Предложение Центральному правительству учитывать конкретные факторы при назначении персонала в провинцию Нгеан

Рабочая сцена. Фото: Дао Туан

Утром 17 декабря делегация Центрального руководящего комитета по вопросам управления заработной платой во главе с товарищем Хоанг Данг Куангом - членом Центрального Комитета партии, заместителем председателя Центрального Организационного Комитета, провела рабочее совещание с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Нгеан по вопросам управления заработной платой в провинции.

Сопредседателем встречи со стороны провинции Нгеан был товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции, председатель Провинциального Народного Совета.

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищи из Постоянного комитета провинциальной партии; представители партийных комитетов и аппарата провинциального комитета партии; руководители департаментов: внутренних дел, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки; сельского хозяйства и развития села; руководители города Винь.

В настоящее время в Нге Ан насчитывается более 60 000 кадров, государственных служащих, работников государственных служб и рабочих (исключая государственных служащих на уровне коммун), из которых 287 напрямую подчиняются провинциальному комитету партии; 62 являются членами провинциального комитета партии; 879 работают на низовом уровне и 10 389 работают на низовом уровне.

СЕРЬЕЗНО И РЕШИТЕЛЬНО ВЫПОЛНЯТЬ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ УКАЗАНИЯ

Реализуя постановления Центрального Комитета, постановления Правительства, а также планы, проекты и заключения Постоянного Комитета Провинциального Комитета партии Нгеан по упорядочению фонда заработной платы и реорганизации аппарата для обеспечения упорядоченной, эффективной и действенной деятельности, партийные комитеты всех уровней, партийные организации и коллективные руководители агентств, населенных пунктов и подразделений по всей провинции серьезно и синхронно реализовали их с высокой политической решимостью и соответствующей дорожной картой.

В результате 100% учреждений, муниципалитетов и подразделений разработали проект по оптимизации фонда оплаты труда в связи с реструктуризацией штата государственных служащих, работников бюджетной сферы и рабочих на период 2015–2021 годов; одновременно с этим был разработан ежегодный план оптимизации и дорожная карта. На сегодняшний день по сравнению с 2015 годом в провинции сокращено 6876 человек (10%).

На встрече выступил товарищ Зыонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения Нгеана. Фото: Дао Туан.

На основе списка должностей, выпущенного Центральным организационным комитетом и Министерством внутренних дел, Постоянный провинциальный комитет партии и Провинциальный народный комитет возглавили и дали указание учреждениям и подразделениям пересмотреть и дополнить должности (VTVL) в административных учреждениях, организациях и государственных служащих в соответствии с утвержденным списком, требуя, чтобы 100% учреждений и подразделений классифицировали кадры, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с VTVL, и в то же время поставили цель упорядочить и реструктурировать команду кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в направлении упорядочения численности людей, работающих на профессиональных и технических должностях, чтобы она составляла высокую долю, не менее 60% (для государственных служащих) и 65% (для государственных служащих).

На встрече присутствовал товарищ Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Дао Туан

На встрече присутствовали члены рабочей делегации Центрального оргкомитета. Фото: Дао Туан.

Государственные организации планируются, организуются и принципиально, всесторонне и синхронно обновляются, обеспечивая оптимизацию и рациональность; количество государственных организаций, перешедших на автономные механизмы, превысило установленный целевой показатель (достигнув 11,6%), работая более эффективно и результативно.

В 2015 году общее количество государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников, работающих по трудовым договорам, в соответствии с Указом 68/2000/ND-CP (договор № 68) Центрального организационного комитета партии в провинции Нгеан составило 2093 единицы. В 2021 году общее количество должностей, выделенных Провинциальным комитетом партии подразделениям и населённым пунктам, составило 1937 единиц. По сравнению с 2015 годом, в провинции Нгеан было сокращено 210 единиц (что составляет 10,03%).

На встрече выступил профессор, доктор Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеана. Фото: Дао Туан

Что касается государственного сектора, то общая численность государственных служащих, назначенных в 2015 году, составила 3687 человек. Количество должностей, назначенных в 2021 году, составило 3311, уменьшившись на 376 (10,2%). Общая численность государственных служащих, назначенных в 2021 году, составила 55780 человек, уменьшившись на 6290 (10,1%) по сравнению с 2015 годом.

На основе оценки реальной ситуации Постоянный комитет провинциального комитета партии Нгеан также представил Центральному организационному комитету предложение по кадровому обеспечению на период 2022-2026 годов.

