Список населенных пунктов, которые медленно набирают контрактных воспитателей дошкольных учреждений в штат сотрудников

5 июля некоторые районы Нгеана начали активно размещать объявления о наборе государственных служащих в сферу образования. После объявления им придётся ждать ещё 30 дней до истечения срока подачи документов, после чего район начнёт набор. Между тем, согласно нормативным актам, набор воспитателей дошкольных учреждений с контрактами типов 06 и 09 должен быть завершён до 30 января 2023 года.

Согласно расследованию репортёра, задержка наблюдается не только при наборе почти 1000 воспитателей дошкольных учреждений по контрактам типов 06 и 09, но и при наборе по другим контрактам в сфере образования. В связи с этим Народный комитет провинции Нгеан одобрил Департаменту образования и профессиональной подготовки и Народным комитетам районов, городов и посёлков набор 3013 человек (включая воспитателей дошкольных учреждений и учащихся старших классов). Однако к настоящему времени подразделения и местные органы власти приняли на работу лишь 812 человек.

В частности, Народный комитет провинции одобрил набор 16 человек для средних школ, находящихся в ведении Департамента образования и профессиональной подготовки, и все школы завершили набор. Для районных образовательных учреждений Народный комитет провинции одобрил план набора 2997 человек, но на данный момент набрано только 796. Из более чем 2000 вакансий почти 1000 человек всё ещё ждут своих контрактных воспитателей дошкольных учреждений 06 и 09.

Среди районов, где наблюдается медленный рост числа учителей, можно отметить район Йентхань. Народный комитет провинции одобрил набор 392 человек в этом районе, но до сих пор ни один человек не был принят на работу (включая 238 воспитателей дошкольных учреждений с контрактами типов 06 и 09). Это также один из районов с наибольшим количеством учителей, работающих по контракту, многие из которых работают по контракту уже более 20 лет. Далее следует район Куиньлыу, где Народный комитет провинции одобрил набор 435 человек, но пока набрал только 86 человек, а 318 человек ещё не зачислены. Район Нгилок получил одобрение на набор 186 человек, но набрал только 30.

Провинциальный народный комитет одобрил набор 214 человек в город Винь, но до сих пор никого не набрал в штат; горный округ Кишон одобрил набор 123 человек, но пока никого не набрал.

Аналогично в округе До Лыонг (одобрено 176 человек), округе Ань Сон (107 человек), округе Тхань Чыонг (101 человек), округе Куи Хоп (73 человека), Куэ Фонг (54 человека), Хынг Нгуен (86 человек), городе Хоанг Май (76 человек), Туонг Зыонг (4 человека), но ни один человек не был набран в штат.

4 июля партийный комитет Народного комитета провинции Нгеан направил в Оргкомитет провинциального партийного комитета доклад о ряде вопросов, связанных с организацией аппарата и укомплектованием штата. В частности, партийный комитет провинциального народного комитета установил, что причиной отсутствия набора дополнительных учителей является медленная разработка планов набора учителей некоторыми департаментами образования и профессиональной подготовки и департаментами внутренних дел народных комитетов на районном уровне; Время для вынесения заключений по планам набора учителей некоторыми руководящими комитетами по управлению аппаратом и укомплектованию штатов на уровне районов велико... В настоящее время партийный комитет провинциального народного комитета опубликовал официальное сообщение, поручив провинциальному народному комитету поручить Департаменту внутренних дел взаимодействовать с Департаментом образования и профессиональной подготовки, чтобы рекомендовать провинциальному народному комитету выпустить документ, предписывающий Народным комитетам на уровне районов завершить набор учителей до 30 августа 2023 года для подготовки учителей к новому учебному году.

Ответственность лежит на Народном комитете на уровне района.

После издания Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Нгеан Уведомления № 671-TB/TU и принятия Народным советом провинции Постановления № 44/ND-2022-2023, 25 октября 2022 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение о выделении дополнительных должностей учителей на 2022-2023 учебный год Департаменту образования и профессиональной подготовки и Народным комитетам районов, городов и посёлков. Народный комитет провинции также поручил Департаменту образования и профессиональной подготовки координировать работу с Министерством внутренних дел и соответствующими ведомствами в целях руководства набором государственных служащих в сферу образования.

К 1 ноября 2022 года Департамент образования и профессиональной подготовки долженДокумент о руководящих принципах подбора кадров для сферы образованияРазосланы в народные комитеты районов, городов и посёлков. В документе также чётко указано, что инструкции по реализации согласованы в письменной форме Департаментом образования и профессиональной подготовки с Департаментом внутренних дел.

Согласно инструкциям, районы должны набирать воспитателей дошкольных учреждений, заключивших трудовые договоры в соответствии с положениями Постановления правительства № 06/2018/ND-CP от 5 января 2018 года и Совместного циркуляра № 09/2013/TTLT-BGD DT-BTC-BNV (сокращенно как договоры типа 06 и 09), которые преподают в государственных дошкольных учреждениях района, города и поселка. В процессе набора этого субъекта, если воспитатель имеет квалификацию, соответствующую стандартам в соответствии с Законом об образовании 2019 года, и оценивается как выполнивший задачу или выше в процессе работы на основе целей, поставленных провинциальным народным комитетом, районный народный комитет разработает план набора, отправит его в Департамент внутренних дел для оценки и представит в провинциальный народный комитет для утверждения. Организовать набор всех вышеуказанных преподавателей, срок завершения – до 30 января 2023 года.

