Воплотить в жизнь Резолюцию 21-NQ/T.Ư

(Баонхян) - 22 декабря 2012 года Политбюро приняло Постановление № 21 - NQ/T.Ư об укреплении руководства партии в сфере социального страхования и медицинского страхования (СС, МС) на период 2012 - 2020 гг. Соответственно, вся страна стремится к тому, чтобы к 2020 году около 50% рабочей силы участвовало в СС, 35% рабочей силы участвовало в страховании по безработице и более 80% населения участвовало в МС. Для достижения вышеуказанной цели в постановлении также предлагаются 4 основных решения, подчеркивающих роль партийных комитетов и органов власти на всех уровнях в руководстве и направлении реализации политики и режимов СС и МС.

Социальное страхование и медицинское страхование являются двумя столпами системы социального обеспечения государства, вносящими значительный вклад в социальный прогресс, справедливость и развитие. Однако в последние годы реализация социального страхования и медицинского страхования не соответствовала ожиданиям. По данным властей, в настоящее время только около 20% рабочей силы по всей стране участвует в социальном страховании, а приблизительно 65% населения участвует в медицинском страховании. Наряду с этим ограниченным показателем, управление и реализация двух вышеуказанных видов страхования не отвечают требованиям. Ситуация, когда предприятия должны и уклоняются от уплаты социального страхования и медицинского страхования, по-прежнему распространена; фонд социального страхования, особенно пенсионный фонд, находится под угрозой дисбаланса в ближайшем будущем; ситуация, когда работники злоупотребляют фондом по безработице, является довольно распространенной.

Что касается общенациональной ситуации, то к июню 2013 года в провинции Нгеан доля участников социального страхования составляла всего 12% от общего числа работающих, а доля участников медицинского страхования составляла около 67% населения. По сравнению со средним показателем по стране в 20%, доля участников социального страхования в нашей провинции по-прежнему значительно ниже. Более того, по состоянию на начало мая 2013 года из более чем 6000 учреждений и подразделений, участвующих в системе социального страхования, 671 агентство, предприятие и подразделение имели задолженность по социальному страхованию в течение 3 месяцев и более на общую сумму почти 70 миллиардов донгов. Среди них есть много агентств и предприятий, имеющих хронические должники по социальному страхованию. Многие предприятия даже «удерживают» 100% от суммы, которую сотрудники платят на социальное страхование.

Проблема задолженности по социальному страхованию не только является головной болью для страховой отрасли, но и оказывает существенное влияние на систему социального обеспечения в регионе. Многие агентства и предприятия не выплачивают или уклоняются от уплаты взносов в медицинское страхование, что существенно ущемляет права работников. В то же время, злоупотребления в сфере медицинского страхования становятся всё более изощрёнными и сложными, а число случаев злоупотреблений в сфере медицинского страхования растёт в учреждениях, проводящих медицинские обследования и лечебные процедуры.

Существует множество причин, приводящих к вышеуказанной ситуации, но можно увидеть, что все уровни и секторы по-прежнему относятся к этому легкомысленно или фактически не принимают участия; особенно в руководстве, направлении, мобилизации и пропаганде политики социального страхования и медицинского страхования, а кое-где и порой они даже оставляют это специализированным агентствам. Между тем, руководители многих агентств, предприятий и подразделений, участвующих в взносах социального страхования, а также руководители медицинских обследований и лечебных учреждений не строго соблюдают законы о социальном страховании и медицинском страховании. Известно, что недавно Управление социального страхования провинции Нгеан подало в гражданский суд иски против 25 агентств и предприятий, имеющих непогашенную задолженность по социальному страхованию, но, похоже, исполнение судебного решения не является простым делом по многим причинам. Одна из причин заключается в том, что активы большинства этих подразделений были заложены в банках.

Постановление Политбюро № 21 свидетельствует о том, что наша партия и государство придают большое значение политике социального страхования и медицинского страхования. Оно также оперативно поддержало работу в области социального страхования и медицинского страхования, предоставив конкретные указания по устранению ограничений, связанных с реализацией двух вышеупомянутых важнейших направлений политики.

Остаётся вопрос о серьёзном и ответственном участии партийных комитетов, органов власти всех уровней, а также учреждений, предприятий, подразделений и всего общества в реализации Постановления Политбюро № 21. И, конечно же, наряду с этим участием, помимо усиления пропагандистской и мобилизационной работы, необходимы и правовые санкции для сдерживания нарушителей Закона о социальном страховании и Закона о медицинском страховании.

Вьет Лонг