Предложение по корректировке структуры таблицы цен для расчета налога на ресурсы в районе Нгеан

Каменный порошок готов к отправке со склада компании Trung Hai Minerals and Trading Joint Stock Company (Quy Hop). Фото: Thu Huyen

Неадекватная политика

В связи с влиянием политики взимания платы за предоставление прав на разработку месторождений полезных ископаемых, а также других политических механизмов и рынка потребления, предприятия, добывающие белые и цветные камни в этом регионе, в последнее время столкнулись со множеством трудностей, многие из них прекратили добычу. Циркуляр №44 вступает в силу в марте 2018 года, поэтому многие предприятия крайне обеспокоены.

Согласно размышлению, утвержденные запасы белого известняка и белого мрамора для мощения не соответствуют фактически добываемым на рудниках минералам, одной из причин чего является то, что критерии оценки запасов не включают критерии белизны и однородности поверхности. Кроме того, путем изучения цен продажи некоторых видов ресурсов в провинции, текущие цены продажи на рынке значительно ниже ценового диапазона, установленного Министерством финансов. В частности, белый камень, из-за его более низкого качества (камень имеет серовато-белый, синий, черный цвет, множество полос и трещин), цена продажи белого камня Нге Ан на рынке значительно ниже, чем белого камня Йен Бай.

Г-н Нгуен Жанг Хоай, председатель Ассоциации малых и средних предприятий округа Куи-Хоп, отметил: «Для белого мрамора этот ценовой диапазон слишком высок по сравнению с рыночной ценой. Особенность белого мрамора, как для облицовки, так и для промышленных добавок, заключается в том, что разница в цене продажи может иногда быть в десятки раз выше из-за разницы в степени белизны, отделке поверхности и месте сбыта (поскольку транспортные расходы иногда выше цены камня).

Поэтому использование системы цен с диапазоном, подобным Циркуляру 44/2017/TT-BTC, нецелесообразно. «Министерству финансов и соответствующим ведомствам следует пересмотреть и в ближайшее время переиздать систему цен с соответствующей группировкой и более широким диапазоном, приблизив цены к рыночным реалиям. В частности, следует обратить внимание на цену для расчета лицензионного сбора (рассчитываемую на основе лицензированных запасов) и цену для расчета налога на ресурсы (рассчитываемую на реализованную продукцию)», — предложил г-н Хоай.

Что касается цен на песок, то минимальный ценовой диапазон для применения налога установлен в Циркуляре 44 и составляет 245 000 донгов/м3, тогда как на самом деле в Нгеане он колеблется от 30 000 до 60 000 донгов в зависимости от времени и места.

Г-н Нгуен Дык Туен, директор Центра консультирования и обучения предпринимателей Ассоциации малых и средних предприятий, отметил, что бизнес обеспокоен тем, что в Нгеане стоимость земель под горнодобывающую деятельность выросла на 300%, а для расчета используется стоимость жилых земель. Это парадокс нормативного документа, поскольку четыре слова «прилегающая жилая земля» не имеют четкого определения, поэтому правоохранительные органы предполагают, что жилая земля примыкает к шахте. Но в действительности, если это шахта, как может существовать прилегающая жилая земля, ведь согласно нормативным актам расстояние от шахты до жилой зоны составляет не менее 300 м? В действительности подавляющее большинство шахт расположены очень далеко от жилых зон, поэтому ее невозможно рассчитать. Следовательно, если правильно понимать, цена земли, прилегающей к шахте, принимается за единицу сравнения для расчета, но цена жилой земли не может быть использована для расчета стоимости аренды земли под горнодобывающую деятельность. Поскольку стоимость жилой земли является абсолютной величиной, ее имеют право покупать, продавать и дарить, поэтому цена на жилую землю слишком высока.

Что касается решения, г-н Туен предложил следующее: «Если мы хотим увеличить местные доходы, не прибегая к двум санкциям: взиманию арендной платы за горнодобывающие земли в размере 300% от стоимости прилегающих жилых участков и платы за право добычи, правительство может скорректировать два вида налогов и сборов: ресурсный налог и экологический сбор — на 1–2 тысячи донгов за кубический метр. Это разумно и обеспечивает относительно стабильный источник дохода, в то время как предприятия могут постепенно корректировать свои производственные затраты и поддерживать стабильный ритм предложения, что позволит рынку стабильно развиваться».

Нужно будет скоро приспособиться

По словам руководителя Департамента сельского хозяйства, в ходе обсуждения этого вопроса с журналистами Управление народного комитета провинции заявило, что цена, установленная в провинции Нгеан на белый камень и основные цветные камни, близка к рыночной цене на тот момент; в то же время, классификация камня, применяемая в настоящее время, близка к фактическим условиям, что позволяет налоговым органам и предприятиям легко вносить коррективы в соответствии с Циркуляром 44, что находится за пределами терпимости предприятий.

