Предложение об отмене платы за содержание дорог для мотоциклов

Полагая, что сбор платы за содержание дорог для мотоциклов является дорогостоящим и отнимает много времени, а сумма собираемых денег слишком мала, многие постоянные депутаты Национальной ассамблеи на разъяснительной сессии по Постановлению о сборах и платежах, организованной Комитетом по финансам и бюджету Национальной ассамблеи во второй половине дня 11 апреля, предложили правительству рассмотреть возможность отмены этого вида сбора.

Доход от дорожных сборов для мотоциклов слишком низок и неэффективен. Фото: Д.Д.Минь

Выступая на пояснительной сессии, заместитель министра транспорта Нгуен Хонг Чыонг заявил, что в 2013 году Фонд дорожного обслуживания (RTF) собрал 5 500 млрд донгов от автомобилей, а ожидаемый доход от мотоциклов составлял 2 600 млрд донгов, однако было собрано только 500 млрд донгов (около 20%).

Депутат Нгуен Ань Сон (Нам Динь) заявил, что «общий объём поступлений слишком скромен», и «попросил министерство проинформировать о дальнейших направлениях использования Фонда BTDB». Тем временем заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету (UBTCNS) Тран Ван выразил мнение избирателей, что поступления слишком малы и не приносят результатов, в то время как расходы на организацию сбора средств слишком велики. «Сбор BTDB за мотоциклы собирает всего 20% от ожидаемой суммы, что не приносит результатов. Мотоциклы — популярный и необходимый вид транспорта для людей. Если этот сбор не приносит большой прибыли, расходы на управление и организацию слишком высоки и несоразмерны. Стоит ли нам вообще отказаться от сбора средств на мотоциклы?» — предложил г-н Ван, а заместитель министра Чыонг ответил: «При необходимости мы запросим дополнительные мнения, чтобы получить указания от правительства и Национального собрания по сбору средств на мотоциклы. Сумма небольшая, но она отражает вклад людей в инфраструктуру».

Люди жалуются на расточительство в отношении отходов

Заместитель председателя Народного комитета Динь Ван Нья отметил, что люди обеспокоены ситуацией с перекрытием сборов. Министерство транспорта заявило, что фактически «ликвидировало» 24 государственных пункта взимания платы и перешло на взимание платы за каждый автомобиль, но к 2016 году, после реконструкции Национальной автомагистрали 1А, появится ещё около 20 пунктов взимания платы за проезд (BOT) с довольно высокой плотностью. «Итак, как министерство будет консультировать правительство, будут ли они продолжать взимать транспортные сборы, как они будут решать проблему перекрытия сборов?» — спросил г-н Нья.

Заместитель министра Чыонг пояснил, что в настоящее время по всей стране действует 57 пунктов взимания платы, из которых 24 государственных практически завершили сбор, а остальные 33 пункта осуществляют сбор в соответствии с BOT. Что касается пунктов BOT, появляющихся на Национальной трассе 1A, Министерство транспорта подсчитало, что на каждые 70 км приходится всего один пункт, всего 17 пунктов. «По расчётам, общая сумма сбора за 20-тонный грузовик, следующий из Хошимина в Ханой, составляет около 1,5–1,7 млн ​​донгов. Эта сумма невелика, поэтому приемлема», — сказал г-н Чыонг и подтвердил: «Плата не перекрывается, поскольку, согласно правилам, средства, собранные в фонд содержания дорог, не инвестируются BOT, а инвесторы проектов BOT должны содержать себя сами».

Депутат Чан Нгок Винь (Хайфон) указал на распространённую ситуацию завышения тарифов, когда тарифы накладываются друг на друга, а качество обслуживания оставляет желать лучшего. «Многие типы услуг не подходят, а наложение тарифов создаёт дополнительную нагрузку на население. Я хотел бы попросить министра финансов проинформировать нас об ответственности отрасли», — спросил депутат Винь.

Министр финансов Динь Тиен Зунг пояснил, что в настоящее время, согласно перечню, существует 301 сбор и плата, и ранее Министерство пересмотрело и отменило 340 видов, не соответствующих нормативным актам. Г-н Зунг подтвердил, что «нет явления дублирования сборов», но причина жалоб общественности кроется в непонимании того, что цены на некоторые виды услуг, устанавливаемые организациями (парковка, управление квартирами и т. д.), являются платными. Что касается ответственности, г-н Зунг заявил, что он проинспектировал, проверил и затем издал множество директивных документов...

Столкнувшись с общим ответом, который не «попадал в цель», председатель Комитета Национальной ассамблеи по государственным финансам Фунг Куок Хиен попросил Министерство финансов более подробно разъяснить текущую ситуацию, когда люди всё ещё не понимают, что такое сбор, комиссия и стоимость услуги. «Плата за парковку, хотя и очень небольшая, иногда 10 000 донгов, весьма произвольна, иногда она достигает 30 000 донгов, а на праздниках – до 100 000 донгов. Я говорю вам, за этой организацией стоит ряд местных органов власти. Я считаю, что необходимо прояснить и сделать прозрачным вопрос о том, что такое цена, а что – сбор», – попросил г-н Хиен. Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по законодательству Нгуен Си Кыонг также попросил министра чётко ответить: «Существуют ли в этом вопросе групповые или местные интересы?»

Подтвердив, что нынешняя плата за парковку является платной, министр финансов заявил: «Во многих местах процесс её введения по-прежнему вызывает разочарование, цены произвольно повышаются в зависимости от сезона и праздников. Эта ответственность лежит на народных комитетах всех уровней».

«Инспектор очень горячий, куратор очень холодный»

Согласно отчёту Министерства финансов за 2011 год, доходы от сборов и платежей достигли почти 42 000 млрд донгов, что составляет 5,8% от общего объёма доходов бюджета. В 2012 году они составили почти 29 000 млрд донгов, что составляет 4% от общего объёма доходов бюджета, а в 2013 году – более 31 200 млрд донгов, что составляет 3,8% от общего объёма доходов бюджета.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Вьет Труонг сослался на отчет государственного аудита по ряду ведомств с очень большим излишком средств для уплаты сборов и платежей, в частности, по Министерству информации и коммуникаций с профицитом более 2000 миллиардов донгов, и заявил, что «отчет о проверке показывает, что ситуация с уплатой сборов и платежей очень напряженная, но управление ею слишком холодное». «В течение нескольких лет рекомендовалось привлечь к административной ответственности четырех человек и передать одного в следственное управление. Если это так мягко, то какова ответственность министра?» — поднял вопрос г-н Труонг.

Министр финансов не дала подробного ответа по поводу инспекций и проверок. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган в своем заключении отметила: «Проверки и проверки не проводились своевременно и не были прояснены. Этой работе не уделялось должного внимания». Заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметила, что разъяснения Министерства финансов вызвали недовольство некоторых депутатов. Стоит отметить, что люди обеспокоены дублированием сборов, однако в разъяснении не уточняется, сколько видов сборов не входит в перечень, а сколько видов дублируется. Г-жа Нган обратилась к Министерству финансов с просьбой пересмотреть, сколько видов сборов не входит в перечень и сколько цен на услуги путают со сборами, чтобы избежать разочарования и обременения, когда людям приходится нести слишком много бремени.

По словам Тхань Ниена