Усиление пропаганды и распространение законов среди рыбаков в сфере эксплуатации морских рыболовных ресурсов

Закон о береговой охране Вьетнама был принят Национальным собранием 19 ноября 2018 года и официально вступил в силу 1 июля 2019 года. Он состоит из 8 глав и 41 статьи, регулирующих положение, функции, задачи, полномочия, организацию и деятельность береговой охраны Вьетнама; режимы и политику береговой охраны Вьетнама; обязанности соответствующих агентств, организаций и лиц.

Одной из семи основных задач береговой охраны, как указано в статье 8 Закона о береговой охране Вьетнама, является: пропаганда, распространение и обучение рыбаков законодательству по эксплуатации водных ресурсов в море.

Спустя почти 4 года после введения Европейской комиссией (ЕК) санкций в виде «жёлтой карточки» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, миллионы вьетнамских рыбаков столкнулись с огромными трудностями. На макроуровне наша страна в 2019 году опустилась с первого места по экспорту морепродуктов на четвёртое, уступив лишь Японии, США, Южной Корее и странам АСЕАН. Если ЕС продолжит предупреждать нас «красной карточкой», то…Вьетнам потеряет рынок экспорта морепродуктов в Европу (ЕС)Береговая охрана Вьетнама, полностью осознавая, что это нарушение серьёзно повлияет на бренд вьетнамских морепродуктов и напрямую на доходы рыбаков, а также принимая во внимание решительные и синхронные действия правительства, соответствующих министерств и ведомств,прилагает усилия по объединению усилий для отмены «желтой карточки» с целью безопасного и устойчивого развития рыболовной отрасли и стабилизации условий жизни миллионов рыбаков, которые зависят от эксплуатации и рыболовства.

Мы все знаем, что снятие предупреждения ЕС о «жёлтой карточке» в отношении экспорта морепродуктов из Вьетнама во многом зависит от осведомлённости и ответственности каждого местного органа власти, имеющего доступ к морскому району, и особенно рыбаков, участвующих в морском рыболовстве. Мы чётко осознаём, что в последнее время Береговая охрана активизировала деятельность по пропаганде, распространению информации и правовому просвещению (PBGDPL), чтобы способствовать повышению осведомлённости рыбаков о соблюдении законодательства при морском рыболовстве. Одновременно с этим необходимо активно взаимодействовать с функциональными подразделениями для проверки, мониторинга, выявления, предотвращения и пресечения нарушений, связанных с ННН-промыслом, со стороны рыбаков.

Генерал-майор Буй Куок Оай, политический комиссар Береговой охраны Вьетнама, пропагандирует ННН-промысел и вручает национальные флаги рыбакам в порту Бать Лонг Ви (ноябрь 2020 г.). Фото предоставлено Canhsatbien.vn

Генерал-майор Буй Куок Оай, политический комиссар Береговой охраны Вьетнама, заявил, что в 2020 году и за первые шесть месяцев 2021 года пропагандистская работа Береговой охраны достигла многих обнадеживающих результатов. Все силы охраны непосредственно организовали пропаганду для почти 7000 рыбаков в прибрежных провинциях; более 5000 рыбаков/более 1300 рыболовных судов, ведущих промысел в морях, особенно в приграничных районах Вьетнама с Малайзией, Вьетнама с Индонезией и Вьетнама с Таиландом, строго соблюдают Закон о рыболовстве, правила борьбы с ННН-промыслом и не допускают нарушения территориальных вод иностранного государства с целью незаконной добычи морепродуктов.

Командование Береговой охраны регулярно взаимодействует с центральными и местными информационными агентствами и газетами, публикуя более 400 новостей и статей о мероприятиях по массовой мобилизации, а также пропаганду против ННН-промысла для владельцев судов и рыбаков, а также множество репортажей о мерах по борьбе с незаконным промыслом. Кроме того, Командование Береговой охраны продолжает внедрять модель «Береговая охрана сопровождает рыбаков», содержащую пропагандистские и ознакомительные материалы о работе в море и на островах, помогая рыбакам вести промысел в открытом море, выходить в море для добычи морепродуктов в соответствии с законом и бороться с ННН-промыслом... Пропагандистские и мобилизационные мероприятия оказались весьма эффективными и оказали большое влияние на рыбаков в прибрежных районах.

Командование Береговой охраны региона 1 распространяет информацию о ННН-промысле среди рыбаков города Куангйен (провинция Куангнинь). Фото предоставлено Canhsatbien.vn

Генерал-майор Буй Куок Оай также подтвердил, что предотвращение и борьба с ННН-промыслом является задачей всех уровней, секторов, партийных комитетов и местных органов власти, особенно прибрежных населенных пунктов. Поэтому координация между функциональными силами играет очень важную и необходимую роль, это ресурс и сила для успешного выполнения задачи. В ближайшее время Береговая охрана продолжит координировать свои действия с функциональными силами, такими как Пограничная охрана, Надзор за рыболовством, Военно-морской флот, местные органы власти прибрежных провинций и городов, для эффективной реализации направления Постоянного секретариата по усилению руководства и направления работы по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; направления премьер-министра, Министерства национальной обороны и Руководящего комитета Министерства национальной обороны по работе по борьбе с ННН-промыслом.

Кроме того, Береговая охрана продолжает патрулировать и контролировать пересекающиеся районы и моря, граничащие с Вьетнамом, Индонезией, Таиландом и Малайзией, для утверждения суверенитета, доведения законов до рыбаков, оперативного обнаружения и предотвращения выхода рыболовных судов с признаками незаконного промысла в иностранных водах, оперативного разрешения споров и защиты рыбаков в море. Решительно и строго пресекать действия рыболовных судов и капитанов, которые умышленно нарушают правила и незаконно выводят рыболовные суда в иностранные воды. Проактивно отслеживать ситуацию в смежных морях и районах; оперативно выявлять случаи посредничества и инвестирования в рыболовные суда и рыбаков с целью незаконного промысла в иностранных водах, организовывать возвращение рыболовных судов и рыбаков, арестованных иностранными государствами, во Вьетнам...

В частности, в ближайшее время агентства и подразделения всех сил будут укреплять тесное взаимодействие с местными органами власти прибрежных провинций и городов, а также оперативными службами для пропаганды, распространения и обучения рыбаков законодательству о борьбе с ННН-промыслом, о том, что не следует делать для обеспечения соблюдения правил ННН-промысла, о влиянии нарушений, связанных с ННН-промыслом, которые напрямую влияют на общую картину экспорта вьетнамских морепродуктов в ЕС и серьёзно влияют на развитие рыболовной отрасли Вьетнама. Тем самым, помогая рыбакам осознать масштабы вьетнамских вод, добровольно соблюдать законы при работе в море, не нарушать иностранные воды для незаконного вылова морепродуктов и объединять усилия на всех уровнях, в секторах и по всей стране для устранения «жёлтой карточки» для вьетнамского экспорта морепродуктов.