Новые пункты онлайн-встречи по вопросам административного рассмотрения дел о принудительной наркореабилитации

Заметки с первой встречи

7 марта 2024 года Народный суд округа Куи-Хоп провёл онлайн-заседание по применению административных мер для отправки 12 дел, связанных с проживающими в этом районе, в Центр принудительной реабилитации от наркомании, в том числе: Куан Ви Дык, Ким Тиен Тунг, Ким Ван Лой, Куан Ви Кыонг, Лу Ван Тьен, Сам Ван Фонг, Лыонг Ван Тхань, Ви Ван Тхань, Ви Куанг Чыонг, Буй Ван Ту, Ле Тиен Нгок и Нгуен Тхе Дык. Заседание проходило между двумя мостами между Народным судом округа Куи-Хоп и Центром принудительной реабилитации от наркомании № 2 Нге Ан (коммуна Нги Йен, округ Нги Лок).

В 12 случаях, упомянутых выше, речь идёт о наркозависимых с многолетним стажем. Несмотря на то, что они прошли лечение от наркозависимости в своём населённом пункте, они всё ещё не могут отказаться от наркотиков, что создаёт множество социальных проблем, подрывает безопасность и порядок... Поэтому народные комитеты коммун, где проживают наркозависимые, подготовили документы с просьбой к властям рассмотреть возможность их направления на принудительное лечение от наркозависимости.

На заседании, после того как суд огласил содержание заседания, разъяснили права и обязанности подсудимых, а также заявления запрашивающих органов... подсудимые высказали своё мнение по поводу подачи документов, признав свою наркозависимость. Большинство подсудимых заявили, что знают о пагубном воздействии наркотиков, но не могут отказаться от них...

Проанализировав пагубное воздействие наркотиков на самих наркозависимых, последствия для их семей и общества, председательствующий на заседании судья подтвердил, что целью заседания является направление подсудимых на лечение. Одновременно он огласил решение о применении мер административного воздействия в виде направления 12 дел в принудительные наркологические учреждения на срок от 15 до 21 месяца.

Известно, что это первое онлайн-совещание в провинции Нгеан по применению мер административного воздействия для направления лиц в учреждения принудительной наркологии. Оно проводилось в двух точках: здании Народного суда округа Куихоп и в учреждении принудительной наркологии № 2 провинции Нгеан (коммуна Нгийен округа Нгилок). Онлайн-совещание прошло гладко, с соблюдением всех правовых норм, обеспечивая безопасность и сохранность сетевой информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Закона о рассмотрении административных правонарушений 2012 года «Районный народный суд имеет право принимать решения о применении мер наказания в виде направления в исправительные учреждения, направления в учреждения принудительного образования и направления в учреждения принудительной наркологии».

В частности, в случае направления лиц в принудительные наркологические учреждения, перед направлением лиц на реабилитацию суд обязан согласовать с компетентными органами, с участием лиц, страдающих наркотической зависимостью... провести совещание для проверки правильности оформления материалов дела и соответствия лиц, находящихся под следствием... Надзор за ходом совещания осуществляет прокурор. На основании этого председательствующий на совещании выносит решение о применении к каждому лицу мер административного взыскания в виде направления в принудительные наркологические учреждения с указанием конкретных сроков.

Г-Н ДАО ВАН ДАТ — ГЛАВНЫЙ СУДЬЯ НАРОДНОГО СУДА РАЙОНА КУЙ-ХОП

По словам г-на Дата, Куи-Хоп — горный район с большой территорией, где наркопотребление очень сложно. Ежегодно Народный суд района Куи-Хоп проводит около 150 заседаний для применения административных мер по отправке наркоманов в принудительные реабилитационные учреждения. Однако проведение личных встреч — сложная, трудоемкая и дорогостоящая задача... Поэтому после того, как Народный суд провинции Нгеан внедрил политику онлайн-заседаний, основанную на общем направлении Верховного народного суда, а также во исполнение Постановления № 05-NQ/TU Провинциального комитета партии о содействии административной реформе в провинции Нгеан на период 2021–2030 годов, Народный суд района Куи-Хоп стал зарегистрированным подразделением для организации первой онлайн-встречи.

Нужно двигаться вперед сообща

По словам руководителя Народного суда провинции Нгеан, в прошлом, в среднем, ежегодно Народный суд уездного уровня провинции Нгеан применял административные меры для направления около 1500 дел в учреждения принудительной наркологической реабилитации. Однако организация прямых встреч столкнулась со множеством трудностей и проблем, таких как сопровождение лиц, предлагавших применить принудительные меры наркологической реабилитации, в суд, когда расстояние от наркологического центра до суда было относительно большим. Во многих случаях сопровождающим приходилось уезжать рано утром, чтобы обеспечить своевременное проведение встречи, или отправлять людей в учреждения, не соответствующие правилам, когда встреча заканчивалась поздно...

Г-н Дао Ван Дат, председатель Народного суда округа Куи-Хоп, добавил: «Онлайн-встреча связана с двумя точками: субъектам, предлагаемым для направления в наркологический центр, и представителям органов, организующих встречу, не нужно переезжать. Соответственно, это экономит время и транспортные расходы, обеспечивая при этом публичность и соблюдение прав участников». В то время как предыдущие очные встречи имели множество недостатков. Например, были случаи, когда суд выезжал на места для организации встречи, у общины не было полного пакета документов, что приводило к переносу встречи и её отмене. Не говоря уже о том, что не все наркозависимые достаточно сознательны, чтобы подчиниться, поэтому работа по защите очной встречи столкнулась со множеством трудностей...

Согласно статистике, собранной Департаментом труда, инвалидов войны и социальных вопросов провинции Нгеан, по состоянию на октябрь 2023 года в провинции насчитывалось 3810 наркоманов, состоящих на учете, и 685 человек, незаконно употребляющих наркотики. Помимо одного населённого пункта районного уровня, отвечающего критериям «района, свободного от наркотиков» – города Хоангмай, – в провинции насчитывается 20 из 21 районов, городов, посёлков и 344 из 460 коммун, районов и посёлков, где существуют проблемы с наркотиками.

В настоящее время наркотики употребляют преимущественно лица моложе 30 лет. Возрастной состав этой группы постоянно омолаживается, некоторые начинают употреблять наркотики уже в 12 лет. Однако лечение наркозависимости на дому и в обществе сталкивается со значительными трудностями, поскольку сами наркозависимые и их семьи не регистрируются на лечение. Поэтому крайне важно, чтобы народные комитеты коммун, где проживают наркозависимые, составляли протоколы и обращались в компетентные органы с просьбой рассмотреть и провести заседания по вопросу направления таких лиц на принудительное лечение.

Таким образом, внедрение решения по организации совещаний по применению административных мер в суде в режиме онлайн частично решило проблемы, существовавшие ранее при проведении очных совещаний. Помимо экономии времени и средств по сравнению с необходимостью организации совещаний непосредственно в здании суда, проведение онлайн-совещаний способствует цифровой трансформации судебной системы и наркологических реабилитационных учреждений, способствуя эффективной реализации текущей административной реформы.

Представитель Народного суда провинции Нгеан заявил, что недавняя онлайн-встреча между двумя контактными пунктами – штаб-квартирой Народного суда округа Куихоп и контактным пунктом Центра принудительной наркореабилитации № 2 округа Нгеан (коммуна Нги-Йен округа Нги-Лок) – демонстрирует множество преимуществ. В дальнейшем Народные суды двух уровней продолжат координировать работу с центрами наркореабилитации провинции Нгеан для одновременной реализации этой инициативы.