Чтобы действительно стать «золотым населением»

(Баонхэан) -В конце 2013 года Вьетнам приветствовал 90-миллионного гражданина, став 14-й по численности населения страной мира и 3-й в Юго-Восточной Азии. В этот период население Вьетнама вступает в «золотой век», когда на каждых двух трудоспособных приходится только один человек в возрасте иждивенцев. Однако, чтобы воспользоваться этим преимуществом, требуется множество решений, особенно в провинции Нгеан, занимающей 4-е место по численности населения в стране…

Женщины округа Кисон регистрируются на бесплатное обследование и лечение в рамках кампании CSSKSR. Фото: Ту Хыонг

Для сравнения, население Нгеана составляет около 3 миллионов человек, что превышает население всего Северо-Западного региона и в 10 раз население провинции Баккан. В последние годы Нгеан развивает эту мощную силу, благодаря чему по уровню образования Нгеан неизменно занимает лидирующие позиции в стране: многие студенты получают высшие баллы как на международном, так и на национальном уровне. Ежегодно уровень успешной сдачи вступительных экзаменов в университеты и колледжи неизменно высок, что делает его одной из провинций с наибольшим числом профессоров и докторов наук в стране. Однако, в дополнение к этим достижениям, из-за низкой исходной точки населения, население в горных районах все еще довольно велико, поэтому, по словам профессора - доктора Нгуен Динь Ку - Института народонаселения и социальных проблем, Национального экономического университета: Хотя население Нге Ан большое, качество населения невысокое, в настоящее время 42% населения окончили начальную школу или ниже, 13,4% населения получили техническое образование от начального технического уровня или выше, 67,8% работников сельского, лесного и рыбного хозяйства, 7,1% промышленных и строительных рабочих и только 25,1% работников сферы услуг. Процент людей без инвалидности низок и составляет 88,7%, выше, чем у Тхай Бинь: 87,6% и Ха Тинь: 88,5% (в то время как средний показатель по стране составляет 92,2%), средняя продолжительность жизни людей не высока.

Кроме того, гендерный дисбаланс при рождении растёт быстрыми темпами. В частности, в 2006 году на 100 девочек приходилось 118 мальчиков; в 2008 году – 122 мальчика; в 2009 году – 128 мальчиков; а в 2012 году – 116 мальчиков. С точки зрения распределения населения, с плотностью 117 человек на квадратный километр (в 4-5 раз выше среднего показателя по стране), провинция Нгеан является «перенаселённой», население которой в основном сосредоточено в сельской местности, районах сельскохозяйственного и лесного производства. Провинция также планирует строительство промышленных парков и открытых экономических зон, но до сих пор не привлекла инвестиции для строительства. Следовательно, в провинции не удалось привлечь трудовые ресурсы в целом и мобилизовать население в частности.

В то же время население Нгеана также сталкивается со многими проблемами: оно не достигло уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, и этот показатель выше, чем в среднем по стране. Если в среднем ежегодно рождается около 60 000 детей, то, по прогнозу Главного управления народонаселения/планирования семьи, Нгеану потребуется время до 2025 года, а самое позднее — до 2029 года, чтобы достичь уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения. Предполагается, что к тому времени население Нгеана достигнет 4 миллионов человек (увеличение на 26%), что окажет большое давление, поскольку, по словам г-на Нгуен Чунг Тханя, заместителя начальника Управления народонаселения и планирования семьи: «По расчетам экономистов, на каждый 1% прироста населения требуется 4% прироста ВВП для достижения нынешнего уровня жизни». Между тем, наша провинция по-прежнему бедная, уровень бедности по-прежнему высок, ВВП на душу населения по-прежнему низок. Это существенно влияет на экономическое развитие, социальное обеспечение, устойчивое развитие и оказывает большое давление на образование, здравоохранение, занятость и т. д.

