Достичь прогресса в предоставлении прав землепользования и жилья в городе Винь.

(Баонхян) — По состоянию на 2014 год в городе Винь было введено в эксплуатацию 46 многоквартирных домов и новых городских кварталов, в которых проживало около 3000 домохозяйств. Однако право пользования землёй, домами и другими объектами, связанными с землёй, было предоставлено лишь в 879 случаях; согласно требованию Народного комитета провинции, в течение первых шести месяцев 2015 года город Винь должен завершить выдачу сертификатов 2105 домохозяйствам. Газета «Нге Ан» опубликовала интервью с заместителем председателя Народного комитета города Винь г-ном Ле Куок Хонгом по этому вопросу.

Высотный жилой комплекс на проспекте Ленина — город Винь. Фото: Хоанг Винь

ПВ:Можете ли вы рассказать нам о каких-либо результатах выдачи сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам, получившим права землепользования и права собственности на жилье от организаций, инвестирующих в строительство домов для продажи в городе Винь, на сегодняшний день?

Товарищ Ле Куок Хонг:В настоящее время в городе Винь введены в эксплуатацию 46 проектов квартир и новых городских зон. Из них 65 из 84 проектов многоквартирных домов и 36 проектов строительства вилл и таунхаусов были выделены провинцией инвесторам земли. По статистике Городского народного комитета, в вышеуказанных проектах проживало около 3000 домохозяйств. Что касается выдачи сертификатов получателям, до сих пор инвесторы подали в город 1246 комплектов документов, из которых 1065 комплектов - это квартиры в многоэтажных домах, 181 таунхаус и виллы в 17 проектах. Из общего числа 1246 комплектов документов, поданных инвесторами, Городской народный комитет предоставил инвесторам гарантии, чтобы инвесторы могли предоставить гарантии домохозяйствам в 1011 случаях, что достигло 81,1%. Остальные инвесторы представили 146 комплектов документов. После проверки городской народный комитет вернул инвесторам для доработки 55 комплектов документов, процент возврата документов составил 4,4%.

ПВ:На самом деле, СМИ, особенно домохозяйства, уже давно сообщают о том, что инвесторы медлят с подачей документов и выдачей свидетельств о праве землепользования домохозяйствам, получившим право на дома или право землепользования в многоквартирных домах и новых городских районах. Итак, по вашему мнению, с какой самой большой проблемой мы сталкиваемся сейчас?

Товарищ Ле Куок Хонг:Первая сложность заключается в том, что инвестор не подготовил необходимые процессуальные документы для представления в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для проверки в соответствии с положениями статьи 72. Вторая сложность заключается в том, что для проектов, проверенных Департаментом природных ресурсов и окружающей среды и выдавших уведомление о праве выдать гарантию получателю, инвестор еще не подготовил профиль для каждого домохозяйства для представления в город. Мы полагаем, что инвестор еще не подготовил профиль для представления в город по следующим причинам: получатель не выплатил инвестору полную сумму; инвестор получил гарантию от Департамента природных ресурсов и окружающей среды, но гарантия заложена в коммерческом банке, поэтому нет гарантии для представления в городской народный комитет для выдачи гарантии домохозяйству; инвестор не может связаться с получателем, поскольку получатель сдал ее в аренду кому-то другому; получатель самовольно надстроил этаж, изменил конструкцию дома без разрешения инвестора, поэтому гарантия не выдается. А согласно статистической оценке инвестора, направленной в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, насчитывается до 958 случаев, подпадающих под вышеуказанные 4 причины.

ПВ:В случае, если деньги были уплачены, процедуры со стороны населения завершены, но инвестор все еще не выдал сертификат, что должны сделать домохозяйства, чтобы защитить свои права, сэр?

Товарищ Ле Куок Хонг:В прошлом Народный комитет провинции, связанные с ним ведомства и подразделения, особенно Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Городской народный комитет, издавали множество руководящих и настоятельных документов, а Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Городское управление регистрации земельных участков непосредственно работали и направляли каждое домохозяйство, но некоторые домохозяйства до сих пор не сотрудничали с городом в подготовке документов для выдачи страховых полисов. Я хотел бы предложить следующие идеи:

Во-первых, домохозяйства, получившие право на квартиру, виллу или земельный участок, прилегающий к жилому комплексу, должны зарегистрировать свой земельный участок в государственном органе. Регистрация права собственности осуществляется в соответствии с положениями статьи 95 Закона о земле 2013 года, то есть в Народном комитете района или коммуны, где находится земельный участок, или в районном отделе регистрации земельных участков. После регистрации права собственности лица, которым необходимо получить сопроводительное письмо, должны подготовить профиль для инвестора, чтобы тот мог его заполнить, и представить его в городской Народный комитет. Для этого необходимо внести оплату владельцу проекта для получения права на квартиру или земельный участок.

Во-вторых, в случае передачи участка под виллу или таунхаус, согласно правилам, районный уровень выдает свидетельство домохозяйству только после того, как на нем будет построено здание, по крайней мере, черновое строительство. В настоящее время, в соответствии с положениями статьи 194 Закона о земле 2013 года и статьей 41 Указа 43, возможно, что проекты с готовой инфраструктурой могут передавать земельный участок. Что касается этого содержания, руководящего циркуляра нет. В Нгеане был ряд проектов, представивших такое содержание, Провинциальный народный комитет поручил Департаменту строительства провести проверку. Департамент строительства рекомендовал Провинциальному народному комитету представить документ для запроса заключений от Министерства природных ресурсов и окружающей среды и Министерства строительства. В этом случае, при наличии руководящего документа, мы будем его применять, но в настоящее время все еще существует требование о наличии строительства на этом земельном участке. Это означает, что лица, получающие участок под виллу или таунхаус, должны иметь на нём постройку. Согласно нормативным актам, инвестор строит проект, но на практике люди долгое время тратили собственные деньги на покупку материалов и строительство. Строительство должно осуществляться по утверждённому проекту.

