уровне; «Кадры, государственные служащие и госслужащие лояльны, креативны, преданы делу и служат примером»; «Скажите «нет» негативу на экзаменах и проблемам успеваемости в образовании»; «Соблюдайте бережливость, предотвращайте коррупцию». В рамках массовой мобилизации необходимо обучать кадры и членов партии, чтобы они строили тесные отношения между партией и народом, повышали качество и потенциал руководства, мобилизовали массы для участия в создании чистой и сильной низовой партийной организации.

2. Ограничения и трудности

Некоторые партийные комитеты и органы власти не до конца понимали цель и значение создания образцов, типичных примеров и продвижения движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», поэтому они не руководили и не направляли его активно и эффективно. В некоторых местах только выпускались документы, но не организовывались запуск движения и не продвигались; реализация не была синхронной, регулярной и глубокой, особенно среди государственных служащих. Координация действий некоторых отделов, подразделений и организаций порой была недостаточно плотной. Предварительная, заключительная и опытная работа в некоторых местах и ​​подразделениях не была инициативной и регулярной и всё ещё требует указаний от руководства. Создание образцов, типичных примеров и продвижение движения за соревнование «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» не были равномерно реализованы в организациях политической системы и не были единообразными во всех сферах; типичные примеры «Массовой мобилизации квалифицированных кадров» среди должностных лиц и служащих государственных учреждений и предприятий по-прежнему немногочисленны; участие в партийном и государственном строительстве по-прежнему ограничено.

3. Причины ограничений и трудностей

Вышеуказанная ситуация имеет объективные причины, но в основном обусловлена ​​субъективными. Некоторые партийные комитеты, органы власти, Отечественный фронт и общественно-политические организации не в полной мере осознали необходимость создания образцов и примеров, пропаганды и мобилизации населения в рамках движения за соревнование «Мастер-класс» в целях развития экономики и общества, обеспечения безопасности и обороны, построения политической системы на местах и ​​в воинских частях; не до конца осознали свои обязанности и не уделили должного внимания руководству и руководству; не определили четко основные направления и ключевые точки и не выделили достаточно ресурсов для их реализации. Координация деятельности ведомств, филиалов и организаций всех уровней недостаточна, во многих случаях создание образцов и примеров не соответствует особенностям и условиям населенных пунктов, воинских частей и населения; пропагандистская и мобилизационная работа не ориентирована на каждого субъекта, что сказывается на результатах создания образцов и примеров, пропаганды и мобилизации населения в рамках движения за соревнование «Мастер-класс».

III - ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ МОДЕЛЕЙ И ПРИМЕРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ РАЗВИТИЮ ДВИЖЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ «КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ МАССОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ»

1. Цель: Для диверсификации форм мобилизации масс, создания широкой общественной силы, активного участия в патриотическом соревновании в духе «Соревнование – это патриотизм, патриотизм должен быть предметом подражания». Партийные комитеты всех уровней, органы власти, Отечественный фронт и народные организации внимательно следят за политическими задачами, учитывают законные интересы всех слоёв населения, чтобы умело собирать, умело мобилизовать, ориентироваться на успешное решение сложных, вновь возникающих задач, тем самым определяя содержание и выбирая способы проведения соревнования, приближенные к реалиям местности, подразделения, с многообразными и богатыми формами, подходящими для каждого субъекта. Создание моделей, типичных примеров, содействие развитию движения «Умелая мобилизация масс» должно быть связано с «Изучением и следованием моральному примеру Хо Ши Мина» и движениями соревнования, проводимыми Отечественным фронтом, политическими и общественными организациями.

2. Задачи и решения

2.1. Укрепить руководящую роль партийных комитетов всех уровней в создании образцов и примеров, содействуя движению за подражание «Квалифицированная массовая мобилизация».

1. Продолжать глубоко понимать и правильно воспринимать идеологию и стиль массовой мобилизации президента Хо Ши Мина, изложенные в его статье «Массовая мобилизация», а также пять позиций партии, изложенных в Постановлении № 25-NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального Комитета партии (11-го созыва) «Об укреплении и обновлении руководства партии в работе по массовой мобилизации в новых условиях». Развивать и эффективно реализовывать Решение Политбюро № 290-QD/TW от 25 февраля 2010 года и Решение 2138-QD/TU от 21 сентября 2010 года Постоянного комитета провинциальной партии об обнародовании Положения о работе по массовой мобилизации в политической системе.

2. Партийные комитеты всех уровней руководят работой по созданию образцов и типичных примеров, содействуют движению за «Умелую массовую мобилизацию», чтобы поощрять и решительно продвигать народное мастерство, мобилизовать все ресурсы народа, формировать наступательную идеологию, смело думать, смело действовать, бороться с консервативной и косной идеологией для успешного осуществления целей и задач социально-экономического развития; уделять внимание решению насущных и законных проблем народа; укреплять национальную оборону и безопасность; строить чистую и сильную партийно-политическую систему.

3. Инновационизировать руководство и направление реализации, чтобы модели, типичные примеры и движение за подражание «Умелой массовой мобилизации» имели практический эффект и стали регулярной и непрерывной работой. Создать множество моделей и типичных примеров «Умелой массовой мобилизации», обладающих большим влиянием. Поручить правительству, Отечественному фронту и организациям сосредоточиться на инвестировании в создание ряда пилотных моделей; усилить пропагандистскую работу в СМИ о целях, значении и результатах создания моделей, типичных примеров и движения за подражание «Умелой массовой мобилизации». На провинциальном уровне создать сборник моделей и типичных примеров «Умелой массовой мобилизации» для распространения опыта и передовой практики в целях пропаганды и тиражирования по всей провинции.

4. Создайте Руководящий комитет для разработки моделей и типичных примеров «квалифицированной массовой мобилизации» на уровне каждого участника. Поручите каждому члену партийного комитета разработать модели и типичные примеры для распознавания; ежегодно используйте эффективность разработки моделей и типичных примеров в качестве меры для оценки уровня выполнения задачи.

5. Создание моделей, типичных примеров, содействие развитию движения за подражание. «Массовая мобилизация квалифицированных специалистов» должна быть практичной, экономичной, избегать пустых формальностей; для оценки каждой модели, типичного примера и движения за подражание необходимо использовать политическую, экономическую и социальную эффективность. Регулярно отслеживать, поощрять, проверять, обобщать, делать выводы и оперативно вознаграждать.

2.2.Инновационная работа по массовой мобилизации на всех уровнях государственного управления, государственных учреждений и вооруженных сил путем создания моделей и типичных примеров, содействие движению подражания «Квалифицированная массовая мобилизация».

1. Органам власти всех уровней следует изучить политику партийных комитетов по созданию моделей и типичных примеров, содействию движению за подражание «Квалифицированной массовой мобилизации», а также задачи социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности, чтобы разработать планы и документы для руководства и руководства реализацией. Необходимо разработать соответствующие механизмы и политику для стимулирования, мотивации и поощрения создания моделей и типичных примеров «Квалифицированной массовой мобилизации»; рассмотреть и поддержать создание пилотных моделей.

2. Чиновники, государственные служащие и государственные служащие должны нести ответственность за создание образцов и примеров, а также участвовать в движении за подражание «Квалифицированная массовая мобилизация», связанном с выполнением профессиональных задач. Государственные органы, особенно те секторы, агентства и подразделения, которые имеют непосредственный контакт с населением, должны «умело» пропагандировать и мобилизовать население для соблюдения и реализации политики партии и законов государства.

3. Органам власти всех уровней обеспечить эффективное выполнение положений о взаимодействии с Отечественным фронтом и массовыми организациями в создании образцов и примеров, развитии движения «Умелая мобилизация масс», связанного с выполнением социально-экономических задач на местах и ​​в воинских частях. Ежегодно проводить своевременную оценку и дополнять их, а также широко тиражировать.

4. Продвигать роль вооружённых сил в создании образцов, типичных примеров, движения подражания «Квалифицированная массовая мобилизация», уделяя особое внимание низовым звеньям, особенно в сложных и особых районах, в связи с содействием реализации массового движения по защите национальной безопасности, созданию надёжных баз и группировок, а также готовности к боевым действиям. Продвигать все возможности социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, повышения эффективности работы по массовой мобилизации и укрепления сплочённости армии и народа.

2.3. Обновлять содержание и методы работы, пропагандировать роль Отечественного фронта и общественно-политических организаций в создании моделей и образцов, а также содействовать движению за подражание «Массовая мобилизация умело».

1. Глубоко понимать, повышать осведомленность и значение моделей и типичных примеров строительства, а также содействовать движению «Умелая массовая мобилизация» среди членов профсоюзов, ассоциаций и масс, связанному с пропагандой и мобилизацией людей для реализации руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов. Достигать высокого уровня согласия среди людей как в вопросах осведомленности, так и в вопросах реализации; содействовать выполнению задач социально-экономического развития, безопасности и обороны, внешней политики, партийного строительства и политической системы.

2. Организовать членов профсоюзов, членов ассоциаций и массы для участия в выработке мнений по формированию и реализации руководящих принципов и политики партии, а также законов государства; эффективно проводить политику национальной солидарности; конкурировать за повышение качества и эффективности труда, производства, бизнеса, социально-экономического развития; помогать друг другу в ликвидации голода и сокращении бедности; развивать культурную жизнь в жилых районах; строить инфраструктуру (электричество, дороги, школы, станции и т. д.); предотвращать стихийные бедствия, эпидемии, защищать экологическую среду и т. д.

3. Мобилизовать людей на участие в бережливости; бороться с негативными проявлениями, социальным злом, коррупцией, расточительством; эффективно проводить в жизнь «Изучение и следование моральному примеру Хо Ши Мина»; участвовать в движении «Все защищают национальную безопасность», укреплять национальную оборону; поддерживать политическую и социальную стабильность; эффективно бороться с саботажными проделками враждебных сил.

4. Мобилизовать и проводить мероприятия и организовывать людей для продвижения демократии; участвовать в создании чистой и сильной Партии, правительства, Фронта и общественно-политических организаций.

5. Формирование стиля работы кадров Отечественного фронта и народных организаций на основе построения образцов и типичных примеров. Движение подражания «Массовая мобилизация умений» должно быть по-настоящему сосредоточено на низовых, отдалённых, изолированных и неблагополучных районах для развития движения.

6. Фронт и массовые организации, учитывая мысли, стремления и условия жизни народа, разрабатывают планы, содержание и критерии построения моделей, стремясь к оперативному решению насущных и законных проблем членов профсоюзов, членов ассоциаций и народа, обеспечивая гармонию интересов государства, коллектива и народа. Каждая массовая организация, от провинциального до низового уровня, ежегодно разрабатывает не менее 2–5 эффективных моделей. Ежегодно оперативно подводятся итоги и обобщаются результаты построения моделей, типичные примеры и движение за подражание «Квалифицированная массовая мобилизация». Воспроизводить и поощрять передовые модели и типичные примеры.

IV - ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Районные, городские, поселковые партийные комитеты, партийные комитеты, партийные делегации, партийные исполкомы и партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении обкома партии, разрабатывают планы по распространению и организации реализации Проекта.

2. Партийная делегация Народного совета руководит исследованием и обнародованием механизмов и политик по созданию правовой базы для разработки моделей и типичных примеров «квалифицированной массовой мобилизации» и контролирует их реализацию.

3. Исполнительный комитет Народного комитета провинции руководит конкретизацией механизмов и политики Народного совета провинции, обнародует новые правовые документы, оказывает финансовую поддержку созданию ряда моделей и типичных примеров «Квалифицированной массовой мобилизации»; регулярно контролирует, проверяет и оценивает реализацию правительства на всех уровнях; оперативно корректирует программы и решения для содействия движению за соревнование «Квалифицированной массовой мобилизации».

4. Отдел пропаганды и пропаганды провинциального комитета партии координирует свою деятельность с ведомствами, отделениями и секторами; поручает радио- и телестанциям, а также печатным агентствам усиливать и совершенствовать пропагандистскую работу, чтобы модель и типичные примеры могли использоваться для пропаганды Движения «Умелая мобилизация масс» и превращения его в широкое революционное движение среди народа.

5. Краевой Отечественный Фронт и общественно-политические организации разрабатывают планы по реализации Проекта, организуют обучение и распространение информации о Проекте среди членов профсоюзов, ассоциаций и всех слоев населения.

6. Комиссия по мобилизации масс провинциального комитета партии руководит работой и взаимодействует с партийными делегациями, исполнительными комитетами партии, партийными комитетами, районными, городскими, поселковыми партийными комитетами и партийными комитетами, находящимися в прямом подчинении провинциального комитета партии, с целью регулярного контроля, проверки, привлечения внимания, обобщения и периодического представления отчетов Постоянному комитету и Постоянному комитету провинциального комитета партии о результатах реализации Проекта.

Этот проект досконально изучен и распространен среди партийных ячеек.