Депутаты Национальной ассамблеи предлагают включить декларацию о суверенитете в Конституцию
Необходимо тщательное исследование, чтобы включить в Конституцию требование о суверенитете Хоангса и Чыонгса.Депутат Фам Чонг Нян (Бинь Зыонг) выступил на заседании по обсуждению проекта измененной Конституции в Национальной ассамблее.
Заместитель Фам Чонг Нхан
Г-н Нхан подчеркнул:Благодаря несокрушимой воле вьетнамского народа я твердо убежден, что последующие поколения выполнят наше сегодняшнее заявление о том, что территориальная целостность и суверенитет Вьетнама бессмертны и неприкосновенны.
Многие гражданские права не были легализованы.
Делегаты также высказали многочисленные мнения по вопросам обеспечения прав человека и граждан в Конституции, а также по вопросу контроля над властью.
Делегат Ла Нгок Тхоанг (Као Банг) отметил, что Конституция должна иметь механизм защиты прав человека и основных прав граждан.
«В предисловии к Конституции 1946 года, разработанной президентом Хо Ши Мином, было подтверждено: разработка Конституции Национальной ассамблеей разрешена народом, внесение поправок в Конституцию предлагается двумя третями Национальной ассамблеи, но изменения, одобренные Национальной ассамблеей, должны быть вынесены на общенациональный референдум».Таким образом, весь народ принимает Конституцию, а не государство принимает Конституцию для народа, сказал г-н Тоанг.
Однако, каким бы хорошим ни было проявление власти народа, решающее значение имеет защита этой власти на практике.«На самом деле, в Конституции 1992 года закреплено множество прямых прав народа, таких как право на информацию, свободу собраний, слова, демонстраций, а также косвенных демократических прав, таких как увольнение и выражение недоверия, которые не были своевременно прописаны в законах»., прокомментировал делегат Као Бан.
Делегат Ла Нгок Тхоанг: Многие прямые и косвенные демократические права граждан не определены в современных законах.
Адвокат Труонг Тронг Нгиа (делегат Хошимина) заявил: «Если поправка к Конституции 1992 года не будет способствовать дальнейшему развитию свободы и демократии и не сосредоточится на синхронных политических и экономических инновациях, тем самым создавая более сильный импульс для нового революционного этапа, то в неё не следует вносить незначительные изменения».
Г-н Нгиа предложил подтвердить, что «граждане имеют право проводить референдум по важным национальным вопросам и по вопросам конституционных изменений» в качестве основополагающего права, как это было закреплено в Конституции 1946 года.
Делегат Нгуен Динь Куен (Ханой) предложил закрепить в Конституции, что право собственности на имущество священно и неприкосновенно.«Конституции многих стран предусматривают этот вопрос, и это последовательная идея, определяющая отношения между государством и гражданами, связанные с вопросом владения имуществом»., сказал заместитель председателя Комитета по правосудию.
Г-н Куен также предложил, чтобы в Конституции права землепользования были выделены из Гражданского кодекса и устанавливали, что права землепользования являются правами собственности.«Этот вопрос урегулирован в Гражданском кодексе, но если он будет урегулирован в Конституции, то он станет одним из руководящих принципов при формировании политики, связанной с земельными вопросами»..
Директор Института законодательных исследований Динь Суан Тхао (делегат из Ханоя) также отметил, что внесение поправок в Закон о земле осуществляется параллельно с внесением поправок в Конституцию, которая имеет «различия в правилах возврата земель».
«Проект изменённой Конституции предусматривает, что земля может быть изъята только в трёх случаях: по соображениям национальной обороны, безопасности или национальных интересов. Однако проект изменённого Закона о земле предусматривает ещё две причины: цель развития общественных интересов и создание условий для социально-экономического развития»., отметил г-н Тао.
«Мы должны объединиться, потому что, хотя эти два документа идут рука об руку, Закон о земле, как ожидается, будет принят в мае следующего года, а Конституция — в ноябре. Если в Законе о земле указано пять случаев изъятия земель, то в Конституции — только три, и с этим будет очень сложно справиться»., прокомментировал директор Института законодательных исследований.
Конкретизировать «использование власти для контроля власти»
Депутаты также внесли немало идей для того, чтобы Конституция обеспечила дух и требования «единой государственной власти с разделением, координацией и контролем власти между законодательными, исполнительными и судебными органами».
Депутат Чан Динь Нха (Тхуа Тьен - Хюэ) прокомментировал:«В резолюции XI съезда партии особо подчёркивался принцип контроля власти и её использования для контроля над властью. К сожалению, в проекте поправок к Конституции 1992 года этот принцип не получил должного воплощения».
Делегат До Ван Зыонг (Хошимин) заявил, что должен быть механизм контроля государственной власти, «чтобы государство могло правильно и в полном объеме выполнять то, что разрешил народ».
Г-н Зыонг предложил добавить положение, демонстрирующее контроль над электроэнергией в каждой энергосистеме. Делегат от Хошимина также хочет предоставить Национальному собранию право определять структуру численности членов правительства, чтобы увеличить число постоянных депутатов, быть более независимым и объективным при рассмотрении отчетов, голосовании по проектам, представленным правительством, а также подвергать сомнению и критике членов правительства.
По словам депутата До Ван Дуонга, Национальной ассамблее также необходимо больше инструментов для контроля за реализацией исполнительных и судебных полномочий, таких как Временный комитет, для изучения и проверки проекта или расследования серьезных нарушений в государственных корпорациях и группах.
Делегат города Хошимин также поделился мнением о создании независимого государственного аудита, которое высказывали многие делегаты. Заместитель председателя Верховного народного суда Тран Ван До (делегат от Анзяна) заявил, что государственный аудит должен подчиняться Национальному собранию.
Государственный банк также должен стать центральным банком при Национальном собрании, как это сделали многие страны, чтобы избежать ситуации, когда многие решения по денежно-кредитной политике, а также очень крупные и особенно крупные расходы принимаются, а Национальное собрание об этом не знает.
По данным Vietnamnet-M