ПВ:Какие меры и решения есть у города для устранения трудностей и ускорения процесса выдачи сертификатов, который, как того требует провинция, должен быть завершен в течение первых 6 месяцев 2015 года, сэр?

Товарищ Ле Куок Хонг:По состоянию на 31 января 2015 года 2105 домохозяйств всё ещё не получили сертификаты. Город отвечает за выдачу сертификатов этим домохозяйствам. Следуя указаниям председателя Провинциального народного комитета, Городской народный комитет принял следующие конкретные решения:

Во-первых, для инвесторов, осуществляющих жилищное строительство в городе, на основании объявления Департамента природных ресурсов и окружающей среды, подтверждающего их право на получение сертификата на домовладение, Народный комитет города направил документы непосредственно инвесторам с просьбой подготовить документы для выдачи сертификатов на домовладение в соответствии с результатами проверки Департамента природных ресурсов и окружающей среды. Во-вторых, Народный комитет города требует от инвесторов уведомлять каждого получателя квартиры или земельного участка, на котором построен дом, и поручить таким получателям заполнить документы для получения сертификата в течение 5 дней с даты результатов проверки Департамента природных ресурсов и окружающей среды, подтверждающих их право на получение сертификата. В случае, если инвестор передал квартиру или земельный участок населению, но не справляется с подготовкой документов или отказывается от их подготовки, Народный комитет города организует публичное объявление в средствах массовой информации и налагает штраф в соответствии с положениями Постановления правительства № 102/2014. После трехкратного требования, если инвестор не выполнит свои обязательства, он/она будет оштрафован на сумму от 10 до 500 миллионов донгов. В-третьих, Городской народный комитет поручил соответствующим департаментам, непосредственно Управлению регистрации земельных ресурсов и Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, хорошо координировать свою деятельность с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды при проведении проверки в соответствии с положениями статьи 72 Указа 43. В-четвертых, Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Управление регистрации прав землепользования обязаны назначать специализированных сотрудников для непосредственной работы с каждым инвестором в соответствии с результатами уведомления о проверке Департамента природных ресурсов и окружающей среды. В-пятых, при получении документов от инвесторов относительно выдачи сертификатов правопреемникам просить Управление регистрации земельных ресурсов и Департамент природных ресурсов и окружающей среды сосредоточиться на скорейшем разрешении ситуации в соответствии с положениями закона. В-шестых, ежемесячно Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Управление регистрации прав землепользования отвечают за обобщение данных о получении результатов проверок от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, данных о выдаче сертификатов домохозяйствам для сравнения и поиска решений по ускорению прогресса в последующем периоде между этими двумя данными.

ПВ:Трудности и проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования домохозяйствам в многоквартирных домах и новых городских районах создадут нагрузку на административное управление этими жилыми районами. Можете ли вы дать какие-либо советы инвесторам, строящим многоквартирные дома и новые городские районы?

Товарищ Ле Куок Хонг:Город принял Решение 1910, утверждающее Проект административного управления жилой зоной. Для многоквартирных домов, в которых проживает 50% домохозяйств, город обязывает инвесторов создать совет по управлению многоквартирным домом для управления этим многоквартирным домом. На государство оказывается давление со стороны административного управления: во-первых, как управлять – это может быть временное или постоянное жилье. Во-вторых, необходимо выдавать домохозяйствам сертификаты, чтобы люди могли осуществлять свои права землепользователей, а государство – управлять этой недвижимостью.

Для инвесторов у нас есть несколько предложений: во-первых, для проектов жилищного строительства мы рекомендуем инвесторам оперативно установить процедуры представления в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для проверки условий выдачи городом сертификатов домохозяйствам в соответствии с положениями статьи 72 Постановления правительства № 43 от 14 мая 2014 года. Если инвестор завершил строительство проекта или завершил часть проекта без представления в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для проверки, город не сможет выдавать сертификаты домохозяйствам. Во-вторых, после проверки Департаментом природных ресурсов и окружающей среды условий выдачи сертификатов, он должен уведомить домохозяйства, получающие квартиры или земельные участки, о необходимости заполнить документы для представления в городской народный комитет для выдачи сертификатов домохозяйствам. В случае, если жители по-прежнему не сотрудничают после трехкратного уведомления, мы просим инвестора составить список и сообщить его Народному комитету местной коммуны и города, чтобы мы могли наложить штраф в соответствии с положениями Декрета 102. В-третьих, мы просим инвестора, чтобы 25-го числа каждого месяца, составлять список домохозяйств, которые будут жить в этом месяце в квартире или на земельном участке, чтобы отправлять его в Народный комитет местного района или коммуны, а также отправлять его в город, чтобы мы могли контролировать и контролировать представление инвестором заявления в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для проверки и Городской народный комитет для выдачи покрытия. В-четвертых, в соответствии с правилами, мы просим инвестора завершить строительство объектов общественных работ в этом проекте в соответствии с базовым проектом, чтобы обеспечить эстетику города, а также обеспечить жизненные потребности жителей после их прибытия. И после завершения строительства этих общественных работ они должны быть переданы городу. Город будет принимать и эксплуатировать эти общественные работы.

ПВ:Спасибо!

ПВ(Выполнять)