Этот человек также признал, что реальность незаконной добычи полезных ископаемых без уплаты арендной платы за землю и лицензионных сборов такова, что государство не может с ней справиться, в то время как законные предприятия, получающие право собственности на месторождения, вынуждены платить ряд налогов и сталкиваются с риском закрытия. Конечно, необходимо решение для исправления ситуации с добычей полезных ископаемых, но оно должно соответствовать реалиям и иметь продуманную дорожную карту.

План рамок цен, который провинция Нгеан предложила Министерству финансов для реализации.

Для содействия бизнес-операциям, получения доходов для местного бюджета и в то же время удовлетворения спроса на материалы для основных строительных работ; создания рабочих мест для рабочих в провинции, в официальном депеше № 7103 от 15 сентября 2017 года Народный комитет провинции Нгеан обратился в Министерство финансов с просьбой разрешить Народному комитету провинции опубликовать цену для расчета налога на ресурсы для некоторых видов ресурсов, отличных от цены, указанной в циркуляре № 44/2017/TT-BTC от 12 мая 2017 года Министерства финансов. В частности: Для белого мрамора: Вариант 1: Разрешить Народному комитету провинции Нгеан применять перечень и цену в том виде, в котором они применяются в настоящее время. Вариант 2: Дополнить и скорректировать ценовую рамку и единицу расчета для групп типов ресурсов. В частности: Белый мрамор в соответствии с утвержденными запасами размером ≥0,4 м3: 250 000 донгов/м3 (цена для применения для расчета платы за право пользования недрами); Белый мрамор для производства карбонатного порошка: 90 000 донгов/тонна; Белый мрамор согласно утвержденным запасам для производства карбонатного порошка: 50 000 донгов/тонна (цена применяется для расчета платы за право пользования недрами).

В документе также предложены конкретные цены на блочный камень для резки; камень по утвержденным запасам; камень для общестроительных материалов и пуццолановый камень (добываемые полезные ископаемые).

Для строительного песка компания Nghe An предлагает применять следующие цены: выравнивающий песок (включая соленый песок): 30 000 донгов/м3; черный песок, используемый в строительстве: 50 000 донгов/м3; желтый песок, используемый в строительстве: 100 000 донгов/м3.

Горнодобывающие предприятия Нге Ан рискуют быть закрытыми из-за циркуляра 44

(Баонхян) – Долгое время управление лицензиями на добычу полезных ископаемых не было строгим, экспорт белого камня в основном представлял собой необработанное сырье, что приводило к истощению ресурсов. Поэтому усиление государственного контроля за добычей полезных ископаемых для повышения стоимости товаров является правильной и необходимой политикой. Однако многие политические меры дублируют друг друга, особенно циркуляр № 44/2017/TT-BTC о введении ценовой системы для расчета налога на ресурсы, который непрактичен и приводит к трудностям и даже банкротству многих предприятий.

29 районов добычи полезных ископаемых в Нгеане закрыты

(Baonghean.vn) - За первые 6 месяцев 2017 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции вынести решения о закрытии шахт в 29 горнодобывающих районах, а 8 других горнодобывающих районов находятся на рассмотрении, чтобы Народный комитет провинции мог вынести решения о закрытии шахт.

Совсем недавно, 1 марта 2018 года, Народный комитет провинции также направил Министерству природных ресурсов и окружающей среды доклад с просьбой к Министерству финансов скорректировать прейскурант для расчета налога на природные ресурсы в провинции Нгеан, чтобы он соответствовал фактическим ценам в провинции. Согласно докладу, фактические цены продажи многих видов полезных ископаемых, используемых в качестве обычных строительных материалов, таких как песок, гравий и строительный камень в Нгеане, значительно ниже минимальной цены для расчета налога на природные ресурсы, установленной Министерством финансов в циркуляре № 44. Следовательно, цена для расчета налога на природные ресурсы должна рассчитываться на основе фактических цен продажи в населенных пунктах. Министерству природных ресурсов и окружающей среды рекомендуется рассмотреть вопрос о выпуске набора единых стандартов для оценки запасов белого мрамора и белого известняка для облицовки, включая критерии белизны и однородности поверхности. Одновременно скорректировать сроки взимания платы за право пользования недрами и увеличить период взимания платы как минимум до двух раз в год для снижения давления на капитал предприятий.

В 2017 году при старой ставке налога на ресурсы только около 40% лицензированных предприятий фактически работали с относительно крупными инвестициями и передовыми технологиями, остальные были либо временно приостановлены, либо не имели возможности запуститься.

В настоящее время вьетнамская индустрия белого камня постепенно завоёвывает известность на международном рынке. Применение налоговой ставки, предусмотренной циркуляром 44/2017/TT-BTC, приведёт к банкротству большинства предприятий, последствия которого будут серьёзными. С другой стороны, если корректировка будет медленной, предприятиям будет сложно выжить, а иностранные покупатели успеют найти поставщиков в других странах, что создаёт риск потери рынка отечественными компаниями.

Поэтому предприятия, занимающиеся добычей и обработкой белого мрамора в провинции Нгеан, просят Министерство финансов, Главное налоговое управление и соответствующие ведомства в ближайшее время разработать конкретный и своевременный план спасательных работ.