Ускорить освоение основного капитала строительства, гарантируя качество строительства

Делегаты конференции. Фото: Вьет Фыонг

Выплата достигла 50% от плана

Выступая на конференции, директор Департамента планирования и инвестиций Нгуен Ван До сказал: «Несмотря на то, что все еще существует множество трудностей, при сильном руководстве Народного комитета провинции усилия всех уровней по реализации проекта по улучшению Индекса конкурентоспособности провинции (PCI) улучшают инвестиционную и деловую среду, особенно реформируют административные процедуры, создают условия для привлечения инвестиций; в то же время синхронно внедряют решения по социализации, ускоряют ход аукционов прав землепользования, предотвращают потерю доходов, реализуют экономию средств, предотвращают потери инвестиций, создают ресурсы для инвестиций и развития».

План государственных инвестиций на 2019 год составляет более 3 038 млрд донгов. За первые 5 месяцев года освоение средств составило более 1 563 млрд донгов, что составляет 51,45% от запланированного. В 14 провинциях с наибольшим объемом освоения средств в стране освоено 1 281 млрд донгов, что на 42% превышает показатель за аналогичный период (в среднем по стране освоено всего 23,25% от запланированного Национальной ассамблеей). По оценкам, за первые 6 месяцев года объем основных строительных работ в Нгеане достиг 57,7%, а освоение средств составило 50% от запланированного.

Товарищ Тхай Тхань Куи, кандидат в члены Центрального Комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, выступил с предложением ускорить освоение средств на капитальное строительство, но при этом необходимо обеспечить качество работ, усилить контроль и надзор за ними. Фото: Вьет Фыонг

Существует два источника выплат, которые являются достаточно хорошими и значительно увеличились по сравнению с тем же периодом: источник местного бюджета, согласно критериям оценки, составляет почти 50% (за аналогичный период 2018 года — почти 34%); источник национальной целевой программы нового сельского строительства составляет более 49% (капитальные ассигнования были завершены за тот же период 2018 года по июнь).

В 9 районах наблюдается высокий уровень освоения средств (более 50%): Дьенчау – 80,2%, Куиньлыу – 73,78%, Нгилок – 68,46%, Тханьчыонг – 66,86%, Йентхань, Тхайхоа, Танки, Хунгнгуен, Кыало. Хорошие показатели освоения средств наблюдаются в следующих секторах: транспорт (более 55%); Министерство сельского хозяйства и развития села – 52,53%.

По состоянию на текущий момент в 2019 году было одобрено 46 новых проектов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом более 5 858 млрд донгов.

Однако по некоторым источникам капитала планы реализации ещё не назначены. Освоение средств по некоторым источникам капитала и проектам по-прежнему идёт медленно.

Выступая на конференции, некоторые делегаты рассказали о причинах медленного освоения средств. По словам инвесторов, это связано с тем, что многие новые проекты и пакеты проектов проходят конкурсные процедуры, что занимает много времени. Некоторым проектам приходится корректировать проект, менять масштаб инвестиций и местоположение. Некоторым проектам приходится выплачивать компенсацию за расчистку участка или же они остаются в затруднительном положении с выплатой компенсации за расчистку участка...

Председатель Народного комитета района Туонгзыонг Фан Дык Сон заявил: «В 2019 году общий объём инвестиций в этот район составил 163 млрд донгов, освоение составило почти 24%. Г-н Сон отметил: «В Туонгзыонге 103 домохозяйства пострадали от наводнения в прошлом году и теперь временно проживают там. В настоящее время район реализует три проекта по переселению в коммунах Лыонгминь и Йенна, но выделенный капитал составляет всего 3/25 млрд донгов, что требует от провинции продолжать создавать благоприятные условия».

Директор Департамента планирования и инвестиций Нгуен Ван До отчитывается об освоении инвестиций в строительство за первые шесть месяцев года. Фото: Вьет Фыонг

Необходимо разработать конкретные сценарии выплат

В заключительном слове на конференции председатель Народного комитета провинции Тхай Тхань Куи высоко оценил итоги освоения средств капитального строительства за первые 6 месяцев года и отметил усилия департаментов, филиалов и населенных пунктов по инвестированию в капитальное строительство.

Однако в некоторых источниках капитала и населённых пунктах наблюдается низкий уровень освоения средств. Компенсация расходов на расчистку территории представляет собой сложную задачу, требующую решения. Цель, поставленная на 2019 год, — достичь уровня освоения средств в 96–100%. Для ускорения процесса рекомендуется проанализировать весь проект и определить направление дальнейших действий.

Строительный участок асфальтовой дороги Винь - Куа Ло через район Нги Лок. Фото: Вьет Фуонг

В ближайшее время необходимо сосредоточиться на очистке территорий, особенно на ключевых проектах, где процесс очистки застопорился. Необходимо усилить контроль за ходом освоения средств; сформировать межсекторальные делегации и рабочие группы; устранить любые задержки. Некоторым секторам и районам с медленным освоением средств или высокими плановыми показателями необходимо разработать конкретные ежемесячные и ежеквартальные сценарии освоения средств для реализации.

Инвесторам и советам по управлению проектами всех уровней и секторов поручено продолжать строгое выполнение Постановления правительства №70 «О задачах и решениях по ускорению хода реализации и освоения государственных инвестиционных капиталовложений». Одновременно с этим необходимо ускорить реализацию ключевых проектов, усилить оценку инвестиционных проектов и проведение тендеров; разработать решения по урегулированию задолженности по основным видам строительства, возникшей после 31 декабря 2014 года, в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях. Поручить Департаменту планирования и инвестиций провести проверку проектов в конце сентября и представить в провинциальный народный комитет отчёт о перераспределении средств по проектам, реализация и освоение которых идут медленно.

«Необходимо ускорить освоение средств капитального строительства, но при этом необходимо обеспечить качество работ, усилить контроль и надзор за ходом работ», — подчеркнул глава облнаркома.