Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсуждает содержание реформы заработной платы

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОДОБРИЛО ПОВЫШЕНИЕ БАЗОВОЙ ЗАРПЛАТЫ ДО 2,34 МЛН. ДОНДОВ В МЕСЯЦ И УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕНСИОННОЙ ЗАРПЛАТЫ НА 15%

Национальная Ассамблея заслушала выступление министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра с докладом правительства о реформе заработной платы, корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию, льготах для лиц с особыми заслугами и социальных льготах с 1 июля 2024 года.

Соответственно, для предпринимательского сектора необходимо в полном объеме реализовать Постановление № 27-NQ/TW, включающее 2 пункта: корректировку регионального минимального размера оплаты труда в соответствии с положениями Трудового кодекса (повышение на 6% с 1 июля 2024 года); регулирование механизма оплаты труда на государственных предприятиях (применяется с 1 января 2025 года).

Для государственного сектора правительство предложило реализовать 4/6 положений постановления № 27-NQ/TW, которые понятны и подлежат реализации, в том числе: завершение режима повышения заработной платы; дополнение режима премирования с 1 июля 2024 года (в размере 10% от основного фонда заработной платы); четкое определение и руководство 5 источниками финансирования для реализации режима заработной платы; завершение механизма управления заработной платой и доходами.

Для 2/6 содержания реформы заработной платы в государственном секторе, в том числе: новые таблицы заработной платы (ликвидация базовой заработной платы и коэффициента заработной платы); реструктуризация и упорядочение в 9 новых режимов надбавок; из-за многочисленных недостатков необходимо продолжить изучение и доработку шаг за шагом, осторожно; в то же время необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений или отмене многих действующих положений, связанных с базовой заработной платой.

Соответственно, правительство предлагает, чтобы в период, пока условия еще не выполнены, были отменены базовая заработная плата и коэффициент заработной платы для реализации решения по повышению заработной платы в государственном секторе с 1 июля 2024 года с тремя положениями: корректировка базовой заработной платы с нынешних 1,8 млн донгов до 2,34 млн донгов в месяц (увеличение на 30%); для исследования, внесения изменений и дополнений в систему пособий и некоторые специальные режимы вооруженных сил и кадров, государственных служащих и государственных служащих в некоторых специализированных областях, которые возникают необоснованно в процессе внедрения; резервирование заработной платы и доходов для агентств и подразделений, которые в настоящее время применяют специальные финансовые и доходные механизмы.

Правительство также предложило Национальной ассамблее разрешить корректировку для увеличения пенсий и пособий по социальному страхованию на 15%; в то же время для тех, кто получал пенсии до 1995 года, после корректировки, если уровень пособия ниже 3,2 млн донгов в месяц, корректировка увеличится на 0,3 млн донгов в месяц, если уровень пособия составляет от 3,2 млн донгов в месяц до менее 3,5 млн донгов в месяц, корректировка составит 3,5 млн донгов в месяц; скорректировать льготные пособия для заслуженных граждан в соответствии со стандартным уровнем пособия с 2 055 000 донгов до 2 789 000 донгов в месяц (увеличение на 35,7%); социальные пособия в соответствии со стандартным уровнем социальной помощи с 360 000 донгов до 500 000 донгов в месяц (увеличение на 38,9%).

Представляя аудиторский отчет, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила аудиторский отчет по вышеуказанному содержанию, в котором она оценила: Корректировка базовой заработной платы с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц является значительным увеличением, способствующим улучшению и повышению уровня жизни наемных работников, создавая мотивацию для повышения производительности труда и эффективности работы.

Однако, наряду с повышением базовой заработной платы, Правительству рекомендуется обратить внимание на решения по обеспечению ресурсов для стабильной, долгосрочной и эффективной реализации политики; усилить реализацию мер контроля и управления ценами и других решений по сдерживанию инфляции, обеспечив достижение целевого показателя повышения среднего ИПЦ в 2024 году и на весь период 2021-2026 годов, установленного Национальным собранием; ускорить ход перехода от платы к ценам на государственные услуги; должен быть механизм компенсации бюджета в случае, если цена на основные государственные услуги не была своевременно скорректирована по сравнению с новым уровнем заработной платы, чтобы подразделения, реализующие автономию в регулярных расходах, могли сбалансировать доходы и расходы и иметь сбережения; обеспечить реальную автономию при реализации финансовой автономии.

ТЩАТЕЛЬНО РЕАЛИЗУЕТСЯ, С ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ, ОБЕСПЕЧИВАЕТ СПРАВЕДЛИВОСТЬ И РАЗУМНОСТЬ

Заслушав доклад правительства и отчёт Социального комитета Национальной ассамблеи по проверке, Национальная ассамблея провела обсуждение в группах. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 3 с делегациями Национальной ассамблеи провинций Баккан и Куангнгай. Обсуждением руководил товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан.

Выступая на обсуждении, делегат Во Ти Минь Синь - член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции Нгеан, делегат Национальной ассамблеи Нгеан, прокомментировала: «Корректировка базовой заработной платы с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц (увеличение на 30%) в нынешних условиях является разумной и логичной, поскольку новые таблицы заработной платы еще не завершены (исключая базовую заработную плату и коэффициент заработной платы); реструктуризация и разделение на 9 новых режимов пособий».

Делегат от Нге Ан также проанализировал и внес ряд конкретных предложений по построению новой системы оплаты труда. Соответственно, Политбюро выдало Заключение № 35-KL/TW от 5 мая 2022 года о списке руководящих должностей и эквивалентных должностей политической системы от центрального до низового уровня в качестве основы для внедрения. В то же время партийные комитеты, партийные организации, агентства и подразделения центрального правительства несут ответственность за продолжение обзора и упорядочения должностей и званий в соответствии с иерархией управления, чтобы обеспечить последовательность и согласованность со списком, выпущенным Политбюро. В отчете правительства также четко указано, что в политической системе от центрального до низового уровня существует 234 руководящих должности и звания, связанных с надбавками (государственная служба, должность, по совместительству, привлекательность, специфический, выслуга лет).

Делегат Во Ти Минь Синь отметил, что текущие проблемы заключаются в том, что, помимо количества должностей и званий, указанных выше, крайне сложно применять все «эквивалентные» должности и звания к конкретным должностям для расчета заработной платы в соответствии с новой таблицей окладов. С другой стороны, в настоящее время список должностей практически доступен по министерствам, секторам и вертикальным отраслям, но описание конкретных должностей, соответствующий фонд заработной платы и многое другое до сих пор не опубликованы. Кроме того, существующая система оплаты труда имеет много уровней, множество шкал оплаты труда, не говоря уже о случаях, когда новая заработная плата ниже старой.

На основе анализа этих трудностей делегат заявил, что в ближайшее время при дальнейшем построении и совершенствовании новых таблиц заработной платы и режимов надбавок необходимо тщательно продумать на основе обзора субъектов и компонентов, получающих заработную плату, с разумной дорожной картой; обеспечить справедливость, избегая проблем после внедрения реформы заработной платы в соответствии с Резолюцией № 27-NQ/TW, сессия XII.