Ускорить ход планирования землепользования в 2015 году

(Баонхян) - Согласно распоряжению Народного комитета провинции, план землепользования районов, городов и поселков на 2015 год должен быть завершен до 16 октября... В связи с неспособностью обеспечить установленный прогресс, 20 октября 2014 года Народный комитет провинции опубликовал официальное письмо № 7801/UBND.DC, в котором настоятельно призвал Народные комитеты районов, городов и поселков в срочном порядке завершить план землепользования на 2015 год, критикуя районы, города и поселки... за медленный прогресс.

Медленный прогресс

Ежегодный план землепользования на уровне района является важной основой для выделения земли, аренды, разрешения на изменение целевого назначения землепользования; возврата земель для проектов и работ... Господин Нгуен Ван Чат - Глава департамента землепользования Департамента природных ресурсов и окружающей среды сказал, что определив планирование землепользования как первоочередное содержание, которое необходимо реализовать немедленно после вступления в силу Закона о земле 2013 года, 1 августа 2014 года на онлайн-конференции отрасли Департамент природных ресурсов и окружающей среды обратился к Народным комитетам районов, городов и поселков с просьбой рассмотреть это в качестве ключевой задачи на последние месяцы 2014 года для организации подготовки планов землепользования на 2015 год. Однако путем мониторинга большинство районов, городов и поселков не уделили должного внимания подготовке ежегодных планов землепользования. 25 августа 2014 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обратился в провинциальный народный комитет с просьбой выпустить документ, предписывающий народным комитетам районов, городов и поселков в срочном порядке завершить подготовку соответствующих документов для оценки.

3 сентября 2014 года Народный комитет провинции выпустил Официальное письмо № 6385/UBND.DC о внедрении планирования землепользования для отделов, отделений, секторов и Народных комитетов районов, городов и поселков. В частности, оно требует, чтобы отделы, отделения и секторы составили списки работ и проектов с использованием земли в 2015 году; Народным комитетам районов, городов и поселков в срочном порядке поручить соответствующим подразделениям координировать работу с консультационными подразделениями для разработки планов землепользования на 2015 год для своих населенных пунктов в соответствии с руководящими указаниями Министерства природных ресурсов и окружающей среды в Циркуляре № 29/2014/TT-BTN & MT; срок завершения - до 15 октября. Кроме того, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды поручено консультировать соответствующие подразделения по возникающим проблемам; Рекомендовать Народному комитету провинции создать Совет по оценке планов планирования и землепользования провинции для оценки плана землепользования на районном уровне на 2015 год и представления его Народному совету провинции на заседании в конце года в соответствии с правилами.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Винь перепроверили карту плана землепользования 2015 года.

В соответствии с содержанием официального депеши № 6385, помимо руководства по реализации землеустройства в районах, городах и посёлках в соответствии с нормативными актами, 19 сентября Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды выпустил официальное депешу № 3764/STN&MT-QLDD о приёме и оценке проектов землепользования на 2015 год на районном уровне. Приём и оценка документов осуществлялись с 10 по 16 октября. Однако до конца этого срока ни одно районное подразделение не завершило подготовку документов для оценки в соответствии с нормативными актами. 20 октября 2014 года Народный комитет провинции выпустил официальное депешу № 7801/UBND.DC, призывая Народные комитеты районов, городов и посёлков в срочном порядке завершить разработку проектов землепользования на 2015 год...

Гонка со временем

Срок действия графика приема и оценки документов по плану землепользования на 2015 год для районов, городов и поселков был продлен провинциальным Советом по оценке до 15 ноября 2014 года. По данным Народного комитета города Винь, к настоящему времени документы по плану землепользования на 2015 год в основном готовы, и завершается работа над кратким пояснительным отчетом. По словам г-жи Нгуен Тхи Минь Хань, специалиста Департамента природных ресурсов и окружающей среды, когда провинция распорядилась о создании плана землепользования на 2015 год, город поднял этот вопрос в консультационном подразделении, Центре оценки земельных ресурсов (подразделение при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды). Однако, поскольку это подразделение назвало слишком высокую оценку в размере 4,8 млрд донгов на создание плана землепользования на 2015 год и корректировку плана землепользования до 2020 года; поэтому руководство города поручило Департаменту природных ресурсов и окружающей среды реализовать эту задачу.

На основании циркуляра № 29 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды город поручил своим подчиненным подразделениям и агентствам, расположенным в этом районе, предоставить отчеты о потребностях в землепользовании; кроме того, провести проверку строительства и проектов, связанных с использованием земельных участков... для разработки плана землепользования на 2015 год, который будет представлен Провинциальному совету по оценке. «Фактически, оценка городского плана землепользования на 2015 год должна быть завершена в середине октября. Однако, отчасти из-за срочности, это новый документ, реализуемый впервые, поэтому неизбежно, что он запутан и не был завершен в срок. Однако к настоящему моменту все в основном было завершено. Город обеспечит требуемые сроки для Провинциального совета по оценке 8 ноября...» - сказала г-жа Нгуен Тхи Минь Хань.

В районе Куи-Хоп, по словам г-жи Ле Тхи Дык — специалиста Департамента природных ресурсов и окружающей среды, поскольку планирование землепользования является новой работой, в то время как персонал немногочисленен и возможности ограничены, при запуске работы возникает много трудностей. Поэтому район пригласил консалтинговое подразделение, Hanoi Agricultural Science Consulting and Services Company Limited I (при Университете сельского хозяйства I), для выполнения работы с общим бюджетом около 300 миллионов донгов. Департамент природных ресурсов и окружающей среды отвечает за посредничество, связывая консалтинговое подразделение с агентствами и подразделениями в этом районе для сбора данных, записей, потребностей в землепользовании ... для составления плана землепользования на 2015 год. Это делается с начала сентября. Однако, поскольку у Куи-Хопа есть свои особенности, многие бизнес-единицы работают в области полезных ископаемых, записи и соответствующие лицензии этих подразделений не гарантируются, у некоторых подразделений истек срок действия лицензий ... Поэтому при представлении в Провинциальный совет по оценке он не квалифицирован; Для вышеуказанных типов предприятий они должны быть включены в отдельный список. После получения указаний и комментариев от Совета по оценке, консультационное подразделение доработало и дополнило досье, и на данный момент оно практически завершено.

В настоящее время работа по планированию землепользования в 2015 году сосредоточена на ускорении и завершении, однако, по словам г-на Нгуена Ван Чата, начальника отдела землепользования Департамента природных ресурсов и окружающей среды, «мы не очень удовлетворены ходом реализации». Г-н Чат обеспокоен: положения Закона о земле очень строгие: оценка должна проводиться не только Провинциальным советом по оценке, но и Народным советом провинции. Только после этого Народный комитет провинции официально одобрит план. Срок утверждения плана землепользования в 2015 году должен быть установлен до 30 декабря 2014 года. Ежегодное планирование землепользования чрезвычайно важно. Досье по планированию землепользования должно гарантировать качество, поскольку годовой срок почти истек. Вызывает беспокойство то, что в процессе планирования землепользования районы, города и посёлки должны организовать тщательный анализ, чтобы не упустить ни одного строительного объекта или проекта с использованием земли. Если этого не обеспечить, возникнут трудности в процессе внедрения...

Ха Джанг