Слушания в Гааге: больше, чем просто война между Китаем и Филиппинами

(Baonghean) – Когда над рыбацкой деревней Эль-Нидо на тропическом острове Палаван на Филиппинах занимается рассвет, трудно поверить, что где-то у берега назревает конфликт мирового геополитического значения. В 7:30 утра деревня представляет собой картину мира и спокойствия: деревянные лодки плавно покачиваются на синих волнах моря, маленькая девочка купается в ведре возле своего дома, а куры кудахчут в своих курятниках. Единственным признаком суеты является деревенская баскетбольная площадка, где подростки соревнуются в игре под восходящим солнцем.

Однако в последние дни действия Китая в Южно-Китайском море всё чаще появляются в новостях, и жители Эль-Нидо в ярости. «Китай злоупотребляет своей властью», — заявил местный житель Хосар Де Лос Сантос газете Daily Telegraph.

Вопрос о том, кто контролирует острова Спратли и большую часть остальной части Южно-Китайского моря, сейчас рассматривается в Постоянной палате третейского суда (ППТС) в Гааге, Нидерланды. На специальных слушаниях, которые начались 7 и закончились 13 июля, Филиппины оспорили претензии Китая на богатые ресурсами и стратегически важные морские территории, включая небольшие скалы и рифы, согласно «линии девяти пунктиров».

Дни слушаний в Постоянном арбитражном суде (ППС) в Гааге имеют решающее значение для судебной борьбы Филиппин за утверждение своего суверенитета над частью Восточного моря. Фото: gov.ph.

Филиппины хотят, чтобы суд постановил, что в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) Китай может претендовать на суверенитет и права на ресурсы только в пределах определённого расстояния от своей материковой части. Если суд согласится, это значительно сузит притязания Пекина на «линию девяти пунктиров» — U-образную линию, основанную на необоснованных исторических претензиях, — до 85% акватории Южно-Китайского моря. Хотя Китай ратифицировал ЮНКЛОС в 2006 году, он отказался участвовать в разбирательстве в Гааге, представив вместо этого «заявление о позиции», оспаривающее полномочия суда выносить решение по этому делу. В апреле суд решил разделить своё первоначальное решение о наличии у него юрисдикции — вопрос, который судьи в настоящее время рассматривают и по которому вынесут решение в ближайшие месяцы.

«Это первый случай, когда истец оспаривает претензии Китая в международном суде», — заявил Иэн Стори, старший научный сотрудник Института исследований Юго-Восточной Азии в Сингапуре. Если суд постановит, что воображаемая линия, известная как «линия девяти пунктиров», противоречит Конвенции ООН по морскому праву, «это станет крупной юридической и моральной победой Филиппин и поражением Китая», — добавил он.

Для Филиппин международный трибунал — это шанс на более честную борьбу. Но за два года, прошедшие с тех пор, как Филиппины впервые подали иск, стремясь защитить своё право на эксплуатацию вод в пределах своей 200-мильной «исключительной экономической зоны» (ИЭЗ), определённой Конвенцией ООН по морскому праву, «битва» за Южно-Китайское море изменилась.

В течение последних 18 месяцев Китай активно занимался дноуглублением и заливкой бетона, чтобы заявить права на семь коралловых рифов, или более 8 квадратных километров земли, на островах Спратли, включая часть территории, которую Филиппины считают частью своей ИЭЗ. Спутниковые снимки «великой песчаной стены» Китая, как её охарактеризовал один американский адмирал, по-видимому, показывают военизированные базы с портовыми сооружениями и взлётно-посадочными полосами на продвинутой стадии развития. Сейчас мало кто сомневается, что эти базы будут поддерживать китайцев на островах: на фотографиях, опубликованных на китайском новостном сайте Fiery Cross Reef, изображены военные, поливающие баклажаны и томаты, а также свиньи в загонах.

Другие претенденты на острова Спратли строили на своих островах, но не в таких масштабах и темпах, как Китай. Китай утверждает, что строит ради всеобщего блага и что новые форпосты будут использоваться в гражданских и природоохранных целях. «Это просто смешно», — сказал Стори. «Эти объекты позволят Китаю проводить поисково-спасательные операции, но по сути своей они стратегически важны».

С приходом к власти Си Цзиньпина в 2013 году со своей «великодержавной мечтой» внешняя политика Китая стала более агрессивной. Южно-Китайское море — один из самых загруженных морских путей в мире: ежегодно через него проходит товарооборот, оцениваемый в 6,7 триллиона долларов. Существует опасение, что Китай будет заявлять о своём усилении суверенитета, угрожать свободе судоходства и вынуждать конкурентов, таких как Филиппины, вести переговоры на своих условиях.

В последние месяцы Манила увеличила своё военное присутствие на Палаване, в районе, который президент Бениньо Акино назвал «передовой линией наших операций по территориальной обороне». В июне она пригласила японские и американские самолёты-разведчики для проведения совместных учений с ВМС Филиппин. Тем временем все стороны перешли к наступательным действиям.

На Филиппинах в СМИ и в повседневной речи вторжение Китая часто описывается как «война». В ходе двух акций протеста в мае и июне правозащитная организация «Сеть народа Каликасан за окружающую среду» (KPNE) провела демонстрацию у китайского консульства в Маниле. Опрос, проведённый исследовательским институтом «Социальные метеорологические станции», показал, что 84% филиппинцев обеспокоены тем, что этот спор может привести к «вооружённому конфликту».

Тем временем, обсуждая второе слушание по иску Филиппин против Китая в Постоянный арбитражный суд в

Геополитический аналитик из Гааги Ричард Хейдариан заявил, что международная правовая система может помочь сдержать часть «территориальной агрессии» Китая.

«Нам нужно быть реалистами», — цитирует аналитика CNN. «Юридический цикл очень медленный, может пройти от одного до трёх месяцев, прежде чем мы определим юрисдикцию. Филиппины занимаются этим процессом уже более двух лет и пока только обсуждают вопрос юрисдикции».

«Это не просто конфликт между Филиппинами и Китаем. Именно поэтому Япония, Вьетнам и Малайзия направили своих представителей в Гаагу, поскольку у них тоже есть свои интересы, и чтобы, прежде всего, юридически опровергнуть абсурдное заявление Китая о его исторических правах на Южно-Китайское море», — добавил он.

Ту Джанг

(По данным Telegraph, CNN)