Воплотить в жизнь Резолюцию 21-NQ/T.Ư

(Баонхян) - 22 декабря 2012 года Политбюро приняло Постановление № 21 - NQ/T.Ư об укреплении руководства партии в сфере социального страхования и медицинского страхования (СМС, МС) на период 2012 - 2020 гг. Соответственно, вся страна стремится к тому, чтобы к 2020 году около 50% рабочей силы участвовало в СМС, 35% рабочей силы участвовало в страховании по безработице и более 80% населения участвовало в СМС. Для достижения вышеуказанной цели в резолюции также предлагаются четыре основных решения, подчеркивающие роль партийных комитетов и органов власти на всех уровнях в руководстве и направлении реализации политики и режимов СМС и МС.

Социальное страхование и медицинское страхование являются двумя столпами системы социального обеспечения государства, внося значительный вклад в прогресс, справедливость и социальное развитие. Однако в последние годы реализация социального страхования и медицинского страхования не соответствовала ожиданиям. По данным властей, в настоящее время только около 20% рабочей силы по всей стране участвует в социальном страховании, а приблизительно 65% населения участвует в медицинском страховании. Наряду с этим ограниченным показателем, управление и реализация двух вышеуказанных видов страхования не отвечают требованиям. Ситуация с предприятиями, которые должны и уклоняются от уплаты социального страхования и медицинского страхования, по-прежнему распространена; фонд социального страхования, особенно пенсионный фонд, находится под угрозой дисбаланса в ближайшем будущем; ситуация с работниками, злоупотребляющими фондом по безработице, является довольно распространенной.

Как и в целом по стране, в провинции Нгеан к июню 2013 года уровень участия в социальном страховании составлял всего 12% рабочей силы, а около 67% населения были охвачены медицинским страхованием. По сравнению со средним показателем по стране в 20%, уровень участия работников в социальном страховании в нашей провинции всё ещё значительно ниже. Более того, по состоянию на начало мая 2013 года из более чем 6000 учреждений и подразделений, участвующих в социальном страховании, 671 агентство, предприятие и подразделение имели задолженность по социальному страхованию в течение 3 месяцев и более на общую сумму почти 70 миллиардов донгов. Среди них многие агентства и предприятия являются хроническими должниками по социальному страхованию. Многие предприятия даже «удерживают» 100% от суммы, которую работники платят на социальное страхование.

Проблема задолженности по социальному страхованию не только является головной болью для страховой отрасли, но и оказывает существенное влияние на систему социального обеспечения в регионе. Многие агентства и компании не выплачивают или уклоняются от уплаты взносов в медицинское страхование, что существенно ущемляет права работников. В то же время, явление злоупотреблений в сфере медицинского страхования, по всей видимости, становится всё более изощрённым, сложным и растёт в медицинских учреждениях, предоставляющих медицинские услуги.

Существует множество причин, приведших к вышеуказанной ситуации, но можно увидеть, что все уровни и секторы по-прежнему относятся к ней легкомысленно или фактически не принимают участия; особенно в руководстве, направлении, мобилизации и пропаганде политики социального страхования и медицинского страхования, даже в некоторых местах и ​​порой полностью оставляя это специализированным агентствам. Между тем, руководители многих агентств, предприятий и подразделений, участвующих в выплатах по социальному страхованию, а также руководители медицинских обследований и лечебных учреждений не строго соблюдают законы о социальном страховании и медицинском страховании. Известно, что недавно Управление социального страхования провинции Нгеан подало в гражданский суд иски против 25 агентств и предприятий, имеющих непогашенную задолженность по социальному страхованию, но, похоже, исполнение судебного решения не является простым делом по многим причинам. Одна из причин заключается в том, что активы большинства этих подразделений были заложены в банках.

Постановление Политбюро № 21 свидетельствует о том, что наша партия и государство придают большое значение политике социального страхования и медицинского страхования. Оно также оперативно поддержало работу в области социального страхования и медицинского страхования, дав конкретные указания по устранению ограничений в реализации этих двух важнейших направлений политики.

Остаётся вопрос о серьёзном и ответственном участии партийных комитетов, органов власти всех уровней, а также учреждений, предприятий, подразделений и всего общества в реализации Постановления Политбюро № 21. И, конечно же, наряду с этим участием, помимо усиления пропагандистской и мобилизационной работы, необходимы и правовые санкции для сдерживания нарушителей Закона о социальном страховании и Закона о медицинском страховании.

Вьет Лонг