На встрече выступила товарищ Во Ти Минь Синь, председатель Комитета Отечественного фронта провинции Нгеан. Фото: Дао Туан

На встрече выступили представители руководителей подразделений: Министерства здравоохранения, Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства внутренних дел, Организационного совета провинциального комитета партии, Народного комитета города Винь, которые проинформировали о текущей ситуации с управлением и оптимизацией кадрового состава в связи с реализацией проектов по созданию рабочих мест в прошлом. Они также отметили трудности, препятствия и недостатки в реализации политики, решений и указаний Центрального правительства в этой области.

На встрече выступил товарищ Ле Динь Ли, директор Департамента внутренних дел Нгеана. Фото: Дао Туан.

На встрече выступил товарищ Чан Хоанг Хой, заместитель директора Департамента организации и регламента Центрального организационного комитета. Фото: Дао Туан.

Выступая на заседании, члены рабочей делегации Центрального организационного комитета также подняли ряд вопросов, требующих дополнительных разъяснений от департаментов, отделений и секторов Нге Ан.

УЧЕТ ОСОБЫХ ФАКТОРОВ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛА В ПРОВИНЦИЮ

Выступая на собрании, товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции, председатель Народного Совета провинции Нгеан сказал, что в 2021 году, несмотря на многочисленные трудности, вызванные воздействием пандемии Covid-19, Нгеан в основном достиг поставленных целей. Темпы экономического роста достигли более 6,2%, из которых сельскохозяйственный сектор достиг 5,59%, что является самым высоким показателем за многие годы. Промышленность и строительство выросли более чем на 14%. Доходы бюджета провинции оцениваются в более чем 18 000 миллиардов донгов, что превышает установленную оценку. Импортно-экспортный товарооборот резко возрос, план на 2021 год составлял 1,6 миллиарда долларов США, но к настоящему моменту он достиг 3,2 миллиарда долларов США, особенно резко увеличился экспортный товарооборот - более 1,9 миллиарда долларов США, в то время как целевой показатель на 2025 год составляет 1,7 - 1,8 миллиарда долларов США. Количество проектов, привлекающих инвестиции, увеличилось более чем на 40%.

На собрании выступил товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Народного Совета провинции Нгеан.

В сложных условиях, вызванных воздействием эпидемии COVID-19, провинция проявляет большую гибкость, действуя единообразно сверху донизу в сферах экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности, обеспечивая гибкость для адаптации к условиям профилактики эпидемий.

Говоря о сути реализации политики и решений по оптимизации фонда заработной платы и организации рабочих мест, секретарь провинциального партийного комитета Нгеан отметил, что провинция проводит эту работу методично, начиная с планирования, распределения задач, мониторинга, проверок и надзора... В Нгеане создан Руководящий комитет по оптимизации фонда заработной платы и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и бюджетников. Любые, даже самые незначительные, корректировки фонда заработной платы должны быть согласованы с Руководящим комитетом для достижения единства. Благодаря этому Нгеан сократил фонд заработной платы на 10% в соответствии с духом Постановления Политбюро № 39-NQ/TW.

Несмотря на то, что Нгеан является крупнейшей по территории провинцией страны, имеет большую численность населения и обширные лесные массивы, он решительно и настойчиво руководил сокращением численности персонала в соответствии с указаниями Центрального правительства. Реализация постановлений Центрального комитета КПК № 18 и 19 12-го созыва «О некоторых вопросах дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации, повышения эффективности и результативности» Центрального правительства осуществлялась серьёзно, решительно и последовательно.

От имени Постоянного комитета провинциального партийного комитета провинции Нгеан товарищ Тхай Тхань Куи предложил рабочей делегации Центрального организационного комитета: назначение сотрудников в провинцию Нгеан следует рассматривать с учетом конкретных факторов, таких как: площадь, численность населения, административные центры на уровне районов и общин, религиозные и этнические особенности, а также приграничные районы. Нгеан – провинция с самой протяжённой сухопутной границей в стране – более 468 км; провинция имеет 82 км береговой линии; 21 административная единица районного уровня, 11 из которых находятся в Западном регионе.

Исходя из этой реальности, рассматривая некоторые конкретные вопросы, касающиеся управления и распределения персонала, мы можем увидеть, что: управление лесами и охрана лесов в Нге Ане по-прежнему не хватает 662 должностей в соответствии с положениями стандартов; сектор образования по-прежнему не хватает почти 8000 должностей. Что касается сектора здравоохранения, Нге Ан является ведущим подразделением по внедрению автономии, сокращая большое количество людей, получающих заработную плату из государственного бюджета, но создание фиксированного штата окажет значительное влияние на вопросы жизни, социального обеспечения и здравоохранения для людей; повлияет на политику увеличения человеческих ресурсов для сектора здравоохранения, связанных с такими вопросами, как: медицинское страхование, количество людей, обследующих и лечащих пациентов, соотношение врач/пациент... Аналогичным образом, для сектора образования ужесточение стандартов кадрового обеспечения создает дисбаланс, вызывая нехватку учителей и затрудняя реализацию политики социализации образования, особенно в сельских и горных районах. Исходя из этого, провинция Нге Ан надеется, что Центральная рабочая группа обратит внимание и рассмотрит вопрос о наличии соответствующего механизма в процессе обследования.

