Делегат Национальной ассамблеи Доан Нге Ан предложил уточнить три положения при разрешении создания независимого инспекционного агентства при общих и ведомственных налоговых органах.

Тхань Зуй - Фан Хау DNUM_CFZBAZCACC 12:09

(Baonghean.vn) – Утром 25 октября в зале Дьен Хонг Национальной ассамблеи, продолжая свою 4-ю сессию, под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ обсудили ряд вопросов, высказав различные мнения по проекту Закона об инспекциях (с поправками). Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ провёл рабочее заседание утром 25 октября в зале Дьен Хонг, в здании Национального собрания. Фото: Куанг Кхань

От имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи, докладывая о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об инспекции (с поправками), председатель Юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что, в принципе, все депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия Закона об инспекции (с поправками) и согласились с основным содержанием проекта Закона.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи также разъяснил ряд положений законопроекта о: окружной инспекции; создании Генеральной ведомственной инспекции, департаментов при Министерстве; ведомственной инспекции при Главном департаменте; ведомственной инспекции; процедурах проведения инспекционных мероприятий; устранении совпадений и дублирования в инспекционной деятельности, а также между инспекционной и аудиторской деятельностью; обязанностях руководителей органов государственного управления, инспекционных агентств и инспекционных групп.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил доклад, в котором разъяснялись, одобрялись и пересматривались поправки к проекту Закона об инспекциях. Фото: Куанг Кхань

Выступая в ходе обсуждения вышеуказанного законопроекта, г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат Национальной ассамблеи от делегации Нгеан, высказал своё мнение по ряду вопросов. Прежде всего, речь идёт о постановлении, разрешающем создание независимого инспекционного агентства при Главном департаменте Министерства и Департаменте при Главном департаменте для агентств по управлению доходами, таких как налоговая и таможенная службы... Согласно положениям действующего закона, оно по-прежнему выполняет инспекционные функции и формирует группу государственных служащих для проведения инспекционной работы, но независимой инспекционной организации не существует; согласно данному проекту Закона об инспекциях (с поправками), оно будет преобразовано в независимую инспекционную организацию, что не повлечёт за собой существенных изменений в структуре персонала и государственных служащих.

Однако, по словам делегата Тран Нят Миня, агентству-разработчику необходимо внести ясность для надлежащего рассмотрения по ряду аспектов, таких как: Разъяснение содержания полномочий и ответственности между руководителем инспекционной организации при агентстве по управлению доходами и руководителем агентства по управлению доходами на уровне Генерального департамента и Департамента по содержанию проверяемых случаев; а также разъяснение необходимости отчисления части собранных денег, когда эти агентства выполняют функцию сбора и пользуются повышенным коэффициентом заработной платы в соответствии со специальным механизмом; расходы, понесенные на выплату пособия инспекторам этих инспекционных агентств (если таковые имеются).

Г-н Тран Нят Минь, постоянный представитель делегации Нге Ан, выступил на обсуждении проекта Закона об инспекциях (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Во-вторых, что касается разрешения проверяющим органам вычитать часть суммы, взысканной в результате проверки, то законопроект предусматривает «в соответствии с постановлениями правительства», в частности, согласно циркуляру Министерства финансов № 327 от 26 декабря 2016 года, текущий уровень вычета составляет от 10 до 30% в зависимости от взысканной суммы.

В связи с этим делегат Чан Нят Минь предложил чётко прописать в Законе размер вычета для обеспечения ясности и последовательности, а также установить его на сопоставимом уровне, гарантируя справедливость среди силовых структур. Например, в настоящее время, согласно Постановлению № 325/2016 Постоянного комитета Национальной ассамблеи от 29 декабря 2016 года, Государственная контрольная палата имеет право вычитать 5%.

Выступая на обсуждении, делегат от Нгеана также указал на некоторые дублирующие и противоречивые положения законопроекта. Например, главный инспектор Министерства и главный инспектор провинции наделены полномочиями «рассматривать и решать вопросы, связанные с инспекционной деятельностью, по которым главный инспектор Департамента не согласен с директором Департамента».

По мнению делегата, вышеуказанное положение неясно, имеет место дублирование полномочий между главным инспектором министерства и главным инспектором провинции, что затрудняет его реализацию; в связи с этим рекомендуется, чтобы ведомство-разработчик более четко определило полномочия по рассмотрению в этом случае, в частности, наделив только главного инспектора провинции полномочиями по рассмотрению; это соответствует положениям Постановления правительства № 24 от 4 апреля 2014 года, регулирующего организацию специализированных агентств народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, в отношении положения и функций отдела.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад об обзоре проекта закона об электронных транзакциях (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Наряду с этим, относительно устранения совпадений и дублирования в инспекционной деятельности, г-н Тран Нат Минь сказал: «Когда возникают случаи совпадений и дублирования в деятельности инспекционных органов государственных учреждений, министерской инспекции, генеральной инспекции департамента, департамента с провинциальной инспекцией, инспекции департамента или районной инспекции, целесообразно и в рамках полномочий только указать, что главный инспектор этих агентств обсуждает этот вопрос с главным инспектором провинции, сосредоточившись на одном координационном центре на местном уровне для облегчения реализации и избежания процедурных сложностей».

С другой стороны, если есть какое-либо совпадение или дублирование между деятельностью Генеральной инспекции и Департамента в пределах одного министерства, между деятельностью Провинциальной инспекции, Провинциальной инспекции и Окружной инспекции, Министерская инспекция и Провинциальная инспекция должны нести ответственность за решение этого вопроса в процессе руководства разработкой и обнародования плана генеральной инспекции Министерства и провинции.

Панорама рабочего заседания утром 25 октября в зале Дьен Хонг, здание Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Ранее Национальная Ассамблея заслушала доклад министра информации и коммуникаций Нгуена Мань Хунга, уполномоченного премьер-министром, по проекту Закона об электронных транзакциях (с поправками); председатель Комитета Национальной Ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад по обзору проекта Закона об электронных транзакциях (с поправками).

Избранная газета Nghe An

Последний

Делегат Национальной ассамблеи Доан Нге Ан предложил уточнить три положения при разрешении создания независимого инспекционного агентства при общих и ведомственных налоговых органах.
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО