Ускорить реализацию Закона о налоге на земли несельскохозяйственного назначения

(Баонхэан)Закон «О налоге за использование земель несельскохозяйственного назначения» вступает в силу с 1 января 2012 года. Это очень важный закон, способствующий укреплению государственного управления земельными ресурсами, стимулирующий организации и частных лиц к экономному и эффективному использованию земли, а также разумной мобилизации взносов землепользователей, особенно тех, кто использует землю сверх установленного лимита, в государственный бюджет; способствующий ограничению спекуляции землей и стимулирующий здоровое развитие рынка недвижимости, преодолевающий ограничения действующей политики земельного налога.

Сфера действия Закона распространяется на землепользователей в обществе, от организаций, которым выделяются земельные участки, до арендаторов земельных участков, домохозяйств и физических лиц, использующих землю для предпринимательской деятельности или проживания. При этом новая политика в области земельного налога фокусируется только на жилых землях некоторых субъектов, не принимая во внимание другие субъекты, такие как лица, использующие арендованные у государства земли, или лица, использующие выделенные земельные участки. Закон также четко и ясно определяет подлежащие и не подлежащие налогообложению земли, освобожденных от уплаты налога несельскохозяйственных землепользователей, принципы, а также права и обязанности налогоплательщиков.

Можно сказать, что Закон о налоге на несельскохозяйственные земли является чрезвычайно важным политическим инструментом в настоящий период, особенно для социально-экономического развития. Глубоко осознавая его значение и важность, Министерство финансов сразу после издания Постановления правительства № 53 издало Инструкцию № 153/2011, а Народный комитет провинции издал Постановление № 33, разработал План № 127 и создал Руководящий комитет – рабочую группу для руководства районами, городами и поселками провинции в целях содействия пропаганде, обучению и руководству по реализации Закона.

Большинство районов, городов и посёлков уделили внимание руководству, направлению и продвижению ведущей роли налоговых органов и ответственности соответствующих департаментов и подразделений в организации реализации Закона, особенно пропаганде, обучению и руководству, повышению осведомлённости и ответственности организаций и частных лиц, использующих землю, за правильное, полное и своевременное декларирование. Поэтому многие населённые пункты провинции, такие как Намдан, город Винь, Кыало, Нгилок, Йентхань и т.д., организовали реализацию Закона достаточно систематически. К настоящему времени эти районы в основном завершили декларирование и обработку записей на уровне общин. Только в районе Намдан 201 из 331 деревни завершили декларирование и обработку деклараций, поданных в налоговую службу...

Однако, помимо населенных пунктов и подразделений, которые внедрили серьезно и безотлагательно, все еще есть некоторые места, которые не следовали строго провинциальному плану, ход реализации идет медленно, качество не соответствует требованиям, есть путаница в инструкциях по декларированию, а также в обработке записей на уровне районов и коммун, все еще есть досадные ошибки. Проверки Руководящего комитета в 20 районах, городах и поселках показывают, что причина вышеуказанных ограничений и недостатков в основном связана с отсутствием четкого руководства и направления со стороны партийного комитета и властей; руководящая команда, особенно на уровне коммун, районов и городов, не уделяла должного внимания, а члены низового руководящего комитета не выполняли должным образом поставленные задачи. Например: Тан Ки и горные районы все предоставляют налоговым органам делать это, независимо от того, могут они или нет.

К 21 мая большинство коммун округа Тан Ки только что опубликовали декларации, большая часть которых ещё не была возвращена коммунам. Вопросы права собственности на землю, хранящиеся в банках, ещё не были урегулированы, чтобы обеспечить приобщение к делу ксерокопии. Горный округ: Кон Кыонг не создал руководящий комитет, назначил заместителя председателя, но этот товарищ не выполнил свою задачу, поэтому Налоговое управление создало рабочую группу для внедрения, что привело к многочисленным проблемам, связанным с обязанностями других департаментов, таких как: природных ресурсов и окружающей среды, финансов, банковского дела, с которыми не удалось справиться. В частности, из-за недостаточной работы по пропаганде, обучению и руководству многие руководители и сотрудники земельных отделов коммун, непосредственно участвовавшие в реализации, не имели чёткого понимания содержания Закона, что приводило к многочисленным ошибкам при обработке деклараций, а также к сбору записей и документов, которые приходилось переделывать, отнимая много времени. Многие должностные лица, такие как заместитель председателя коммуны Бонгкхе, который непосредственно руководит реализацией налогового законодательства, до сих пор понимают, что «семьи, проживающие по обе стороны от Национального шоссе № 7, не имеют налоговых книжек, поэтому на этот раз они не могут декларировать и платить налоги». Или же из-за отсутствия конкретных инструкций земельные чиновники и должностные лица коммуны в городе Йентхань до сих пор имеют смутное представление о пределе налогового расчета в соответствующих случаях.

До конца года осталось не так много времени, но работа по оформлению документов на уровне коммун и районов всё ещё довольно напряжённая. Особенно это касается населённых пунктов с ограниченной пропускной способностью и квалификацией, поскольку, несмотря на большое количество домохозяйств, многие проблемы не были решены оперативно, а новый налоговый план должен быть утверждён незадолго до октября 2012 года...

Вышеуказанные обстоятельства требуют, чтобы в ближайшее время партийные комитеты и органы власти, от районного до низового уровня, включились в процесс, продолжали руководить соответствующими ведомствами, особенно членами Руководящего комитета, координируя усилия по усилению контроля, надзора и руководства, а также помогали низовым органам оперативно решать возникающие проблемы и препятствия. В частности, необходимо оперативно решать проблемы, связанные с содержанием налоговых документов, лимитами на расчёт налогов, а также вопросами освобождения от уплаты и снижения налогов. Кроме того, провинциям необходимо своевременно оказывать финансовую поддержку для создания стимулов к реализации, гарантируя, что предлагаемый план будет способствовать успешному исполнению бюджета на 2012 год.

Литературная ассоциация