Секретарь провинциального партийного комитета Нгеан также обратился к центральному правительству с просьбой уделить особое внимание обеспечению последовательности и согласованности указаний со стороны центрального правительства, министерств, отделений провинциям и городам в вопросах оптимизации численности персонала и реорганизации аппарата; избегать дублирования при разработке политики по оптимизации численности персонала и реорганизации аппарата.

Нге Ан согласен с планами по реорганизации и преобразованию социальных, политических и профессиональных организаций в соответствии с указаниями центрального правительства, но также рекомендует, чтобы этот вопрос был решен на уровне центрального правительства и вплоть до низового уровня для создания единства и синхронизации.

Товарищ Тхай Тхань Куи еще раз обратился к центральному правительству с просьбой при назначении персонала в Нгеан учитывать факторы численности населения, площади, административного деления и особые факторы, чтобы обеспечить соответствие реальным условиям местности.

НЕОБХОДИМО НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ И ОПТИМИЗАЦИИ ПЕРСОНАЛА

Завершая встречу, товарищ Хоанг Данг Куанг - член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Центрального Организационного Комитета высоко оценил результаты реализации политических, социально-экономических, оборонных и охранных целей Нгеана.

На собрании выступил товарищ Хоанг Данг Куанг – член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Центрального Оргкомитета. Фото: Дао Туан.

Заместитель председателя Центрального оргкомитета особо отметил усилия и решимость провинции в реализации Постановления Политбюро № 39 об упорядочении фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также политики и решений центрального правительства. В провинции фонд оплаты труда сократился более чем на 10%, учитывая её большую площадь, разнообразие социальных компонентов и экономической структуры. Разработка проектов рабочих мест и организация организационного аппарата всё более упрощаются; число государственных учреждений, перешедших на автономные механизмы, превысило целевой показатель. Внедрение пилотных моделей обеспечило соблюдение центральных положений.

Однако товарищ Хоанг Данг Куанг также указал на некоторые трудности и ограничения Nghe An, такие как: организация внутреннего аппарата департаментов, отделений и секторов по-прежнему неадекватна; стандарты укомплектования штатов неадекватны; распределение избыточного персонала по-прежнему затруднено; передача государственных услуг частным службам по-прежнему ограничена, что также является следствием нечеткого механизма руководства правительства; управление и распределение персонала в секторах здравоохранения и образования сталкивается со многими трудностями, и это обычная ситуация, которая требует от центрального правительства внесения корректировок.

Товарищ Хоанг Данг Куанг, заместитель председателя Центрального организационного комитета, одобрил предложения провинциального комитета партии Нгеан и представит их Центральному руководящему комитету для внесения соответствующих корректировок. Фото: Дао Туан

Что касается предложений провинции Нгеан, Рабочая группа приняла их к сведению и представила в Центральный руководящий комитет для рассмотрения и принятия решения. Заместитель руководителя Центрального организационного комитета предложил провинции Нгеан продолжить анализ, дополнение и совершенствование функций, задач и полномочий каждого департамента, отделения, отрасли и населенного пункта для устранения дублирования и упущений функций и задач; правильно определить должности и штатное расписание в соответствии с нормативными актами. Продолжать упорядочивать организационный аппарат, оптимизировать координационные центры. Завершить создание системы должностных инструкций для кадров, государственных служащих и государственных служащих в политической системе на системной основе. Реализовать соответствующую политику и режимы, а также провести качественную идеологическую работу с уволенными кадрами после упорядочивания организационного аппарата, слияний и консолидации учреждений и организаций и оптимизации штатного расписания.

Заместитель председателя Центрального организационного комитета также предложил областным властям пересмотреть и выделить соответствующие квоты для ассоциаций, чтобы обеспечить их автономию. Необходимо усилить контроль, руководство и надзор за проведением организационной реструктуризации и оптимизации штата. В предстоящий период необходимо переосмыслить вопросы организационной реструктуризации и оптимизации штата, избегая механической реструктуризации и оптимизации, не соответствующих тенденциям развития.