Ускорить реализацию Закона о налоге на земли несельскохозяйственного назначения

(Баонхэан)Закон «О налоге за использование земель несельскохозяйственного назначения» вступает в силу с 1 января 2012 года. Это очень важный закон, способствующий укреплению государственного управления земельными ресурсами, стимулирующий организации и частных лиц к экономному и эффективному использованию земли, а также разумной мобилизации взносов землепользователей, особенно тех, кто использует землю сверх установленного лимита, в государственный бюджет; способствующий ограничению спекуляции землей и стимулирующий здоровое развитие рынка недвижимости, преодолевающий ограничения действующей политики земельного налога.

Сфера действия Закона распространяется на землепользователей в обществе, от организаций, которым выделяются земельные участки, до домохозяйств, а также на физических лиц, использующих землю для предпринимательской деятельности или проживания. При этом новая политика в области земельного налога фокусируется только на жилых землях некоторых субъектов, не принимая во внимание другие субъекты, такие как лица, использующие арендованные у государства земли, или лица, использующие выделенные земельные участки. Закон также конкретно и четко определяет налогооблагаемые и необлагаемые налогом земли, освобожденных от уплаты и льготных налогов несельскохозяйственных земельных участков, принципы, а также права и обязанности налогоплательщиков.

Можно сказать, что Закон о налоге на несельскохозяйственные земли является чрезвычайно важным политическим инструментом в настоящий период, особенно для социально-экономического развития. Глубоко осознавая значение и важность этого, сразу после принятия Правительством Указа № 53 Министерство финансов издало Инструкцию № 153/2011, а Провинциальный народный комитет издал Постановление № 33, разработал План № 127 и создал Руководящий комитет – рабочую группу для руководства районами, городами и поселками провинции в целях содействия пропаганде, обучению и руководству по реализации Закона.

Большинство районов, городов и посёлков уделяют внимание руководству, направлению и продвижению ведущей роли налоговых органов и ответственности соответствующих департаментов и подразделений в организации реализации Закона, особенно пропаганде, обучению и консультированию, повышению осведомлённости и ответственности организаций и частных лиц, использующих землю, за правильное, полное и своевременное декларирование. Поэтому многие населённые пункты провинции, такие как Намдан, город Винь, Кыало, Нгилок, Йентхань и т.д., организовали довольно методичное внедрение. К настоящему времени эти районы в основном завершили декларирование и обработку данных на уровне общин. Только в районе Намдан 201 из 331 деревни завершили декларирование и обработку деклараций, поданных в налоговую службу...

Однако, помимо населенных пунктов и подразделений, которые внедрили серьезно и безотлагательно, все еще есть некоторые места, которые не следовали строго провинциальному плану, ход реализации идет медленно, качество не соответствует требованиям, есть путаница в инструкциях по декларированию, а также в обработке записей на уровне районов и коммун, все еще есть досадные ошибки. В результате проверки Руководящего комитета в 20 районах, городах и поселках было показано, что причина вышеуказанных ограничений и недостатков в основном связана с отсутствием четкого руководства и указаний со стороны партийного комитета и властей; руководящая команда, особенно в коммунах, районах и городах, не уделяла должного внимания, а члены низового руководящего комитета не выполняли должным образом поставленные задачи. Например: Тан Ки и горные районы все предоставляют это налоговым органам, могут они или нет.

К 21 мая большинство коммун округа Тан Ки только что опубликовали декларации, большая часть которых ещё не была возвращена коммунам. Вопрос с правами собственности на землю, сданными в банки, ещё не был решён, чтобы обеспечить наличие фотокопий документов. В горном округе Кон Куонг не был создан руководящий комитет, назначен заместитель председателя, но он не выполнил свою задачу, поэтому Налоговое управление создало рабочую группу для реализации закона, что привело к многочисленным проблемам, связанным с обязанностями других департаментов, таких как: природных ресурсов и окружающей среды, финансов, банковского дела, с которыми не удалось справиться. В частности, из-за недостаточной работы по пропаганде, обучению и руководству многие руководители и сотрудники земельных управлений коммун, непосредственно участвовавшие в реализации закона, не имели чёткого понимания его содержания, что приводило к многочисленным ошибкам при обработке деклараций, а также к сбору записей и документов, которые приходилось переделывать, отнимая много времени. Многие должностные лица, такие как заместитель председателя коммуны Бонгкхе, который непосредственно руководит реализацией налогового законодательства, до сих пор понимают, что «семьи, проживающие по обе стороны от Национального шоссе № 7, не имеют налоговых книжек, поэтому на этот раз они не могут декларировать и платить налоги». Или же из-за отсутствия конкретных инструкций земельные чиновники и должностные лица коммуны в городе Йентхань до сих пор имеют смутное представление о пределе налогового расчета в соответствующих случаях.

До конца года осталось не так много времени, но работа по оформлению документов на уровне коммун и районов всё ещё довольно напряжённая. Особенно это касается населённых пунктов с ограниченной пропускной способностью и квалификацией, поскольку, несмотря на большое количество домохозяйств, многие проблемы не были решены оперативно, а новый налоговый план должен быть утверждён незадолго до октября 2012 года...

Вышеуказанные обстоятельства требуют, чтобы в ближайшее время партийные комитеты и органы власти от района до низового уровня включились в работу, продолжали руководить соответствующими ведомствами, особенно членами Руководящего комитета, координируя усилия по усилению контроля, надзора и руководства, а также помогали низовым органам оперативно устранять трудности и препятствия. В частности, необходимо оперативно решать проблемы, связанные с содержанием налоговых документов, лимитами на расчёт налогов, а также вопросами освобождения и снижения налогов. Кроме того, провинциям необходимо оказывать своевременную финансовую поддержку для создания стимулов к реализации, гарантируя, что предлагаемый план будет способствовать успешному исполнению бюджета на 2012 год.

Литературная группа