Предлагается обязать лиц, подающих жалобы или заявления, предоставлять идентифицирующую информацию.

Сегодня утром (11 ноября) Национальное собрание заслушало доклад генерального инспектора правительства Доан Хонг Фонга о проекте закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о приеме петиций граждан, Закона о жалобах и Закона о доносах.

Генеральный инспектор правительства заявил, что в проекте закона отсутствуют положения, касающиеся районного уровня приема граждан и рассмотрения жалоб и доносов; и корректируются полномочия и обязанности по приему граждан и рассмотрению жалоб и доносов в соответствии с новой организационной моделью местных органов власти, народных судов, народных прокуратур и системы инспекционных органов.

Проект поправок включает положения об онлайн-приеме граждан; содействии применению информационных технологий, цифровой трансформации и создании национальной базы данных по приему граждан, обработке петиций и разрешению жалоб. Таким образом, граждане могут выбирать между личным и онлайн-приемом.

В проекте документа указано, что онлайн-прием обращений граждан должен соответствовать законодательным нормам; обеспечивать информационную безопасность сети, а также адекватную физическую и техническую инфраструктуру; и гарантировать конфиденциальность и безопасность лиц, сообщающих о нарушениях, в соответствии с законом. Протоколы заседаний, данные, документы и записи, созданные в ходе онлайн-приема обращений граждан, должны быть защищены, иметь юридическую силу и служить основанием для разрешения дела.

Председатель народного комитета коммуны будет лично периодически принимать граждан в специально отведенном месте приема граждан не менее двух дней в месяц. По мнению редакционного органа, данное положение обеспечивает согласованность с положением о приеме граждан главой партийного комитета, содержащимся в Постановлении № 11 Политбюро, и соответствует действующей модели организации управления на уровне коммуны.

После рассмотрения вышеизложенного Комитет по гражданским петициям и надзору заявил, что большинство мнений в Комитете согласны с положением о приеме граждан в режиме онлайн для содействия цифровой трансформации. Однако некоторые мнения предложили правительству дополнительно оценить эффективность модели приема граждан в режиме онлайн, внедренной ранее.

Законопроект вносит изменения и расширяет полномочия Председателя Народного комитета коммуны по рассмотрению жалоб на нарушения закона при исполнении служебных обязанностей и государственной службы со стороны руководителей и заместителей руководителей специализированных органов при Народном комитете коммуны, а также должностных лиц и служащих, находящихся в его/ее непосредственном подчинении.

Председатель коммунального уровня также рассматривает жалобы на нарушения закона при исполнении служебных обязанностей и выполнении государственных функций органами и организациями, непосредственно находящимися в ведении коммунального народного комитета.

Председатель Народного комитета областной провинции рассматривает жалобы на нарушения закона при исполнении служебных обязанностей и государственных функций председателями и заместителями председателей народных комитетов коммунального уровня, руководителями и заместителями руководителей специализированных органов и других административных организаций при Народном комитете областной провинции, а также государственными служащими, назначенными им и непосредственно находящимися в его/ее подчинении.

В проекте закона предусмотрено, что лица, подающие жалобы, заявления или петиции, должны предоставлять идентификационную информацию во избежание выдачи себя за другое лицо. В частности, при подаче жалоб, заявлений, петиций или отзывов в приемной для граждан они обязаны «четко указывать свое полное имя, адрес, номер удостоверения личности, справки об удостоверении личности, идентификационный номер или номер паспорта; если это разрешено заявителем, требуется письмо-доверенность».

При рассмотрении данного вопроса Комитет по гражданским петициям и надзору заявил, что большинство мнений в составе рассматривающего органа совпали, однако некоторые мнения предложили дополнительное уточнение относительно того, подпадают ли под действие Закона о приеме гражданских петиций случаи заявителей, информаторов, лиц, подающих петиции, и лиц, вносящих предложения, имеющих вьетнамское происхождение, неустановленную национальность, проживающих во Вьетнаме и еще не считающихся гражданами Вьетнама.

В данном заключении предлагается изучить конкретные положения закона, чтобы избежать ущемления прав и интересов этих групп.