Если учителя имеют квалификацию, соответствующую стандартам обучения в соответствии с Законом об образовании 2005 года, но не соответствуют стандартам обучения в соответствии с Законом об образовании 2019 года, набор осуществляется по двум направлениям: в котором те, кто заключил трудовые договоры и уплатил обязательное социальное страхование до 31 декабря 2015 года, будут набраны на особой основе в соответствии с Официальным депешей № 5378/BNV-CCVC от 15 ноября 2019 года Министерства внутренних дел о специальном наборе для учителей-контрактников и Официальным депешей № 336/BGD DT - NGCBQLGD от 27 января 2022 года Министерства образования и профессиональной подготовки о некоторых содержаниях, связанных с квалификациями обучения и педагогическими сертификатами. После набора учителя должны взять на себя обязательство (или быть организованными) пройти обучение в соответствии с дорожной картой для повышения своей квалификации в соответствии с установленными стандартами. Набор должен быть завершен до 30 января 2023 года.

Однако к настоящему времени только 9 населённых пунктов районного уровня завершили набор воспитателей дошкольных учреждений по контракту категорий 06 и 09. Остальные 12 населённых пунктов ещё не завершили набор, и почти 1000 воспитателей дошкольных учреждений этой категории всё ещё ждут своей очереди.

Согласно расследованию репортёра, в некоторых населённых пунктах даже не известны сроки завершения набора, указанные в руководстве. «Согласно правилам, набор необходимо завершить только до конца сентября. У Департамента образования и профессиональной подготовки есть официальный документ с рекомендациями, в котором сроком является 30 января 2023 года, но это всего лишь желание Департамента. Департамент образования и профессиональной подготовки выполняет лишь профессиональные функции и не имеет полномочий в этом вопросе», — заявил г-н Нгуен Дык Винь, глава Департамента внутренних дел округа Аньшон.

Аньшон — район, которому Народный комитет провинции одобрил набор 107 человек, но пока никого не нанял. Из них до 78 воспитателей детских садов с контрактами типов 06 и 09 всё ещё ожидают найма. По словам г-на Виня, месячный срок приёма заявок истечёт к 17 июля, после чего начнётся набор.

Между тем, г-н Нгуен Тханг Лонг, глава Департамента организации и кадров неправительственных организаций (Департамент внутренних дел провинции Нгеан), заявил, что постановление обязывает округа завершить набор воспитателей дошкольных учреждений по контракту категорий 06 и 09 до 30 января 2023 года, а не до конца сентября, как понял руководитель Департамента внутренних дел провинции Аньшон. «Это означает, что мы не понимаем руководящий документ. Руководящий документ был выпущен Департаментом образования и профессиональной подготовки, но в нём чётко указано, что существует письменное соглашение с Департаментом внутренних дел. Мы установили такой срок, чтобы побудить округа как можно скорее начать набор», — сказал г-н Лонг.

По словам г-на Лонга, ответственность за задержку лежит на Народных комитетах районного уровня, в частности, на Департаменте внутренних дел и Департаменте образования и профессиональной подготовки. «Согласно процедуре, после получения руководящего документа эти департаменты будут ответственны за его рассмотрение, разработку планов и запрос мнения Руководящего комитета по управлению аппаратом и фондом заработной платы на уровне района. Затем документ будет направлен в Департамент внутренних дел для оценки, а затем в Народный комитет провинции для утверждения. После одобрения Народным комитетом провинции начнется объявление о наборе. С учетом всех этих этапов набор займет всего около двух месяцев. Среди этапов, объявление о наборе занимает много времени, поскольку, согласно правилам, нам приходится ждать 30 дней, чтобы собрать документы», — добавил г-н Нгуен Тханг Лонг.

Согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, на данный момент только 9 населенных пунктов завершили набор дошкольных воспитателей по контракту 06 и 09. Есть 12 населенных пунктов, которые не завершили набор, оставив около 1000 учителей этого типа все еще ждут. В частности, в районе Йентхань все еще есть 238 учителей, в районе Куиньлыу все еще есть 168 учителей, в районе Долыонг все еще есть 121 учитель, в городе Винь все еще есть 112 учителей, в районе Тханьчыонг все еще есть 85 учителей, в районе Аньшон все еще есть 78 учителей, в районе Танки все еще есть 63 учителя, в районе Хынгнгуен все еще есть 50 учителей, в районе Кишон все еще есть 20 учителей, в районе Нгилок все еще есть 19 учителей, в городе Тхайхоа все еще есть 2 нерешенных случая и в районе Туонгзыонг все еще есть только 1 дошкольный воспитатель с контрактом 06 или 09.