Фактически, хотя численность населения не достигла 4 миллионов, наша провинция в настоящее время сталкивается со множеством трудностей из-за перенаселения. Например, в сфере образования в последние годы появились концепции «золотой свиньи», «золотого дракона», «серебряного буйвола»... число детей резко возросло и превысило ожидаемое количество детей в школах. Поэтому в начале каждого учебного года родителям приходится бегать по школам, чтобы отдать детей в школу, и все классы перегружены. Например, в городе Винь, где проживает 30 047 детей дошкольного возраста, в настоящее время число детей, посещающих занятия (включая самостоятельные занятия), составляет всего 17 884 (59,5%).

Что касается занятости, то в настоящее время в нашей провинции ежегодно более 30 000 человек вступают в трудоспособный возраст. Рынок труда богат, дешев и привлекателен для инвестиций, но возможностей трудоустройства для работников на провинциальном рынке труда по-прежнему слишком мало. Большинство работников, особенно неквалифицированных, хотят найти работу и вынуждены уезжать в крупные города. Явление «утечки мозгов» среди интеллектуальных работников по-прежнему довольно распространено, поскольку в настоящее время возможности трудоустройства для выпускников вузов в провинции крайне ограничены, а «красная дорожка» не привлекает высококвалифицированных специалистов из-за неэффективных механизмов и невозможности найти подходящую работу, — отметил г-н Ле Ван Туй, глава Департамента труда, заработной платы, занятости и социального страхования (Департамент труда, инвалидов и социальных дел).

Вышеуказанные ограничения также являются проблемами Нге Ан, когда он вступает в период «золотого населения» и ставит нас перед сложными проблемами, связанными с улучшением качества населения, повышением квалификации работников и поиском решений для создания большего количества рабочих мест, увеличения доходов населения... Для реализации этого за прошедшее время Сектор народонаселения одновременно реализовал 5 проектов по улучшению качества населения, а именно: Проект по контролю за численностью населения в прибрежных и прибрежных районах (2009–2020 гг.); Проект по улучшению качества населения посредством пропаганды и мобилизации для раннего выявления и вмешательства в заболевания плода и новорожденных (2011–2015 гг.); Проект по вмешательству в целях сокращения гендерного дисбаланса при рождении (2011–2015 гг.); Проект по осмотру и консультированию по вопросам добрачного здоровья (2011–2015 гг.); Модель ухода за пожилыми людьми на уровне семьи и общины (2012–2015 гг.).

Это постепенно помогло людям всех возрастов в населенных пунктах получать консультации, уход и поддержку во время беременности, родов, в зрелом возрасте и в старости. Одновременно с этим учреждения были оснащены техникой и оборудованием, позволяющим им более активно проводить медицинское обследование населения. Кроме того, в провинции был принят ряд мер поддержки работников, таких как поддержка трудящихся из бедных районов, выезжающих за границу на заработки, поддержка людей, чьи земли были возвращены, и профессиональное обучение сельских рабочих. Однако для стабильного и по-настоящему устойчивого развития населения нам еще многое предстоит сделать, включая корректировку рождаемости, ограничение числа третьих детей, ограничение гендерного дисбаланса при рождении и продление периода «золотого населения». Необходимо продолжать проводить ряд мер, направленных на инвестиции в работников, поддержку обучения профессиям, создание рабочих мест, экспорт рабочей силы и т. д.

В сфере профессионального обучения необходимо ориентировать мероприятия по профессиональному обучению на потребности рынка труда; формы обучения должны быть диверсифицированы; должны быть разработаны политика и механизмы, стимулирующие участие предприятий в программах профессионального обучения; а механизм определения целей профессионального обучения должен быть модернизирован посредством механизма договоров на обучение. Необходимо создать условия для повышения профессиональной квалификации и профессиональных навыков работников. Кроме того, необходимо и далее укреплять руководящую роль партийных комитетов всех уровней, правительства, а также участие ведомств и отделений, а также рассматривать народонаселение как общую задачу и как «важную часть стратегии социально-экономического развития страны и основополагающий фактор развития людских ресурсов» в соответствии с духом Постановления № 4 Центрального Комитета КПК 7-го созыва...

Мой Ха